平安志愿者实施方案
第一篇：平安志愿者实施方案
XX街平安志愿者服务实施方案
为进一步加强我街平安志愿者的基础工作，深入推进平安志愿者的队伍建设，倡导平安志愿者服务理念，维护社会和谐稳定，经街党委、街办事处研究决定，在我街全面开展平安志愿者服务工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和政法综治维稳工作会议精神，紧紧围绕建设平安XX这一主线，以加强社区防控体系为重点，强化队伍建设，丰富服务内容，努力探索新形势下加强矛盾隐患排查、社区治安防控、重点人员稳控、出租屋及流动人口管理的新路子，着力破解当前综治维稳工作难题，打造一支以“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动”为主的特色平安志愿者服务队伍，维护全街社会政治稳定，促进全街经济社会又快又好发展。
二、组织机构
平安志愿者服务队在街党工委、政府的统一领导下，由街综治办负责日常事务和管理，办公室设在街综治办，负责对平安志愿者服务队工作进行具体指导。平安志愿者服务队长由街分管领导兼任，设办公室由综治办主任负责。
街平安志愿者服务队下设10个分队，每个分队保证10人骨干力量，街居委会主任为分队长，综治专干、管片民警为副中队长，楼门栋长、党员、XX文明人等作为志愿者的骨干力量，形成由组织带党员，由党员带群众的责任机制。
三、工作职责
l、在居委会的指导下，开展治安巡逻、安全守护等防控工作。
2、向群众开展防盗、防火、防治安灾害、防交通事故等安全知识宣传。
3、采取合法有效措施，制止正在发生的违法犯罪行为，并及时报
告公安机关处理。
4、发现化解民间矛盾纠纷、不安全隐患，对可能造成严重后果的各种隐患及时向公安机关或综治部门报告。
5、搜集有关社情民意、违法犯罪线索以及影响社会稳定和治安秩序的情报信息，及时向公安机关或综治部门报告。
6、在公安机关或有关部门的指导下，积极完成重大活动安全保卫、重点人员稳控、矛盾纠纷排查、治安问题整治、抢险救灾等安全服务工作。
四、队员招聘
平安志愿者服务队员的招聘按照公开公平、公正和择优聘用的原则，由街综治办负责从退休老干部、党员、楼门栋长、热心群众中招聘。具体要求：一是政治思想好，作风正派，组织纪律
性强，工作踏实，热心和谐平安工作，无违法犯罪记录；二是身体健康，居住在本社区；三是具有一定的法律知识。
五、经费保障
街综治办将统一拨付给各社区经费XXX元用于平安志愿者建设的启动资金，年底根据各社区平安志愿者组织巡逻情况、提供有效线索和社区发案率综合情况给予打分评定，按照名次分别给予前三名XXX元，第四至第七名XXX元，第8至第10名XXX元的奖励。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要从大局出发，高度重视，加强领导，统一思想，提高认识，精心部署，抓好落实。
（二）完善机制，强化管理。根据《北辰区进一步规范平安志愿者工作的实施意见》建立健全各项管理机制、考核机制、奖惩机制，经常性开展法律、业务培训，严格考核，对考核优秀者给予奖励，树立我街平安志愿者服务队的良好形象。
（三）互相学习，不断创新。互相学习、互相借鉴、互相促进，同时动脑筋、想办法，勇于实践，不断创新，使我街平安服务工作机制不断完善，为建设实力、繁荣、和谐、平安XX街作出贡献。
XX街道办事处2015年5月6日
第二篇：平安志愿者
为认真贯彻市委的各项部署，我街道以平安志愿者服务队伍为载体，以扎实推进平安创建活动为抓手，建立了一支组织严密、工作规范、成员广泛、服务互动的平安志愿者队伍，以进一步提升本街道社会面防控能力，全力确保街道社会稳定、治安平稳、秩序良好。
一、高度重视，加强领导，为开展活动提供有力保障
自市平安志愿者服务行动启动以来，我街道综治办、团工委迅速召开工作会，研究落实市政府《关于深入开展“平安志愿者服务行动”的实施意见》，成立了街道“平安志愿者”服务行动领导小组，并制定了街道层面的工作方案，从治保维稳、志愿者系列活动等方面入手推进“平安志愿者服务行动”，为推进好平安东阳建设提供有力保障。
二、多措并举，强化落实，推进活动顺利开展
1、整合几支志愿者服务队，发挥积极作用。
一是治安巡逻队。在各村都成立治安巡逻队的基础上，加强对村治安巡逻队负责人的管理培训。
二是消防志愿者服务队。
三是扶贫助学服务队。
四是应急救援服务队。
2、开展几项活动。一是开展“加强青少年禁毒宣传教育宣传周”活动，国际禁毒日期间，我街道组织平安志愿者广泛开展禁毒宣传，推进“无毒村”创建工作。通过禁毒横幅、发放倡议书、禁毒小册子等宣传资料，深入揭露毒品的严重危害，教育广大群众特别是青少年拒绝毒品，并积极与毒品违法犯罪作斗争，为新农村建设创造良好的社会环境。
二是开展社会治安巡逻工作。组织治安巡逻志愿者开展村内安全巡逻，协助发现隐患问题，协助维护生活区域及公共领域的安全。如石盆村治安巡逻队，制订有严格的巡逻排班表，并在村内两个入口设置了治安岗亭，通过形成制度、健全管理，大大降低了村内的治安案件发生率。
三是开展反邪教宣传活动。联合街道综治办，在大联等村开展反
邪教宣传活动。
3、结合几项
三、紧密联系，加强督导，做好南窖乡“平安奥运行动”督查工作
按照区“平安奥运行动”指挥协调领导小组第一次全体（扩大）会议精神，团区委高度重视，迅速召开“平安奥运行动”督查工作会，组建督查工作小组、制定督查工作方案，并制定了每周五召开督查例会总结工作布置任务的例会制度，更好地发挥“平安奥运行动”督查工作作用，通过畅通信息、深入基层、督查到位、鉴言献策、大力宣传等多项措施，保证与南窖乡的长期沟通与联系，一个月来，先后四次赴南窖乡进行督查，通过到被督查单位听取汇报、查阅资料、实地查看等相关督查方式，查看南窖乡“平安奥运行动”有关责任书签订情况、预案制定及台帐建立情况和社会面控制工作等相关情况，及时发现问题隐患并共同研究对策严格督促整改，确保督查工作有效展开；及时排除被督查单位安全隐患、化解矛盾纠纷、协助做好流动人口和出租房屋基础调查等工作。同时，在4月份与南窖乡共同组建青年志愿者巡防队，加强对主要街道和重点部位24小时巡查，责成专人对封闭矿井死看死守，及时消除安全隐患，确保社会的稳定。
四、存在的问题及下一步工作思路
在推进“平安奥运行动”工作中，我们发现，我区社区闲散青少年情况在随时变化，排查防控工作需要随时更新情况，并针对新的情况制定新的措施。我单位在这一方面的力度还需要进一步加强，对重点人的防控也需要常抓不懈。另外，还需要继续加大对广大青少年的组织和动员，进一步扩大志愿者队伍。针对存在的问题，团区委下一步工作思路是：
1、加强对闲散青少年中“三失”人员追踪和帮助力度，并建立此项工作的长效机制。
2、利用建立的房山区志愿者培训基地，对应急救援志愿者、禁毒志愿者和奥运会社会志愿者、城市志愿者进行培训，针对各类志愿者的特点，采取集中培训、专家授课、模拟训练等方式，加强各类志愿
者的各种技能，提高志愿者队伍的总体水平。
3、通过继续广泛开展的志愿者活动及其他主题教育，加强对广大青少年的教育、引导，倡导平安、和谐的社会氛围。
4、进一步加大对南窖乡“平安奥运行动”的督查力度，通过紧密的联系、有力的措施，做好南窖乡督查工作组督查工作。
3、进一步发挥广播、电视、报纸、杂志、网络、专刊等宣传形式，以不同角度，从不同侧面进行广泛宣传，扩大活动的影响力和覆盖面，努力营造良好的氛围。
第三篇：平安志愿者
平安志愿者——朱振球
今年4月，社区里的86位居民组建了一支社区平安志愿者队伍，除了做好周边公交站点的志愿服务工作，每天还定时巡逻，检查车库安全、楼道电子门和蓄水设施，朱振球就是其中一员。他今年66岁，是一位热心的老党员。某天，志愿者柳阿姨感冒了，要去医院挂点滴，老朱主动替她顶班，不仅在站点上做志愿者，还担负起了社区巡逻的任务。早上7:00，老朱穿上平安志愿者的马甲，在沪宜路、宝安路上的公交站点，维持秩序，提供服务。到了9:00以后，老朱的阵地又转移到了社区里，按着巡逻路线，边检查边随手拾去地上的垃圾，一圈下来，花了2个多小时。吃好午饭，稍稍休息了下，老朱又出发执勤了。
“谁这么没公德，在这里乱摆饮用水的水桶？叫人怎么停车啊！”平静的55弄社区里响起了争执声。原来，小区一家饮水站在装货时，把几桶纯净水放在了一户居民的停车位上，恰好居民驱车回家，双方产生了矛盾。老朱闻讯赶去，调解了纠纷，顺便帮饮水站的业主，把那几桶纯净水搬回了店内。“这也是社区平安志愿者的工作。”老朱告诉记者，“小隐患、小纠纷早早解决了，社区也就和谐平安了。大家都是本着这个想法，聚在一起，成立平安志愿者队伍的。”晚上8:30，老朱一天的志愿者工作终于结束了。虽然看上去略有些疲惫，但老朱的心里是舒坦的。他说：“世博会，是一场文明的盛会，不仅在世博园区里要讲文明，在任何地方都要讲文明。我要尽自己所能，让小区更有序，让社会更和谐。”
在平安志愿者队伍中，这样热心的事例还有很多很多。坚守岗位，维护平安，这就是社区平安志愿者们对世博的献礼，让我们向他们致敬。
育兰社区居委会
二○一○年七月
第四篇：牟平区平安志愿者服务队伍建设的实施方案
牟平区
平安志愿者队伍建设的实施方案
为进一步深化管理创新，推动和谐稳定模范区建设工作。提高对治安舆情及不良信息的收集、反应、处置水平，提高社会各界和人民群众参与社会管理建设的积极性和主动性，维护全区良好的社会治安秩序，现就组建牟平区平安志愿者队伍，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的社会治安综合治理的基本要求和方针，整合社会资源，充分发挥平安志愿者队员的主人翁意识，按照“合理组建、形成网络、健全机制、规范运作、发挥作用”的要求，在相关（行业）部门组建平安志愿者队，逐步完善管理体制，实现全区社会稳定、治安秩序良好的目标，为平安建设的深入开展提供有力的保障。
二、平安志愿者队伍的组成
平安志愿者队伍是由热心参与社会管理的环卫工人组成，共180位组成45组主要干道平安志愿者队伍。
三、平安志愿者队伍的工作管理
（一）职责分工：平安志愿者队伍重点在牟平区辖区范围内开展治安防范活动，主要从事以下工作：
1.及时向公安机关反映敌情、可疑情况和违法犯罪及各类逃犯线索；
2.发现治安、刑事案件迅速报警并协助保护现场；
3.积极参与或协助调处一般民事纠纷，及时制止、预防一般民转刑案件的发生；
4.积极举报涉及刑事案件等方面的违法犯罪线索；
5.及时清除各种有害信息；
6.协助完成其他维护社会治安的工作。
（二）日常管理：区综治办为全区平安志愿者队伍的组织、协调部门，区城市行政管理执法局、区公安分局为相关业务管理部门，610办公室负责对全区有害信息清除情况定期抽查。
（三）信息收集：要进一步加强情况信息的收集、整理、报送工作，健全本部门平安志愿者队伍的管理制度，增强平安志愿者队伍的组织纪律观念，建立平安志愿者进行工作所必需的基础台帐。定时召开平安志愿者工作例会，总结队伍运作过程中的经验教训，协调解决工作中存在的问题。要充分发挥平安志愿者骨干的积极性，努力培养平安志愿者队伍自我管理的能力。
四、平安志愿者队伍保障措施
主要干道平安志愿者队伍的经费由区综治办、610办公室协调解决。经费主要用于平安志愿者开展志愿服务时的有
关服饰、工作奖励等方面。对平安志愿者队伍的奖励由610办公室牵头，区公安分局、区城市管理执法局参与。在由610办公室组织的全年抽查工作中，在45组主要干道平安志愿者队伍中评选出若干组有害信息清除彻底、举报违法犯罪信息及时的队伍，按照《牟平区平安志愿者队伍奖励办法》（暂行）有关规定给予奖励。开展平安志愿者工作时，要按照“方便开展工作，方便群众识别”的要求，穿戴
“牟平区平安志愿者”统一的标志、标识。
五、平安志愿者队伍的工作要求
（一）加强组织领导。建立平安志愿者队伍，广泛动员、组织群众共同维护社会治安，是深入推进平安建设的重要举措之一。各镇（街）及各有关单位要高度重视，切实加强组织领导，明确分管领导并落实专人负责本地区、本部门的平安志愿者队伍的日常管理工作。有管理服务职能的部门还要多从政治上关怀，生活上关心平安志愿者，努力解决他们工作生活中的困难，让他们放心大胆工作。
（二）完善工作机制。一是探索建立平安志愿者活动日常化机制。
建立平安志愿者工作的日常管理体系，努力以规范化管理促进平安志愿者的日常化、生活化、常态化、全民化。二是探索建立平安志愿者服务长期化机制。加强对平安志愿者的日常管理。通过开展优秀平安志愿者评比活动，对热心平安志愿者事业、表现突出的平安志愿者队员给予奖
励。三是探索建立平安志愿者工作社会化机制。努力实现平安志愿者资源“取之于社会、用之于社会”良好局面。广泛利用媒体等社会资源，为平安志愿者事业的发展奠定基础。
（三）强化协同配合。要牢固树立一盘棋思想，按照“综治为主，公安参与，有关部门配合”的原则，紧密配合，齐抓共管。通过定期召开联席会议等方式，解决工作中的困难和问题。各有关单位要主动承担责任、积极抓好落实，切实履行好综合协调、业务指导、督导检查等职能，确保平安志愿者工作的顺利开展。
第五篇：关于天宁区平安志愿者队伍建设的实施方案
常天综治〔2016〕21号
关于印发《关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法》的通知
镇、各街道，各相关部门：
现将《关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
天宁区社会治安综合天宁区精神文明建设
治理委员会办公室
指导委员会办公室
公安天宁分局
2016年9月20日
关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法
为了进一步加强全区平安志愿者队伍建设，强化基层社会面防控能力，不断增强广大人民群众的安全感。根据《关于加强平安志愿者队伍建设的实施意见》（常综治办〔2016〕17号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施办法。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市关于创新社会治理、深化平安建设的决策部署要求，充分调动人民群众和社会各界参与平安建设的积极性和主动性，深入推进社会管理创新，在全区营造“社会治安社会治、综合治理综合抓”的良好氛围，为加快实现“强富美高”的新天宁提供有力支撑。
二、基本原则
加强平安志愿者队伍建设，必须遵循以下原则：
（一）坚持服务为先。按照“服务所需、志愿所能”要求，有针对性地组织开展平安志愿服务活动，力所能及开展维护社会治安、服务居民群众等工作。
（二）坚持自愿参与。倡导“平安建设人人参与，平安成果人人共享”理念，在体现自愿服务的前提下，强化公民维护治安的社会责任，鼓励群众积极参与。
（三）调处化解矛盾。主动发现上报各类社会矛盾纠纷，积极参与民间纠纷调处化解工作，防止矛盾激化引发事端。
（四）帮扶重点人群。主动协助有关部门做好社会闲散人员、刑满释放人员、吸毒人员、社区服刑人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群教育帮扶工作。
（五）收集社情民意。通过主动走访调查和日常接触了解，及时反映群众意见诉求，并向相关部门反映。
（六）宣传安全知识。主动开展安全生产、治安防范等宣传活动，提高群众防范意识和能力。
（七）参加安保活动。在有关部门组织下参与重大活动安保、抢险救灾等活动，协助做好秩序维护、人员疏散、物资运送等工作。
根据有关部门部署安排，协助做好其它志愿服务工作。
五、基本条件
加入平安志愿者队伍的公民需具备以下条件：
（一）自觉遵守国家法律法规和志愿服务组织相关规定，品行端正，行为良好。
（二）热心公益事业，具有“奉献、友爱、互助、进步”志愿精
神。
（三）自愿申请加入。
（四）具备参加志愿服务所需基本能力和身体条件。
（五）年龄十八周岁以上。
力和服务水平。
（四）规范运行机制。平安志愿者分会主要围绕承接政府购买服务、开发平安公益岗位、发布平安惠民项目、结对帮扶、挂钩共建、会员认领等开展活动。平安志愿者分会要在相关部门指导下，制定分会《工作条例》，建立健全志愿者招募、会员考核管理、教育培训、财务管理、平安志愿者积分奖励等制度办法，实现规范运行。
（五）人身保障机制。鼓励为注册志愿者购买保险和团体意外伤害保险。对在志愿服务活动过程中因公殉职、见义勇为造成人身伤害的志愿者，积极做好医疗救治和抚恤工作，帮助其申报“见义勇为”称号，最大限度地解除志愿者后顾之忧。
（六）激励礼遇机制。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，引导支持各行业、各单位开展平安志愿服务褒奖活动，探索设立“定时补贴”、“以奖代补”、“一事一奖”、“星级评定”等激励制度，推行志愿服务记录、志愿服务文明积分等做法，调动群众参与平安建设的积极性。
七、组织保障
（一）加强组织领导。各级党委政府要把平安志愿者队伍建设作为平安建设的一项重要内容，加强组织领导，加大保障力度。建立健全党委政府统一领导，综治办、文明办组织协调，公安、民政等部门专业指导，各部门齐抓共管，社
度，对工作进展缓慢的地方、部门和单位，要加大跟踪督促指导，确保按照时序进度完成工作目标。
（五）营造社会氛围。充分发挥各类宣传阵地作用，加强正面宣传引导，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展平安建设宣传发动工作，提升群众安全防范和参与平安建设意识，营造有利于平安志愿者队伍建设的良好氛围。加大平安志愿者先进事迹宣传和品牌推广力度，弘
扬社会正气，进一步激发人民群众参与平安建设的光荣感和责任感。
平安创建活动实施方案
平安建设,就是以一定的行政区域和基层单位为范围,全面加强社会治安综合治理,建设平安地区和平安单位,实现社会稳定和人民安居乐业。你想知道平安创建活动实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享店铺为大家整理的平安创建活动实施方案吧!平安创建活动实施方案一
按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。
一、组织保障
为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。
二
、主要措施
(一)全面深化社会治安防控体系建设
1.推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备
1名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案(事)件。
2.推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实
行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织;健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。
3.推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。
(二)健全重点地区排查整治工作长效机制
1.坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。
2.深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融(电信)诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。
(三)提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平
1.深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区(村)在平安建设中的基础性作用。
2.深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线(车站)等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。
3.确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。
(四)强化城乡社区网格化服务管理
推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等
“六个体系”建设。
(五)加强实有人口服务管理工作
稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。
(六)加强特殊人群帮扶教育工作
落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸(戒)毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院(安康医院)、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。
三
、工作要求
各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽
查复核和季度及全年目标考评。
平安创建活动实施方案二
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长
效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康
社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好
转、人民群众安居乐业的总体目标。
通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目
标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。
“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。
“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安
灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶
团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上;社会治安防控体系覆盖面达到90%以上;群众对政法队伍的满意度达到90%以上;公众安全感达到90%以上;全州平安建设合格率达到90%以上。
三、平安建设的主要工作
(一)加强矛盾纠纷排查调处工作
正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查
调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。
正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。
建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够
及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉
求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾
反弹。
(二)、严厉打击各类刑事犯罪活动
必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶
现象的查禁打击力度，净化社会环境;依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。
(三)、加大社会治安防控体系建设力度
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在20XX至20XX年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提
高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委
会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实平安建设的工作基础。
结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。
(四)、大力抓好企业综治工作
要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。(1)抓组织建设。加强对企业综治工作的领导，组织建立企业综治领导机构和办事机
构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。(2)抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管
理工作。(3)抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。(4)抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立
“保平安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境。
(五)、切实加强流动人口管理工作
扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。
(六)、高度重视和加强新形势下对敌斗争
切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。
加大打击和防范工作力度，始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动，坚决打击“三股势力”特别是__集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警
惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“”等邪教组织的斗争，严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活
动。
(七)、努力维护正常的社会公共安全
坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危
险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和
管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。
建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。
四、组织保障
平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为平安建设的第一责任人，对本部门本单位平安建
设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保平安建设工作取得实
效。
(一)加强组织领导
为确保平安建设工作落到实处，州交通局成立平安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长，黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许
国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。
(二)坚持齐抓共管
各部门各单位要积极参与平安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。
(三)广泛开展宣传发动
各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。
平安创建活动实施方案三
20**年是“十二五”规划开局之年，是中共中央、国务院和全国人大会关于加强社会治安综合治理的决定颁布实施XX周年，是中国共产党建党XX周年，也是“六五”普法规划XX之年。为做好机关社会治安综合治理各项工作，圆满完成年度考核目标任务，根据区综治委《20XX年度区综治委成员单位社会治安综
合治理责任书》，现制定区司法局20XX年综治和平安建设工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、区委全会、全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真开展“平安上街”创建活动，进一步深化法制宣传教育，进一步加强基层基础建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，确保社会治安综合治理各项
措施落实到处，为扎实推进“平安上街”创造良好的社会法制环境。
二、组织领导
根据局领导班子成员分工，成立局机关综治和平安建设工作领导小组，组成人员如下：
组
长：张富贵
党组书记、局长
副组长：买
红
党组成员、副局长
蒋俊峰
副局长
巨
亮
副局长
朱珂青
党组成员、纪检组长
孟莉红
依法治区办副主任
蔡
婧
党组成员、政治处主任
成
员：王
溪
办公室主任
倪源君
宣教科科长
魏
源
法制科科长
苗媛芳
基层科科长
武
镝
公证管理科科长
卢
超
法律援助中心主任
蔡
蒙
律师管理科科长
领导小组下设办公室，办公室主任由法制科长魏源兼任。
三、工作职责
严格执行领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实第一责任人，继续将领导干部抓综合治理工作实绩作为年终考核的重要内容和依据。安排专人负责综合治理日常工作，建立健全综合治理工作档案，加强督促检查，确保各项措施落到实处。
积极参与全区安全单位创建活动，按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则，加强单位内部安全保卫工作，防止各类案件和事故的发生。认真开展国家安全法律法规的学习宣传活动，提高工作人员的国家安全意识，为构筑平安和谐上街发挥积极作用。
四、工作任务
(一)努力为促进经济平稳较快发展提供法律服务。进一步拓展法律服务。组织引导律师、公证法律服务团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服
务。进一步加强政府法律顾问工作，鼓励和引导优秀律师担任政府法律顾问，为政府部门继续加强和改善宏观调控、加大经济结构调整力度、加快转变经济发展方式
等重大决策提供法律咨询。大力开展律师、公证、法律援助、基层法律服务进社区、进乡村活动，进一步做好就业、就医、就学、劳动权益保障等民生领域法律服务
工作。
切实提高法律服务水平。加大法律服务人员政治和业务素质培训
力度，加强法律服务人员业务指导和人才队伍建设，提高服务质量和水平。大力推进政府法律顾问工
作，健全工作机制，提高为政府及有关部门决策提供法律意见或建议的能力和水平。加强企业法律顾问工作，帮助企业防范和化解经营风险，为企业兼并重组、转型
升级、自主创新、节能减排提供法律服务。加强律师代理敏感案件工作指导，进一步健全信息反馈、请示汇报、集体研究等制度，引导律师正确履行职责。认真开展
法律服务案件评查活动，健全业务质量保障体系，切实提高服务质量和水平。
加强法律服务便民利民长效机制建设。法律服务机构要进一步改进和完善便民利民措施，拓展服务群众渠道，着力构建便民利民长效机制。结合实际，放宽法律援助经济困难标准，扩大受援面，切实做到应援尽援，让法律救助惠及更多的困难群众。
(二)深入推进社会矛盾纠纷化解调处化解工作。认真学习宣传贯彻《人民调解法》，完善人民调解制度，全面加强人民调解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机
制，按照镇(街道)每月一排查，村(社区)每周一排查的要求，定期组织开展矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷分析报告制度，及时掌握纠纷信息，深入分析研判矛盾
纠纷的特点、原因和趋势，有效预防和化解矛盾纠纷。要围绕重要节庆和重大活动，认真组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动，最大限度地将矛盾纠纷解决在当地，消除在萌芽状态。加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故、物业管理纠纷等行业
性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平。加强人民调解队伍建设，加大调解员培训力度，按照省司法厅的要求，组织人民调解员培训班，对
人民调解员进行一次轮训。加强人民调解规范化建设，规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式，组织开展人民调解业务评查和优秀调解案卷评选活动，提高人
民调解案卷建档率。围绕创先争优活动，认真组织开展“争当人民调解能手”活动，表彰奖励在调解工作中涌现出来的先进个人，引导激励人民调解员进一步提高调
解能力和水平。建立人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的“三调联动”机制，加快推进
矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步完善大调解机制，充分发挥人民调
解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。建立完善律师参与政府信访接待工作机制，组建政府信访律师法律顾问团，依法履行职责，为党委、政府及有关部门处理
信访问题和群体性事件提供法律服务。
(三)进一步推进司法行政社会管理创新。充分发挥司法行政机关在社会管理中的职能作用，与公安、检察、法院以及有关部门积极配合协调，切实解决衔接管理问
题，防止脱管漏管。集中开展对近三年刑释解教人员的清理摸排专项活动，掌握情况，逐一落实帮教措施。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除
劳教人员安置帮教工作的若干意见》，协调劳动就业部门加强职业技能培训，做好帮教安置工作。要加强与有关部门的配合协调，认真开展核查行动，确保重点帮教
对象衔接率达到100%，一般帮教对象衔接率达到80%。积极参加平安建设和社会治安综合治理，认真做好重点时期、重大活动、重要节日期间的机关安全保卫
工作，保持通讯畅通，做好应对突发事件的思想准备。
(四)深入开展普法依法治理工作。认真贯彻区委、政府《关于进一步加强依法治区工作的意见》，全面落实依法治区各项部署，推进依法治区工作取得新突破、新
进展。深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。全面总结“六五”普法依法治理工作经验，研究制定“六五”普法规
划，切实做好“六五”普法规划的动员部署和启动实施工作。
深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关的法律法规的学习宣传，努力培养全体公民的爱国守法意识，为促进经济社会科学发
展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。围绕深入推进三项重点工作，继续开展“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题活动，针对容易引发社会矛盾的领域开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员、社区服刑人员的法制宣传教育，促进社会管
理建设工作。
进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对重点对
象的法制宣传教育，切实提高广大干部群众的宪法意识和法治观念。积极尝试延伸和拓展法制宣传教育的新办法、新视角，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。
进一步完善《法治上街创建工作方案》和《标准》，深化法治上街、“民主法治示范村(社区)”创建活动，年内力争20%的社区(村)达到法治示范村(社区)创建标准。大力开展多层次、多领域的依法治理，努力提高全体公民法律素质和全社会法治化管理水平。
关于加强“平安志愿者”队伍建设的意见
各行政村、镇属有关部门、企业：
为了深入贯彻落实中央、省、市综治委有关工作要求，进一步推动平安志愿者体系建设,调动社会力量参与平安建设和综治工作的积极性、主动性和创造性，构筑打击和预防犯罪、维护社会和谐稳定的第一道防线，促进基层平安创立活动深入开展，结合“基层根底建设年”活动的有关要求，现就加强“平安志愿者”队伍建设提出如下意见：
一、工作目标
围绕区委建设“平安婺城”、构建社会主义和谐社会的总体部署，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，广泛吸纳社会力量参加平安志愿者效劳行动，通过建立长效工
作机制，确保行为标准、管理有序、运转顺畅、保障有力，把平安志愿者队伍打造成深化平
安建设、推进社会治安综合治理、维护社会和谐稳定的一支重要力量，为推动“平安婺城”建设、促进社会和谐开展做出积极奉献。
二、组织体系
按照“统一组织、分工负责、属地管理、重在基层、重在效劳I”的原那么，建立镇、村二级
组织体系。
（一）
镇层面
成立与区相应的组织机构，设立“平安志愿者”效劳中队，负责本辖区平安志愿者效劳的具
体组织和实施。在学校、文化娱乐场所等企事业单位设立分队，在本单位综治保卫机构领导
下开展工作，并接受区效劳大队的指导。
（二）
村层面
由村委员会负责平安志愿者效劳工作的组织实施，设立“平安志愿者”效劳分队，并接受所
属镇效劳中队和区效劳大队的指导。
三、工作内容
（一）
治安巡逻。根据需要，在公安或其他专职巡防人员带着下，积极参与重大庆典或重
要节假日期间治安巡逻活动，确保重大庆典和重点节日期间的平安。积极参与治安
复杂时段和区域的治安巡逻活动，根据治安形势需要，在刑事案件高发或治安复杂
时段和区域，积极参与当地镇、村带头组织的治安巡逻等群防群治活动，与公安等
专职巡逻力量开展的主要街道和公路巡逻活动。
（二）
矛盾调解。协助村人民调解组织对一般性民间纠纷进行调解，促使当事人互让互谅、解决纠纷。对调解不成的矛盾纠纷，教育引导当事人依法办事，按程序解决问题。
对重大疑难纠纷要及时向当地党政组织反映，促使问题妥善解决。在参与个案调解
的同时参与矛盾纠纷的民间排查。
（三）
公益类志愿者队伍
1、消防平安。协助公安消防部门做好日常消防平安知识、消防科技知识宣传普及和重大消
防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动，在消防宣传及演练活动期间为群众提供消防咨
询和效劳；积极参加本单位、本辖区组织的防火平安检查和火灾隐患治理，协助公安消
防部门纠正消防违章行为，为治理火灾出谋划策；积极参与消防平安自救，熟悉所在单
位及辖区的消防设施情况和当地医疗急救联络方式，发生火灾时能及时报警并熟悉使用
简易器材灭火，熟悉逃生路线和方法，协助组织观众进行平安疏散，对伤员进行根本的救助。
2、交通平安。根据《中华人民共和国道路交通平安法》及《浙江省实施中华人民共和国道
路交通平安法方法的有关规定》，针对常见的违法行为，在交警的带着下上路劝导不文
明行为；
开展交通平安宣传，普及交通法规；在交通拥堵，交通平安隐患大的路口及学
校门口维持交通秩序，护送学生过马路。
（四）
法制效劳类志愿者队伍。法制宣传教育，具备法律专业知识背景，围绕“五五”普
法规划，深入基层、农村开展多种形式、内容丰富的法制宣传教育活动，协助有关
部门解答法律案件的难点问题，带动各阶层民众学法、守法、增强全民法制观念。
（五）应急处置类志愿者队伍。应急处置，根据专业技能和效劳意向，参加应急处置救援
队，处置平安保卫、防汛搞洪、医疗急救、地震应急等公共突发事件的救援。开展
自救互救知识宣传普及，定期参加专业知识培训和演练。在突发事件中，服从管理
和调遣，配合相关部门开展人员援助，灾情速报，平息谣传等应急救援突发事件的效劳工作。
（六）
赛会类志愿者队伍。重要节日和大型活动效劳，配合重大节日、大型活动做好安保、后勤工作。
四、机制建设
（一）
健全招聘机制，壮大平安志愿者队伍。充分发挥宣传媒体作用，在加大宣传、营造
环境、扩大覆盖上下功夫，通过发布招募信息、张贴招募公告等多种形式，引导更
多热心于社会治安、平安创立的各界人士，尤其是具有相关知识和技能的专业人士
参与到平安志愿者队伍当中。
（二）
健全培训机制，提升平安志愿者素质。通过注册前初训，志愿者之间互助培训、年
度岗位培训、集中轮训等形式，重点抓好专业技能的业务培训。依托有关职能部门、加强平安志愿效劳工作的对口指导，分门别类地开设巡防防控、纠纷调解、法律援
助、心理辅导等科目，不断增强平安志愿者应知应会的根本技能，保障志愿效劳的平安与质量，并通过组织开展平安志愿效劳技能竞赛，发现和培养一批标兵骨干，发挥引导作用。
（三）健全管理机制，标准平安志愿者行为。建立平安志愿效劳时间统计和绩效评价等制
度，推行“效劳小时”积分制和星级评定制度，量化效劳标准，作为考核和表彰平
安志愿者的依据，促进志愿效劳的经常化。定期召开志愿者座谈会，广泛征求意见
和建议，力求管理方法科学、标准、合理，并通过多种形式，切实加强志愿者之间
的沟通交流，及时掌握志愿者思想和效劳动态。
（四）
健全鼓励机制，宣传平安志愿者典型。根据奉献大小、效劳时长等因素，认真组织
优秀（杰出）“平安志愿者”和“平安志愿效劳队”评选活动，加大对优秀志愿者的宣传工作，提升志愿者的认同感和荣誉感，扩大志愿效劳的影响力，以先进事迹感
染教育更多的群众参与到平安志愿者队伍中。通过情况反应等形式，将公务员、党
员、团员参加平安志愿效劳情况向组织部门和单位、企业、学校进行通报，纳入年
度党员评议和公务员考核内容，作为评先受奖的依据。
五、工作要求
（一）
加强领导，精心组织。开展“平安志愿者”队伍建设，表达了构建社会主义和谐社
会的本质要求，贯穿了党的群众路线和社会治安综合治理“专群结合、依靠群众”的根本方针，是推进“平安蒋堂”、加强综治工作的重要组成局部。把这项活动纳入
“平安蒋堂”建设的总体规划，认真研究加强“平安志愿者”队伍建设出现的新情
况和新问题。
（二）
部门协同，形成合力。各相关部门要按照职能要求，认真履行平安志愿者体系构建
的相关职责，确定专人负责，认真抓好落实，把组织、指导平安志愿效劳工作纳入
本职工作内容，与业务工作结合起来，做好对口志愿者的业务指导和培训，定期向
平安志愿者通报信息和工作情况，围绕重点工作、重大活动、重要时段，安排平安
志愿者开展相应活动，并广泛发动本系统干部、职工参加相应的平安志愿效劳队伍,参与平安志
愿效劳行动，形成各司其职而又齐抓共管的工作格局。
（三）创造条件，强化保障。要落实志愿活动开展必要的经费投入，按照政府补贴为主与
社会捐赠，自助相结合的方式，整合一切可以整合的社会资源，多渠道筹集平安志
愿效劳工作所必需的经费，并积极为平安志愿者提供必要的人身保险、交通、食宿
等保障，切实提高志愿者的工作积极性。
中共蒋堂镇委员会建设“平安蒋堂”领导小组办公室
20XX年6月10日
2020年平安建设工作实施方案
为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会XX稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想XX工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作目标
(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。
(二)切实加强维护国家和反XX工作。把宣传教育作为反XX工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全
和反XX警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反XX、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。
(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。
(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想XX工作。严密防范和抵御各种敌对势力、XX组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。
(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。
(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行
全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。
(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。
(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。
要把平安建设工作作为执政为民，保一方平安的XX任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
XX小学平安建设志愿者活动方案
为认真贯彻落实市综治办、市教育局、区综治办关于进一步深入推进“平安福州”、“平安仓山”建设精神，全面深化平安校园建设工作，创新学校安全管理，推进学校及周边治安综合治理工作的常态化、长效化、规范化，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全，学校决定组织开展平安建设志愿者活动。具体方案如下：
一、指导思想
开展平安建设志愿者活动，要坚持以人为本，按照“人人为我保平安、我为平安做奉献”的工作思路，动员和组织平安建设志愿者实践“奉献、友爱、互助、平安、和谐”的宗旨，基于良知、信念、责任，不为物质报酬，自愿为学生提供安全服务，自觉参与学校及周边治安综合治理工作，确保学生入放学安全。
二、活动目标
围绕创建平安校园工作目标，通过组建队伍，加强管理，发挥作用，切实维护校园及周边地区安定稳定，不断净化、优化学校及周边治安、交通、文化、卫生等方面的秩序，努力做到“三个严防”即严防不法分子到重点管控区域非法聚集滋事，严防发生有较大影响的重大恶性刑事案件，严防发生重特大公共安全事故。“五个显著提升”即核心安全保卫能力显著提升，重点目标防控能力显著提升，反恐应急处突
能力显著提升，社会治安管控能力显著提升，公共安全监管能力显著提升，人民群众安全感满意率显著提升。
三、活动要求
1.校长通过教工大会做好各位老师和保安人员的宣传发动工作，让每个教职工认识到此次活动的重要意义。
2.各班主任要做好宣传发动，让每位家长了解开展平安建设志愿者“红袖标工程”活动的重要意义，发动更多的家长积极参与到活动中来。
3.每班选取一名家长为平安建设志愿者，从一年级一班开始，一天1名家长与8名教师一起执行平安建设志愿者活动。
4.护卫队成员值班时，要先到学校门卫处签到，领取佩戴“平安建设志愿者”红袖标，路南的负责护送学生安全横过马路，在校门口东西侧人行道上协同教师、保安维持学生入放学秩序，管理校园周边环境，发现突发事件及时处理。执勤完毕要将“平安建设志愿者”红袖标放回原处，以便下一组护卫队成员佩戴。学期末各班评出优秀平安建设志愿者，学校予以表彰。
5．护卫时间：上午入学：7：50—8:10；
下午放学：4:40—5:00（冬令时）5:05-5:30（夏令时）。
福州市XX小学
2017.2.24
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