【编辑按】落实《xx市交通运输局关于印发政风行风建设五大行动工作方案的通知》要求，加强政风行风建设，现将出行服务改善 执法形象提升 农村公路惠民 交通运输便民…小编为您整理了《交通运输局政风行风建设五大行动工作方案》，给您在日常工作学习中借鉴。
关于印发政风行风建设五大行动工作方案的通知
系统各单位 机关各股室：
为认真贯彻省交通运输厅召开的政风行风建设五大行动工作会议精神，落实《xx市交通运输局关于印发政风行风建设五大行动工作方案的通知》要求，加强政风行风建设，现将出行服务改善 执法形象提升 农村公路惠民 交通运输便民 政务窗口提质等政风行风建设方案印发给你们，请认真贯彻落实，确保“五大行动”落实落地。
xx市xx区交通运输局
2020年8月30日
出行服务改善行动工作方案
为落实好交通运输政风行风满意度测评整改工作部署，结合实际，制定本方案。
一 提升公路出行质量服务
(一)加强道路桥梁养护管理。通过日常养护 安全隐患排查 地灾整治等，确保群众出行安全畅通。
牵头：区交通局
实施：区养护段 各乡镇 街道
完成时限：长期
考核通报：每月10日前通报上月情况
(二)告知公众信息获取平台。通过电视 电台 报纸等多渠道广而告之，让群众知晓出行信息获取渠道。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：10月底
考核通报：9月中旬通报媒体联系情况，10月上旬开始每月通报广告投放情况
二 优化交通标识标牌设置
(三)规范标志标牌。对全区高速公路 国省干线 农村公路标识标牌全面摸排清理，整改不 规范标识标牌。
牵头：区交通局
实施：区养护段 各乡镇 街道
完成时限：11月底
考核通报：8月份通报摸排情况，9月上旬通报方案制定情况，9—11月每月上旬通报整改实施进展情况
三 改善提升公路服务能力
(四)深入推进“厕所革命”。实施全域公交的公路以及具备条件的农村公路，重点解决公厕人性化设施不 完善 管理薄弱问题，并充分考虑老幼孕残等特殊群体如厕便利问题，实现服务区厕所清洁无异味;普通公路逐步实现2小时行程有 厕可入。
牵头：区交通局
实施：区养护段 各乡镇 街道
完成时限：长期
考核通报：每月10日通报上月检查情况
(五)优化干线公路占道施工计划。遇法定节假日，高速路一律暂停占道施工，普通国省干线公路以及农村公路原则上暂停占道施工。
牵头：区交通局
实施：区路政大队 各乡镇 街道
完成时限：12月底
考核通报：法定节假日后一周内通报占道施工情况
执法形象提升行动工作方案
为落实交通运输政风行风满意度测评整改工作部署，全面提高区交通运输系统执法人员整体素质，提升行政执法水平，树立执法队伍良好形象，按照xx市交通运输局《关于印发政风行风建设“五大行动”工作方案的通知》(泸市交办〔2020〕519号)要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照省厅 市局推进依法行政的总体部署要求，以政风行风建设为主线，以推进“五大行动”为抓手，以深化改革为动力，努力实现交通运输执法队伍整体素质得到新提高，为群众服务取得新成效，为民执法形象实现新提升。
二 活动内容
(一)强化执法管理。各执法单位要清理并建立执法人员台账，实行执法人员持证上岗和亮证执法，禁止无行政执法资格的人员从事执法活动。严禁乱罚款 乱收费 隐形执法 钓鱼执法等现象，加大对黑车打击力度，加强对出租车的管理，加强货车超载管理。
(二)完善执法机制。各执法单位要认真清理权力清单和责任清单，建立健全“三项制度”，厘清执法权限，明确执法范围，完善执法程序，规范自由裁量标准，健全执法工作制度，推进执法政务公开，进一步深化行政权力网上公开透明运行。实现执法权限法定化 执法责任明晰化 执法行为规范化 执法活动公开化 执法文书标准化。
(三)组织教育培训。各执法单位要坚持“以学为先，以培促改”的方针，组织开展教育培训工作。做到一线执法人员必培 执法骨干必培 执法岗位领导必培。重点加强执法理念 执法风纪 执法规范和交通运输行业专业法律法规的教育培训，不 断提升执法人员素质，提升依法履职和科学管理的能力。
(四)提升技能素质。各执法单位要组织开展执法人员业务考核 法律知识考试 执法队列和指挥手势演练会操活动，促进全体执法人员学习行业法律法规 钻研专业业务 提高执法技能，适应新时期交通运输行政执法工作的需要。
(五)强化人性化执法。各执法单位要牢固树立以人为本理念，坚持“让执法相对人满意，让人民群众满意，让企业满意，让政府满意”的宗旨，认真查找在 执法动机 执法标准 执法技能 执法形象中存在 的问题，列出问题清单，制定切实可行的措施，落实整改，确保在 行政执法中做到依法 规范 安全 文明。
(六)加快“三基三化”建设。各执法单位要按基层站所“三基三化”建设标准，加快执法站所标准化建设，强化执法装备配备，推动执法信息化建设，提升交通运输行政执法形象，提升快速反应 应急处理 办案水平等能力。
(七)推动执法信息化。推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设，推动与公安交警等协调配合和信息共享。推进非现场执法 移动执法 网上办案统一流程和标准，提升执法公平公正性。
(八)开展案卷评查。采取交叉互查 集中点评的方式，随机抽调各执法单位的行政处罚 行政许可 行政强制案卷进行评查。主要对程序合法性 证据逻辑性 文书填写规范性等方面进行评析，选择典型案例，以案说法，提升行政执法办案质量。
(九)严格执法监督。建立健全执法监督机制，强化监督措施，定期深入执法一线 窗口部门督查，重点查执法风纪 执法用语 执法检查行为 处罚行为 执法文书制作等方面存在 的薄弱环节和问题。严格责任追究，对于违法违纪行为，在 全系统进行通报，对于责任人员按照执法过错责任追究规定进行严肃处理。
三 实施步骤
(一)动员部署阶段(7月) 局机关及各执法单位根据行业实际，成立执法形象提升行动领导小组，制定具体工作方案，做好推进准备。
(二)推进实施阶段(8-11月) 各执法单位落实执法人员清理 制度建设 “三基三化”建设 学习培训及考试 执法技能培训提升 案卷评查等，根据自身薄弱环节列出问题清单，组织自查自纠，规范执法行为并逐项建立资料档案，局领导小组办公室落实督导管理。
(三)总结提高阶段(12月) 各执法单位对活动开展情况进行全面总结，提出改进措施，完善健全工作制度，确实提高规范执法能力。
四 活动要求
(一)高度重视，加强领导。开展执法形象提升行动，是贯彻落实省厅 市局“五大行动”的重要载体，是着力改进和优化我局行政执法工作的重要举措。各执法单位务必高度重视，“一把手”不 仅要亲自指挥，而且要具体负责，务求实效。
(二)精心组织，积极创新。各执法单位 相关股室要围绕活动方案，精心谋划，统筹组织，确保各项活动有 声色 全覆盖 见成效。
(三)广泛宣传，扩大影响。要积极借助各种新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局执法工作营造良好的氛围。
附：执法形象提升行动领导组名单
组 长：刘 波(局党组书记 局长)
副组长：刘 明(局党组成员 总工程师)
成 员：周 科(局党组成员 副局长) 王万国(局党组成员 挂职副局长 xx海事处处长) 黄建飞(xx运管分局副局长) 陶 勇(xx区路政大队大队长)
领导组下设办公室在 局安全法规股，由刘明总工兼任办公室主任，张定银 陈利富为办公室成员。
农村公路惠民行动工作方案
为落实交通运输政风行风满意度测评整改工作部署，结合实际，制定本方案。
一 加快农村公路建设
加快在 建 续建农村公路21条72,91公里建设，力争2020年开工建设326.4公里，所有 项目纳入农村公路“七公开”范围公开。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：12月底
考核通报：每月10日前通报上月进展情况
二 落实农村公路“七公开”
农村公路建设计划 补助政策 招投标 施工管理 质量监管 资金使用 工程验收等7项内容全部公开，实现公开内容适时查询。县级以上地方交通运输主管部门和农村公路管理机构要充分利用政府门户网站 报刊杂志 广播电视等媒介发布信息，乡镇政府(农村公路管理站所) 村委会要利用宣传橱窗 公开栏等传播平台公布信息，从业单位要在 施工现场以公示牌的形式公开项目信息。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：长期
考核通报：违规情况及时通报;每年年底通报全区落实情况
三 建立项目整改台账
主动接受群众监督，对群众信访投诉，建立整改台账，加强跟踪督促，24小时内响应，15个工作日内反馈办理情况。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：长期
考核通报：每月10日前通报上月信访投诉处理情况
四 开展农村公路“回头看”专项活动
指导镇(街道)开展通乡通村硬化路“回头看”专项活动，对达不 到通畅标准和“畅返不 畅”的通乡通村公路，限期制定和落实整改方案，加快推进实施。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：2020年底
考核通报：8月底前完成排查和方案制定，之后每月10日前通报上月整改落实情况
五 开展“四好农村路”建设
以强化农村公路建设 管养为重点，以创建县级“四好农村路”示范县和示范路为抓手，全面开展“四好农村路”建设工作，推动农村公路管养“机构 人员 经费”三落实。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：长期
考核通报：每年底通报情况
六 加强宣传解释工作
县级交通主管部门以及乡镇(街道)利用电视 网络 广播等媒介，加大国家和区农村公路建设管理政策的宣传，全力做好群众解释说明工作。
牵头：区交通局
实施：各乡镇 街道
完成时限：长期
考核通报：每半年通报情况
交通运输便民行动工作方案
为落实交通运输政风行风满意度测评整改工作部署，结合实际，制定本方案。
一 优化惠农便农客运网络
(一)按照《xx区农村(村组)客运实施办法》。促进农村客运服务规范发展，满足出行需求较小且相对分散的偏远地区人民群众出行需求。
牵头：局物流运输股
实施：xx利达公司
完成时限：12月底
考核通报：每月10日前通报上月完成情况
(二)开展中心村通公交工作。按照“全域公交”要求，2020年新增9条公交线路。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局，xx利达公司
完成时限：12月底
考核通报：每月10日前通报上月完成情况
(三)推进农村客运招呼站站点建设。2020年，新建港湾式车站10对。
牵头：局物流运输股
实施：各镇人民政府，xx利达公司
完成时限：12月底
考核通报：每月10日前通报上月完成情况
二 实化城市公交优先发展举措
(四)提升城市公交服务质量。落实《省交通运输厅关于加强城市公共汽车服务的指导意见》，进一步提升城市 城镇公共汽车运营服务水平。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局，xx公交公司，xx利达公司
完成时限：12月底
考核通报：每月10日前通报上月完成情况
三 规范出租汽车运营服务行为
(五)进一步规范出租汽车运营服务行为。一方面，鼓励各地开展形式多样的服务质量提升活动，加强正面宣传引导，树立行业正面形象;另一方面，督促各地加大执法检查力度，对“12328”交通运输服务监督电话及其他渠道收集的投诉加强查处，对查实的不 合规拼车 违规议价 拒载绕道等违法违规行为依法严肃处理。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局，xx利达公司
完成时限：长期
考核通报：10月底前选择部分服务质量投诉突出城市开展调研，12月底前通报实施情况
(六)实施出租汽车企业服务质量信誉考核。按照服务质量信誉考核规定，对查实的企业所属驾驶员 车辆违法违规行为和有 责投诉逗硬考核，考核结果记入企业质量信誉考核档案，关联企业发展。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局，xx利达公司
完成时限：长期
考核通报：10月底前选择部分服务质量投诉突出城市开展调研，12月底前通报考核进展情况
四 细化客运站售票服务管理
(七)强化客运站诚信管理。强化公众参与和社会监督，畅通“12328”交通运输服务监督电话，对群众投诉 媒体曝光的客运站违法违规经营行为纳入诚信考核档案并予以通报。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局
完成时限：12月底
考核通报：每月10日前对客运站违规经营情况进行通报
五 净化道路客运市场环境
(八)开展道路客运市场专项整治活动。组织开展以旅游客运为重点的专项整治活动。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局
完成时限：12月底
考核通报：8月底前召开部署会，每月10日前通报上月整治情况，12月底前通报整治结果
(九)开展“打非治违”专项整治行动。坚持“一牵头 三联动”(政府牵头 部门联动 区域联动 媒体联动)机制，组织开展道路运输市场“打非治违”专项整治行动。
牵头：局物流运输股
实施：区运管分局
完成时限：长期
考核通报：每月10日前通报上月完成情况
(十)规范道路营运驾驶员行为。贯彻落实《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》，加强对道路营运驾驶员的教育 培训和管理，规范运输经营行为，提升服务水平。
牵头：局安全股 局物流运输股
实施：区运管分局
完成时限：长期
考核通报：每月10日前通报上月情况
政务窗口提质行动工作方案
为落实交通运输政风行风满意度测评整改工作部署，进一步提升群众满意度，树立交通运输系统良好政务形象，按照xx市交通运输局《关于印发政风行风建设“五大行动”工作方案的通知》(泸市交办〔2020〕519号)要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，围绕创建全国文明城市目标，深入开展优化窗口服务活动，促进政风行风建设，进一步推动窗口行业规范服务 优质服务，提升行业满意度，努力创造良好的政务服务环境。
二 实施范围
进驻区政务中心的区交通局 xx运管分局窗口。
三 提升内容和标准
(一)强化窗口道德建设。督促各窗口立足本行业实际，积极开展以创建全国文明城市为主题的职业道德学习和实践活动。干部职工爱岗敬业，乐于奉献，业务熟练，精神饱满，窗口服务工作人员文明素质高。
(二)规范窗口服务标准。进一步完善行业规范，不 断改善服务流程，改进服务态度，提高服务质量。做到文明办公 文明服务 礼貌待人，服务态度热情，言行举止文明;办事高效，机关作风好，群众满意度高;提倡使用普通话，使用文明用语，不 说文明忌语。
(三)强化环境卫生建设。办公区域整洁优美，做到净化 美化 绿化;办公场所整洁，文件资料摆放有 序;地面无垃圾痰迹，无卫生死角。
(四)强化守法诚信服务。坚决执行党的方针政策和国家的法律 法规，认真履行法定职能，依法行政，公正办事;窗口服务讲文明 讲诚信。
(五)强化服务投诉处理。建立投诉举报制度，设立投诉举报箱，及时有 效地解决群众反映的问题。
(六)推动审批平台建设。加快省 市 县一张网行政审批服务平台建设，努力推动实现所有 审批事项网上咨询 网络预约 网上申请 网上预审 网上审批。
(七)推动服务延伸拓展。针对办事群众特殊需求，开展特殊事项延时服务 法定节假日预约服务 残疾人等特殊群众代办服务。对符合国家政策 符合准入条件的重大项目，开辟快速审批“绿色通道”。采取实地走访 电话回访等方式听取办事群众意见，积极改进不 足。
四 实施步骤
(一)动员部署阶段(7月)
成立提升领导小组，研究制定提升工作方案，召开动员部署会。领导组具体名单如下：
组 长：刘波(局党组书记 局长)
副组长：刘明(局党组成员 总工程师)
成 员：王万国(局党组成员 挂职副局长 xx海事处处长) 黄建飞(xx运管分局副局长) 陶勇(xx区路政大队大队长)
领导组下设办公室在 局安全法规股，由刘明总工兼任办公室主任，张定银 陈利富为办公室成员。
(二)实施阶段(8月至12月中旬)
入驻窗口按照行动内容，围绕上述七项重点内容，对照交通运输系统的规章制度，重点做好“五查五看”：一是查工作机制情况，看本单位的窗口创建工作是否做到工作有 人抓 有 人管。二是查建立完善制度措施情况，看制定出台的相关制度规定和改进措施是否具有 针对性和可操作性，并得到有 效落实。三是查规范服务 文明礼貌情况，看是否使用文明用语，有 无门难进 脸难看 事难办，冷硬横推 慵懒散拖等问题。四是查环境卫生秩序，看有 无卫生死角，办公物品摆放是否符合要求，看是否存在 办公场所生活化现象。五是查投诉处理机制情况，看受理投诉渠道是否畅通，解决投诉是否及时有 效。
(三)总结阶段(12月下旬)
由各单位进行自查，于2020年12月25日前向行动领导组办公室上报行动落实情况总结，领导组开展督查，形成专项行动情况报告进行通报。
(四)巩固阶段
不 断完善管理措施，巩固整治成效，大力宣扬在 行动中表现突出的窗口人员，鼓励后进，形成比 学 赶 超的良好风气。按照“满意 比较满意 不 满意”等级对入驻单位实行综合评估。
五 工作措施
(一)加强组织领导。各窗口单位要把提升满意度作为推动本单位加强作风建设的有 效载体，切实抓紧抓好，抓出成效。领导组切实加强督导，帮助各窗口真正做好提升工作。
(二)坚持管扶结合。各窗口单位要做好全面管理工作，更要做好后进人员的帮扶工作，提升单位服务整体水平。认真查找本单位窗口存在 的突出问题，通过有 效的整改措施加以解决和纠正，使工作作风明显好转，服务意识明显增强，工作效率明显提高，群众满意度明显提升。
(三)注重宣传引导。各窗口单位要通过印制宣传资料，媒体宣传等方式广泛宣传，提高群众对政务服务知晓率。
(四)落实包保责任。对窗口单位要采取自评 民主测评 综合考评的方法，严格考核评估窗口服务质量，督促提质增效。
xx市xx区交通运输局办公室 2020年8月30日印
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