【编辑按】 防汛减灾事关人民群众生命财产安全 事关经济发展和社会稳定大局，稍有 疏忽就可能造成严重后果。我们一定要以对党对人民高度负责的态度，…小编为您整理了《副州长xxx在全州防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话》，给您在日常工作学习中借鉴。
在全州防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
州人 领导讲话稿副州长 xxx
（2020年4月30日）
同志们：
刚才，省政府召开了 全省防汛抗旱工作电视电话会议。会上，水利厅冷刚厅长对今年全省的防汛抗旱工作进行了 安排部署;曲木史哈副省长传达了 东明书记 魏宏省长对今年防汛减灾工作的重要批示，并就如何做好今年的防汛抗旱工作提出了 明确要求。为贯彻好这次会议精神，切实抓好今年我州防汛抗旱工作，下面我讲四点意见。
一 肯定成绩 总结经验
2020年，我州防汛工作经历了 极端天气频发 区域性暴雨强度大 次生灾害严重 灾害多点群发等多重考验，发生了 “7.10” 特大山洪泥石流灾害，汶川 茂县等地灾情极其严重，给群众生命财产造成较大损失。灾情发生后，州委 州政府高度重视，作明书记 泽刚州长亲临一线指挥抢险救灾，受灾县党委 政府和州 县防汛抗旱指挥部成员单位全力以赴抓抗灾，灾区群众齐心协力度难关，把人员伤亡和财产损失降低到了 最小限度，这充分体现了 我州防汛工作组织领导有 力 预测预警及时 应对措施到位 抢险救灾有 序，受到了 国务院工作组和省委 省政府主要领导的肯定。在今天的全省防汛抗旱工作电视电话会上，我州的抗洪抢险先进单位和个人受到了 省政府的表彰，在此，对他们表示祝贺!
二 把握形势 提高认识
5月1日起,我州又进入了 一年一度的汛期,防汛抗洪工作进入了 实战阶段。据气象 水文部门预测，今年岷江 大渡河可能出现中高洪峰，局部可能发生大洪水。同时，局地强对流天气频繁，可能出现区域性暴雨 山洪，并诱发泥石流 塌方等次生灾害。4月中旬，省防汛抗旱指挥部对我州的汛前准备工作进行了 抽查。4月下旬，州防汛指挥部派出3个工作组，对全州的汛前准备工作进行了 检查。总的看来，各县防汛工作部署早 行动快 抓得实，但也存在不 少薄弱环节
客观方面：存在“三个加大”。一是在建工程管理难度加大。一方面，去年“7.10”特大山洪泥石流灾害应急治理开工项目多 任务重 时间紧，岷江汶川段压力大;另一方面，成兰铁路在我州境内已全面开工，参建单位大多不 了 解我州泥石流灾害发生的特点 规律，应急预案针对性不 强，工程管理难度增大，去年个别施工标段就发生了 灾害事故。二是工程防灾难度加大。我州沿江城镇 村庄防洪工程数量少 设防标准低 且老化严重 长期带病运行，河道雍塞体多 疏浚不 到位，有 效防范能力下降。三是次生灾害防御难度加大。我州多数县地处高山峡谷区，地形地貌和地质结构较为特殊，特别是“5·12”汶川特大地震后，滑坡 泥石流 山洪等自然灾害仍处于频发 高发期，防范的点多 面广 线长 难度大。
主观方面：主要存在 “三个不 够”。一是主动性差 防范意识不 够强。少数干部对防汛减灾工作存有 麻痹侥幸心理，水患意识较低，缺乏迎战大洪 大旱的思想准备;个别基层干部对辖区内的防汛形势 工作重点 应急预案等情况不 清 认识不 足;加之当前工作任务重 困难多，少数干群存在畏难消极情绪。二是执行力差 汛前准备还不 够好。对防汛薄弱环节 险工要段的排查整改不 力，临时施工措施不 能满足河道安全行洪要求;在建涉水工程安全度汛措施不 到位;防汛资金 物资准备不 足，不 同程度存在等 靠 要 拖的思想;部分涉水工程无防汛工作预案，措施不 到位;部分县防汛抢险队伍组建 培训和演练不 到位，应急抢险能力有 待提高。三是保障力差 河道行洪不 够畅。我州主要干 支流涉水建设项目多，部分工程在河道范围内不 按规定弃渣，不 采取挡护措施，严重影响河道安全行洪，部分工程未按要求开展行洪论证。即使有 的工程进行了 行洪论证，也未严格落实防洪措施;部分施工单位和个人在河道内乱采乱堆砂石废渣，人为阻塞行洪河道，安全隐患较为突出。
在这里，我要特别指出：防汛抗旱工作，我们年年在讲 年年在抓，一些干部群众很容易产生松懈 麻痹思想，这是最大的危险。洪水如猛兽，一场大雨 一场大水，群众的生命财产安全就会受到严重侵犯，群众辛辛苦苦的劳动成果就可能转瞬即逝，所以防汛工作，容不 得我们有 丝毫懈怠 半点马虎。各县 有 关部门要深入分析今年我州防汛抗旱形势，结合近年我州山洪泥石流灾害频发 多发的实际，针对山洪泥石流灾害的不 确定性 不 可预见性 突发性强等特点，把形势估计得严峻一些，把问题看得严重一点，时刻绷紧“防大汛 抗大旱 抢大险 救大灾”这根弦，严阵以待，未雨绸缪，牢牢把握防汛工作主动权，坚决打赢今年防汛抗旱这场硬仗!
三 扭住重点 抓住关键
今年，我州防汛抗旱工作的总体要求是“防得了 抗得住 损失小 不 死人”。围绕这一目标，各县 有 关部门以“防汛抗旱并重 流域区域统筹 城镇农村一体”为指导，突出抓好大江大河 大中型水利水电工程 城镇等重点区域和部位的防洪安全，着力中小河流和小型水利水电工程安全度汛，切实做好人员聚集区 山洪易发区的防灾避灾，重点抓好以下八个方面的工作：
一要强化防汛减灾宣传。
要组织开展多形式 多层次的水旱灾害防御知识宣传，增强群众自我防灾 避灾意识。要组织专门力量，到学校 景区 施工现场等人员密集区开展防汛减灾宣传;要对灾害易发区的在建工程，特别是建设项目的每个施工段 住址选点等进行全面排查，摸清情况，做到心中有 数。
二要彻底排查灾害隐患。
各县要立即组织力量，对辖区内的河道壅塞体 水电站水库 堤防 群众居住点 山洪灾害 地质灾害易发区和各类在建工程等重点部位开展全覆盖 无缝隙的拉网式排查，确保把存在的安全隐患一个不 漏地全部找出来，建立台帐，实行销号制度，确保全部整改到位。对重大隐患，要把责任明确到单位 落实到人头，确保重大隐患险情能够及时发现 及时处理。对暂时不 能消除险情的，要制定好应急抢险预案。
三要完善应急抢险预案。
凡事“预则立，不 预则废”。各县 有 关单位要抓紧完善防汛抢险应急预案，抓住重点部位 重点环节 重点领域，对人员怎么组织 车辆怎么调度 路线怎么确定 物资怎么运输等事宜进行周密安排，落实到位，确保遇灾不 慌 临危不 乱 处变不 惊。要提前制定沿河低洼地带 山洪泥石流威胁区域 水电站水库下游 险工险段周边群众的应急避险转移方案。落实好具体责任人和转移人员名单，明确转移条件 路线和保障措施，确保转移及时，不 漏一人。
四要抓紧防洪工程收尾。
今年，我们实施了 2条大江大河 1条山洪沟的防洪工程和5条中小河流综合治理工程，在岷江河段启动实施了 14处“7.10”河道应急治理工程 18处地质灾害点整治。此外，成兰铁路建设也多处涉及河道行洪安全。工程量大 任务重，有 的是急需在主汛期前峻工投入使用，有 的是主汛期前必须完成基础部分建设，有 的是必须采取水土保持防护措施，所有 这些工程都必须采取坚决措施 加快施工进度，主汛期前该收尾必须全面收尾投入使用，其余的要做到建设 度汛两不 误。
五要落实企业防灾措施。
去年“7.10”山洪泥石流灾害对我州工业企业造成重大损失，今年要吸取教训，提前抓好辖区的工矿企业防灾避灾工作。处于山洪泥石流易发区范围内的工矿企业 化工企业要切实做好防灾避灾准备，及时转移危险地段的仓储物资，对不 具备防灾避灾条件的，主汛期前要限期整改或停工整改，科学选定建设场址和搭建安全工棚，避免因山洪泥石流发生人员伤亡和危化品泄露。
六要抓好汛期科学调度。
我州具有 调节功能的大型水利水电站主要集中在岷江流域。汛期，各水电站必须树立“一盘棋”的思想，严格执行“电调服从水调 水调服从洪调”的原则规定。汛前要对大坝 闸门进行检修检测，汛中要降低水位 预留防洪库容，汛后加大拦蓄提高抗旱能力;要积极探索以水清淤 以水疏淤措施，利用联合调度的水量形成人造洪水冲刷河道淤积泥沙，提升河道行洪能力。企业不 得只强调经济利益而忽视了 应该承担的社会责任，绝不 允许为保全自身利益而影响整个流域的防汛工作。州防汛抗旱指挥部要建立科学合理的统一调度机制，发生重大降雨过程时，防汛 气象 水文部门要加强会商，做到精准预报 准确研判 科学调度 流域联动，切实发挥梯级电站蓄洪 分洪 拦洪作用，为防灾减灾做出贡献。
七要抓好抢险物资储备。
防汛工作直接关系人民生命财产安全，洪水无情，生命至上。要坚持“宁可备而不 战，不 可战而无备”，抓紧筹备各类防汛救灾物资，做到有 备无患。一是抗洪抢险物资。要按照防汛物料分级储备 群众自备和部门代储相结合的原则落实好防汛物资，对草袋 纺织袋 铅丝 木桩等防汛物料，该备的必须备齐 备足，千万不 能等到大水到来两手空空，束手无策;二是救灾救济物资。要实行专项帐户，做到专款专用，千方百计保证受灾群众有 饭吃 有 水喝 有 住处 有 衣穿。同时，要对全州所有 抢险机具进行统一摸底登记，合理分配部署，以便应急抢险时科学调度和使用。
八要坚持防汛抗旱两手抓。
防汛不 能忘记抗旱。要坚持防汛抗旱两手抓，密切关注天气变化，特别要注意旱涝急转，做到有 汛防汛 有 旱抗旱。各有 关部门要根据抗旱工作实际，落实各项抗旱措施，合理利用雨洪资源，确保工农业生产和城乡居民生活用水。要加强水利设施日常管护，确保关键时刻能够充分发挥作用。
四 落实责任 问效追责
防汛抗旱工作，事关千家万户，涉及方方面面，必须形成各防指牵头指挥 主管部门具体组织 各个部门齐抓共管 广大群众积极参与的整体合力。
（一）要明确责任。
县 乡政府主要负责人作为防汛抗旱工作第一责任人，要对辖区的防汛抗旱工作负总责 亲自抓。分管领导作为直接责任人，要具体抓。各级主管部门的一把手作为本行业防汛抗旱工作的责任人，要负责做好本行业的防汛抗旱工作。
（二）要严明纪律。
各级防汛抗旱指挥部能否高效运转决定防汛抢险工作的成败。在这里，我特别强调：各级防汛抗旱指挥部不 同于一般的工作领导小组，其工作机制是战时体制，具有 很强的权威性和强制性。各县 各有 关部门一定要增强大局意识，自觉服从州防指的统一指挥和调度，做到令行禁止，确保政令畅通。各成员单位主要负责人汛期要上岗到位，电话要24小时畅通，主汛期原则上一律不 要外出。要严格纪律和问责，对组织领导不 得力 安全检查不 深入 汛前准备不 充分 度汛措施不 落实 信息传递不 及时和指挥决策失误等人为因素造成重大损失的，必须依法追究其行政和法律责任。
（三）要加强督导。
州防指要成立防汛综合检查组，对各县防汛工作开展全面督导检查。各县也要成立检查督导小组，加强对乡镇 企事业单位防汛工作的督导检查。各级检查督导组要切实负起责来，深入一线，深入现场，全面 细致 严格地开展检查，实事求是地找出防汛工作的薄弱环节，做到真督 真查 真办。对因检查不 到位而造成重大损失的，要追究相关人员的责任。
（四）要协同配合。
各级各成员单位的职责都已明确。希望大家根据职责分工，加强横向联系，既要各司其职，各负其责，又要通力合作，协同作战。各级防指办公室作为指挥部的日常办事机构，要进一步加强自身建设，加强汛期值守，强化组织协调，搞好情况调度，切实为防汛抗旱工作提供及时高效的服务。
同志们，防汛减灾事关人民群众生命财产安全 事关经济发展和社会稳定大局，稍有 疏忽就可能造成严重后果。我们一定要以对党对人民高度负责的态度，结合党的群众路线教育活动，时刻保持高度警惕，未雨绸缪，居安思危，扎扎实实做好各项防范工作，全力确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全!