关于管党治党宽松软问题专项治理工作整改落实情况的报告
关于管党治党宽松软问题专项治理工作整改落实情
况的报告
关于管党治党宽松软问题专项治理工作整改落实情况的报告进一步推进全面从严治党，巩固扩大省委巡视及整改工作成果，11月下旬以来，铜陵职业技术学院紧抓学习、周密部署，结合巡视整改和“两学一做”学习教育，针对该院存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题开展专项治理，坚持立行立改、即知即改，不断增强“四个意识”，强化落实“两个责任”，“管党治党宽松软问题”专项治理扎实推进。
学在深处，确保思想到位。该院通过专家讲学、中心组学习、“三会一课”、团课班会等，组织全院党员领导干部和广大师生开展集中专题学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会精神、省市第十次党代会精神及全省高校党风廉政建设集体约谈暨专项治理工作动员会精神，针对性组织讨论，切实提高了思想认识。
查在细处，确保重点突出。认真领会省、市委专项治理方案精神，对照专项治理“六个方面”重点内容，坚持“重点突出、标本兼治、归口负责”原则，组织相关系部和部门从党的领导与思想政治建设、教育教学管理、财经管理、科研管理、组织人事管理、“八个专项整治”等六个方面，认真自查自纠，主动对号入座，认真查摆问题，深挖问题根
源，共查找六个方面41个问题，列出具体整改措施63条。
改在实处，确保治理到位。该院党委切实担负主体责任，成立由党委主要负责同志为组长的“管党治党宽松软问题”专项治理工作领导小组，研究提出专项治理意见和解决重大问题，加大督查力度，确保各项治理工作部署到位、责任到位、落实到位。结合省委巡视组巡视整改，区分不同情况，分类进行治理，成立六个分项治理小组，由该院领导班子成员分别负责，相关职能部门牵头落实，组织制定《专
项治理工作方案》和《六个方面问题治理方案》下发执行，明确牵头部门、牵头人和责任部门、责任人以及治理时限，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，确保治理工作有效落实。
督在严处，确保取得实效。该院对治理工作提出明确纪律要求，各部门负责人，特别是六个分项治理小组的负责院领导、责任人要切实担负起第一责任人职责，把专项治理工作作为当前重要任务，摆上工作日程，严肃对待，精心组织实施。纪检监察部门按照整改四个阶段，进行定期或不定期督查，确保每个阶段有布置、有总结、有台账，不折不扣落实有关工作要求，对消极应付、弄虚作假、治理不力的，严肃督查问责，确保全面从严治党要求落地生根和巡视整改问题见底清零。
关于管党治党宽松软问题专项治理工作整改落实情况的报告
11月29日上午，为扎实推进“管党治党宽松软问题”专项治理工作，皖南医学院落实省委巡视整改工作领导小组副组长、纪委书记刘人人主持召开“管党治党宽松软问题”六个方面专项治理工作落实会议。具体负责六个方面专项治理工作的相关12个部门的负责人参加会议。会议在行政会议室召开。
与会人员就查找梳理问题、提出整改措施、把握工作要求等逐一进行汇报，就有关难点问题进行了研究讨论。
刘人人认真听取了与会人员的发言，并就制定方案、制度完善、特色亮点等进行了询问。刘人人作总结讲话，指出，开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作是巩固和扩大巡视成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是深入学习贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神的内在要求，是在新的起点推动学校事业改革发展的现实需要。为科学制定六个专项治理方案和整改清单，他要求相关责任单位，认真查找问题，梳理整改任务，用切实可行的措施和方法支撑起整改任务的落实，体现特色和亮点;要注重统筹兼顾、举一反三，紧密结合省委巡视整改、审计整改、内部控制建设等工作，科学谋划工作安排;要体现改革创新精神，在整改落实、完善制度、建立长效机制方面用心思、下功夫，着力解决工作中的具体矛盾和问题。要落实
责任，发挥第一责任部门的牵头作用，严格按照时间节点完成各项
任务，推动专项治理工作取得实效。
关于管党治党宽松软问题专项治理工作整改落实方案为进一步推进全面从严治党，根据省委统一部署和《关于在省直机关开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》要求，经厅党组研究决定，在全厅开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作，特制定如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照省第十次党代会部署，以“三严三实”要求深入推进全面从严治党，通过开展“管党治党宽松软问题”专项治理，进一步强化党的领导，进一步加强党的建设，进一步严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推动全厅各级党组织和全体党员干部在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，紧密结合民政工作实际，把全面从严治党贯穿于党的建设全过程，细化为推进民政工作的具体举措，层层传导压力，压紧压实责任，真正把管党治党责任担负起来，树立为民务实清廉的民政形象，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二、目标任务
重点治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，以及看齐意识不强、观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓、工作不实、责任不清等问题，切实把巡视成果运用到位，通过强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，力争用3个月左右时间确保问题见底清零，推动管党治党真正走向严实硬。
三、方法步骤
专项治理工作主要分为三个阶段：
(一)深入查摆阶段(2016年11月21日至12月15日)
1.主要任务。从政治纪律的高度，深入查摆3大类15个方面存在的问题。一是深入查摆党的领导是否有弱化现象，重点检查党的意识强不强，党组织领导核心作用发挥是否有力，学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉，贯彻中央决策部署是否到位，在开展两次“四个专项整治”中是否存在弄虚作假、谎报瞒报;二是深入查摆党的建设是否有缺失现象，重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节，是否存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神以及省委、省政府“三十条”的问题;三是深入查摆全面从严治党是否不力现象，重点检查各级党组织是否缺乏责任担当，是否存在管党治党不力、选人用人不当、党内政治
生活不健全不健康、管理体制不顺、监督机制不畅以及巡视后仍然有漏洞、假整改的问题等。
.具体步骤。不仅要查摆厅机关存在的问题，还在对厅属单位进行检查;不仅要查找一把手管党治党第一责任人的责任是否真正落实，还要查找其他负责同志“一岗双责”是否严格履行。一是组织学习。深入学习省直机关党风廉政建设集体约谈会暨专项治理工作动员会精神，学习厅开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作会议精神。二是深入查摆。各部门(单位)要全面对照省直机关“管党治党宽松软问题”专项治理3大类15个问题和“八个专项整治”，以及我厅梳理的省委第三巡视组巡视反馈意见4大类62项问题，逐一查摆存在问题，形成问题清单、任务清单和责任清单，分管厅领导审签后报机关党委。三是建立台帐。机关党委对各部门(单位)报送的问题清单、任务清单和责任清单进行梳理汇总，对查摆出的问题登记造册、建立台帐，并组织对我厅巡视整改情况满意度调查，一并报厅党组会审议，形成自查报告，于12月15日前报省专项治理工作协调小组和省直机关工委。
(二)整改落实阶段(2016年12月16日至2017年1月15日)1.主要任务。对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，依据《中国共产党问责条
例》，严肃问责失职失责的党组织及党组织负责人，对查摆出的党员干部问题线索认真核实，区别情况，依规依纪严肃处理。机关纪委要积极配合驻厅纪检组及时查处巡视反馈问题线索，对上半年开展专项整治中漏报谎报瞒报的实施“一案双查”，典型案例通报曝光;人教处要及时处置选人用人问题线索，对不担当、不作为、乱作为的领导干部，按照推进领导干部能上能下若干规定和防止干部“带病提拔”的意见，及时进行组织处理。
.具体步骤。各部门(单位)要在前期深入查摆的基础上，认真剖析原因，研究解决措施，切实整改落实。一要坚持立行立改。对立行立改的整改问题，要迅速组织整改;二要坚持边整边改。对需要一段时间整改的问题，对照序时进度要求，倒排工期，解决一个、销号一个。三要组织审核。各部门(单位)整改情况经分管厅长审签后报机关党委。机关党委要对照台帐，及时组织审核整改情况，形成自查报告，报厅党组会议审议后上报，切实让党员、群众感受到深入整改的新气象、新变化。
(三)总结提高阶段(2017年1月16日至2月底前)1.主要任务。对专项治理工作认真总结，补缺补差，举一反三，建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制，对执行制度不到位的要加强督促检查;把专项治理工作作为厅领导班子年度考核述职报告的重要内容，作为全厅各
级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，进一步巩固专项治理成果。
.具体步骤。按照全面从严治党要求，坚持抓党建、促发展，把制度建设贯穿于专项治理全过程。办公室、政策法规处要对全厅已有的各项规章制度进行梳理，形成制度清单目录，该清理的清理，该修订的修订，该完善的完善，进一步健全完善规章制度，强化制度落实，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
四、组织领导
1.成立工作机构。成立厅专项治理工作协调小组，厅党组书记、厅长叶露中任组长，厅党组成员、副厅长叶如强、陈超英、孙邦平，厅党组成员、驻厅纪检组组长刘晓琳，厅党组成员、省老龄办专职副主任张文达，副巡视员周大群任副组长，办公室、规划财务处、人教处、机关党委(机关纪委)主要负责同志为成员。办公室设在机关党委(机关纪委)，负责组织实施和督查督办，做好日常具体事务和报告工作。.狠抓责任落实。各部门(单位)要高度重视，强化责任，把专项治理工作纳入重要议事日程，全面对照“管党治党宽松软问题”专项专治3大类15个问题和“八个专项整治”，以及厅贯彻落实省委第三巡视组巡视反馈意见整改清单，逐一查摆、举一反三，一个不拉、不留盲区，建立本部门(单位)问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任
部门、整改时限，把任务分解到人、把压力传导到岗，实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号，确保专项治理工作高质高效完成。
.强化督促检查。机关党委(机关纪委)实行“一周一调度、半月一督查、一月一汇总”，严格按照时限节点和方法步骤，加大督促检查力度，及时发现问题，督促指导纠正，全力抓好整改任务落实。对整改不力、等待观望、推诿扯皮，未按期落实整改任务的，将严肃问责。
.主动接受监督。专项治理问题清单、任务清单、责任清单和填报的《省民政厅“管党治党宽松软问题”专项治理工作情况统计表》要及时向全厅公开，主动接受社会监督。各阶段性总结和自查报告，以及《省民政厅“管党治党宽松软问题”专项工作情况统计表》在报送省专项治理工作协调小组和省直机关工委的同时，抄送驻厅纪检组备案。
.注重统筹兼顾。全厅各级党组织要明确时间节点，积极主动推进，把专项治理工作与深入学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实省第十次党代会部署结合起来，与完成年度民政重点工作任务结合起来，以专项治理的实际成效推动各项民政工作持续健康发展，为决战决胜全面小康，加快建设“五大发展”的美好安徽作出更大贡献。
学院“管党治党宽松软问题”整改工作通报
按照省委要求，学院自20xx年10月下旬开展高校“管党治党宽松软问题”专项治理活动。在活动中学院党委高度重视，多次召开党委会查找问题、制订整改方案、明确责任、落实任务、督促整改，学院党委立足从严治党，贯彻落实党建主体责任，发扬钉钉子的精神，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断巩固和扩大去年上半年省委巡视整改成果，现将整改情况汇报如下：
一、专项治理整改成果
自整改活动开展以来，学院党委分别于11月21日、11月23日、12月5日、12月13日、12月27日、12月29日先后七次召开党委会议，针对六大方面问题，通过班子自查、向教职工征求意见，先后梳理出28个突出问题，制定38项整改措施。针对查摆存在的问题，学院党委高度重视，在整改上较真碰硬、行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感和使命感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好整改工作。
（一）整改党的领导与思想政治建设方面存在的问题
一是针对“学习宣传贯彻中央及省委、市委重大决策部署不深入”的问题，学院党委多次召开会议学习传达上级会议精神和决策部署，研究制定贯彻落实意见。20xx年10月份以来，先后组织学习贯彻省委“管党治党宽松软问题”专项治理通知精神、“讲看齐见行动”学习讨论动员会精神、市委五届二次全会精神、全市扶贫工作会议精神等，学院党委力求在吃透上级会议和文件精神的基础上，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任，把遵守党的政治纪律情况列为学院对党员干部的考核内容，明确责任部门和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是针对党委和行政班子部分职责不清问题，学院党委讨论出台《党委履行党风廉政建设主体责任清单》，明确了党委管党治党责任，增强党委班子责任意识。
三是针对“两个责任”落实不到位的问题，学院党委在20xx年下半年先后研究出台了《xx卫生职业学院党委履行党风廉政建设主体责任清单》《、xx卫生职业学院干部考核监督管理办法》、《xx卫生职业学院中层干部轮岗交流暂行规定》以及《关于加强学院劳动纪律的暂行规定》，召开了“管党治党宽松软问题”专项治理动员会、“讲看齐见行动”学习讨论动员会、党风廉政建设专题会、文明创建工作与意识形态工作专题会。学院纪委在党委的领导下组织开展了廉政风险点排查，以合同管理和科研经费使用管理督查为切入点，排查在合同审查、合同签订、合同归档以及科研论文真实性等方面存在的问题，此项工作目前已经完成。
（二）整改教育教学管理方面存在的问题
学院教育教学专项治理小组针对教学和学生管理方面共查摆出六个方面的问题。主要有师德师风缺位、教风学风不正；教研活动、集体备课流于形式；教师公开教学、听课流于形式；宿舍管理各项制度不够完善，没有制定出系统的管理制度，没有做到制度上墙；宿舍管理办公设施不完善，网络办公没有落实；学籍管理规章制度不够完善共六个方面问题。
针对上述问题，教育教学治理小组共召开专项治理工作布置会和征求意见会四次，对上述问题逐一进行整改。学院纪委出台《关于对违规违纪行为的问责规定（暂行）》加强师德师风、教风学风管理.教务处出台了教学过程管理月考核办法和系部月度绩效考评办法，教务处各教研组将公开教学统一备案，内容包括公开教学教师清单、公开教学教案、听课记录和评课记录。学生处出台了学生公寓管理规定和学籍管理实施细则两项制度，为宿舍管理中心配备办公桌椅和电脑。
通过制定办法、完善制度，教育教学专项治理成果逐步显现，各项工作做到了有章可循，备案存档及时有序，为今后工作的开展奠定了良好基础。
（三）整改财经管理方面存在的问题
财经管理小组在征求意见、问题梳理的基础上确立了11个整改问题，主要涉及联系学生实习单位违规送礼品、乱发加班费、招待费用支出不规范问题、合同的签订和合同款的支付问题、政府采购目录外的物资采购流程的不规范、基建项目的签证变更的不规范、报废物品处理的不规范、后勤突发事件的处理不规范等问题。
一是坚持立行立改。停止实习单位违规送礼品；招待费报账必须四单合一（发票、菜单、招待审批单、信函通知单）方可报销，公务接待不备烟酒，同城宴请不予报销；取消了电话费、交通费和超出标准部分的午餐费；严格按照学院制定的合同审批单逐级进行审批。整改以来共清理不符合规定招生补助31万元、20xx年以来违规发放津补贴38.79万元，20xx年“三公经费”支出30万元，同比下降33%。
二是加强制度建设。先后制定《xx卫生职业学院廉政风险点及防控措施》加强对招投标、合同审查的管理。出台学院工程结算审计认定管理办法、学院物品报废管理办法、学院后勤服务保障突发事件应急处理办法，制定了内控管理制度和内控工作手册，规范了学院财务、教学、学生管理制度，对于推动学院管理科学化、规范化、精细化起到良好的作用。
（四）整改科研管理方面存在的问题
一是针对“学术道德不规范、学术行为不严谨”问题，制定了“科研管理专项治理办法”，用制度严格管理，发现问题严肃处理。同时将加大宣传和教育力度，组织专门人员对教科研人员进行“学术道德”专项提升教育活动。
二是针对发表论文“量多质劣”问题，对论文奖励做出规范性要求，对各级课题的申报、审批、立项、结项等全过程进行严格监管。增强论文内容与本职教学工作的紧密性，在激励鞭策的同时，有效控制了论文“量多质劣”现象的发生。
三是对于论文真实性鉴定问题，医研室一直以来坚持严格把关，每年在初审和统计公开发表论文时，严格遵循“三查”原则。
第一步，通过国家新闻出版署网站审查期刊真伪；
第二步，通过中国知网、万方等数据资源库审查论文真伪；
第三步，联系期刊出版社所在省市的新闻出版局，核实出版社真伪。
通过“三查”，确认论文为正规期刊正式发表后方统计汇总，杜绝“假论文”的出现。
（五）整改组织人事管理方面存在的问题
一是针对学院机构名称不规范问题，下发关于规范学院处室、中心、附院名称的通知，对升格前宿州卫校机构名称进行了更正。
二是针对干部任用方面不规范问题，组织党员干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及学院出台的《xx卫生职业学院干部选拔任用工作实施细则》、《xx卫生职业学院培养选拔年轻干部工作规划》，制定了《xx卫生职业学院干部考核监督管理办法》、《xx卫生职业学院中层干部轮岗交流暂行规定》，配合市纪委做好违纪干部的后续处理执行工作，强化干部管理工作。
三是针对干部推荐选拔管理不到位的问题，学院党委多次在职工和干部会议上对出现的民主推荐前打招呼现象进行批评通报，同时取消3名因打招呼拟选任干部任职资格。为进一步预防干部选任前拉票打招呼行为的发生，学院公布举报电话，设立举报箱，并实行干部选任前提醒制度，打好预防针。在20xx年12月份的5名副科级干部选拔任用工作中，由于宣传到位，措施得力，没有出现拉票打招呼现象。
四是针对考核考勤不严格问题，学院办公室修订完善考勤考核管理办法，对缺勤人员扣发绩效工资，并在一定范围内予以公布，有效控制了不按时考勤以及随意请病事假现象。
（六）整改“八个专项整治”方面存在的问题
一是进一步巩固前期巡视整改和相关专项整治巡视整改成果。加强“酒桌办公”督查工作，紧盯重要时间节点、防范违规违纪行为出现；修订完善学院公务接待公务接待管理办法，做到“三公经费”开支情况定期通报；围绕市委规范津补贴发放、酒桌办公、违规经商办企业等专项整治做好整改工作。
二是围绕“管党治党宽松软问题”专项治理，做好廉政风险防范工作，把学院内控制度建设作为整改工作重点，目前内控管理制度已经形成。
二、加大整改力度，做好督查反馈意见整改落实
根据省委统一工作安排，20xx年12月下旬至20xx年1月19日市专项治理督查工作小组先后三次对学院开展工作督查并提出专项治理工作意见建议，学院党委按照反馈意见要求，认真查找存在问题和不足，压实工作责任、加快工作进度，确保反馈意见切实得到贯彻落实。
一是做到思想上进一步高度重视，层层传导压力，细化整改落实。按照市委督查组要求，12月19日、30日和1月16日学院党委召开“管党治党宽松软问题”专题会和专项治理工作组会议，要求按照市督导组要求，明确各专项治理小组分管领导牵头负责。同时建立学院党委专项治理工作领导小组周例会制度，不断对专项治理工作进行安排、落实。
二是做好材料收集、分类完备工作。根据督导组提出的整改工作“资料积累过少，现有资料不能完全真实整改过程”问题，学院按照整改动员、问题查摆、方案制定、整改落实6个大方面做好材料归档工作，同时做好意见征求表、会议记录、图片报道等补差补缺工作，确保各项资料完整反映真实整改过程。同时依据督导组反馈意见做好重点领域整改成果支撑材料完善工作，如财务管理中相关工程结算材料、违规发放津补贴整治材料，科研管理中科研经费使用情况等材料得到进一步完善。
三是加强制度建设，构建制度建设长效机制。按照市委督导组要求，学院党委加强重点领域、关键环节相关制度的研究修订。目前已新建制度11项，修订完善制度1项，同时《xx卫生职业学院内控制度汇编》、《xx卫生职业学院内部控制手册》已经完成。
三、主要做法和经验
一是党委重视，加强组织领导。学院党委把开展“管党治党宽松软问题”专项治理作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要抓手，在行动上坚决有力，以强烈的政治责任感，不折不扣地抓好“管党治党宽松软问题”专项治理工作。先后多次召开专题会研究部署治理工作；在教职工和党员干部中广泛动员和征求意见；针对六大方面问题成立工作小组，明确责任，分工负责；对于市委督查组的意见全盘接受，积极整改；学院由纪委牵头成立内部督查小组，加强整改督查，保证各项整改扎实推进。
二是党员干部和教职工参与是落实整改的关键。专项治理聚焦的是党委班子，反映出来的是学院管党治党的政治生态。学院党委坚持党的群众路线，在征求意见环节，除了向处室征求意见，还在教职工中广泛了解情况，力求最真实地反映学院管党治党方面存在的突出问题；在整改过程中，通过学院宣传栏和校园网，让教职工了解工作进展，尊重职工的知情权；在党支部中开展向党委提建议活动，帮助党委做好整改工作。
三是加强制度建设。学院党委充分认识到制度建设的重要性，先后讨论制定《xx卫生职业学院党委履行党风廉政建设主体责任清单》、《xx卫生职业学院干部考核监督管理办法》等11项工作制度，加强了学院的制度建设。
四、下一步打算
在新的一年学院党委将在市委的坚强领导下，继续抓好高校“管党治党宽松软问题”专项治理，全面落实从严治党要求，努力打造风清气正的校园政治生态。
一是坚决贯彻省委副书记信长星批示指示精神和省教育工委高校“管党治党宽松软问题”专项治理工作推进会精神，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，做到思想认识再提高、推进措施再加强，以高度负责的政治态度和扎实有效的工作措施确保学院专项治理工作取得实实在在成效。
二是落实好管党治党“两个责任”，把党委抓党建促发展和纪委执纪监督问责的责任扛在肩上，落实在行动上，做到党建工作与学院教育教学工作同部署、同安排、同落实、同考核。
三是进一步健全学院管理制度体系，严格遵守制度，强化刚性约束，重点对集体决策制度、干部人事制度、财务管理制度等涉及重点领域、关键环节的制度执行到人、到事、到位，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，维护制度的严肃性和权威性。
四是进一步梳理问题，把“管党治党宽松软问题”专项治理推向中层干部和广大教职工，进一步解决在中层干部和广大教职工身上存在的问题，找病因，除病灶，转作风，提效能，为学院发展打牢根基。
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【学思践悟】当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题及建议
全面从严治党是我们党强化自我革命，不断加强自身建设的体现，是党统揽新时代伟大工程、伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的必要前提，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党不变质、不变色、不变味，巩固执政根基、跳出历史周期率的重大法宝。根据中央的部署要求，结合当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题，浅谈改进的意见建议。
一、当前全面从严治党向基层延伸存在的问题和不足一是压力传导不到位。全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象，“推一推就动一动”；有的基层党组织对全面从严治党的重要性认识不足，认为经济建设等工作才是中心，抓基层党建务虚多务实少，主动思考、积极谋划不多。二是“两个责任”压不实。一方面，有的基层党组织不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象依然存在。另一方面，监督责任落实不够有力，不敢监督、不愿监督、不善监督。三是管理存在宽松软。认为没有必要管得这么严、这么紧，对党员干部违反纪律问题的“小节”、小错没有引起足够重视，不能做到真管真严、常管长严，以批评教育、诫勉谈话和组织处理代替纪律处分，大事化小、小事化了。
二、当前全面从严治党向基层延伸存在问题的原因分析产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不到位；二是制度执
行不带电；三是监督管理不够细；四是追责问责不够力。
三、推动全面从严治党向基层延伸的意见建议一是强化责任担当，压实责任主体。各级党委（党组）要切实把落实主体责任作为政治任务、分内之事、应尽之责，确保责任不悬空，任务不空置。党委（党组）书记作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，按照“四个亲自”的要求，既挂帅又出征。班子成员要自觉履行“一岗双责”要求，把分管业务工作和党风廉政建设有机结合，做到两手抓、两手硬。纪检监察机关要认真履行“协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。二是明确职责定位，细化责任清单。要对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，做实做细各级党委（党组）、党组织书记和班子成员主体责任、第一责任、“一岗双责”清单，深化“三单一榜”工作机制，进一步压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，强化纪委监委的监督责任和协助职责，推动“两个责任”贯通协同，形成齐抓共管、同向发力格局。三是聚焦主责主业，强化精准监督。开展监督是纪检监察机关的首要任务，要贯通融合各类监督，紧盯上级党组织重大决策部署，贯彻落实精准监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，确保政令畅通、令行禁止。四是严格督查问责，倒逼责任落实。要完善“两个责任”落实情况的考评奖惩，强化督促检查，严格问责问效，层层传导压力，及时纠正存在的短板弱项，倒逼责任落实落细见效。
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