【组?动态】东川区创建“模范机关”推动机关党建?在前、做表率东川区机关党建以“围绕中?、建设队伍、服务群众”为核?任务，深化机关党建“提神振?”?程，通过开展寻标、对标、达标、创标?动和?部品牌建设，创建“让党中央放?、让?民群众满意”的“模范机关”，推动机关党建?在前、做表率。01坚持?位统筹，推进模范机关的创建?作深?贯彻落实中央和国家机关以及省、市直机关党的建设?作会议精神，采取强有?措施推进模范机关创建，切实加强和改进机关党的建设。
?是?规格安排部署。区委?度重视机关党建?作，年初召开机关党建?作会，区委书记对破解机关党建?作“两张?”“灯下?”现象指明了努??向和?作重点。及时召开机关党建?作推进会和“星级”?部创建?作推进会，对模范机关创建和星级?部创建、迎检考核准备?作进?全?安排、具体指导，稳步推进创建?作。
?是?站位制定?标任务。由区委印发《中共昆明市东川区委关于加强和改进全区机关党的建设的实施意见》要求，督促机关单位设?机关党建办，使机关党建有?抓。与区委组织部联合印发《关于在区直机关深?开展创建“模范机关”的实施?案》、《关于在区直机关开展“寻标对标达标创标”?动的实施?案》，以机关党建“?项?程”为抓?，制定下发党建?作重点任务清单，明确创建措施。
三是?标准督导推进。建?党员领导?部挂钩联系机关党组织制度，进?步强化落实机关?委主体责任和领导班?“?岗双责”职责，区直机关?委4名领导分别挂钩联系52家机关党组织，不定期深?实地督导，有效推进“模范机关”?范创建，全?提升机关党组织党建?作科学化?平。02开展四标?动，营造?学赶超的浓厚氛围按照“跨越发展当先锋
机关党建?前头”的要求，通过寻标、对标、达标、创标，对?标杆找差距，?学赶超争?流，带动全区形成?学赶超浓厚氛围。
?是?泛寻标找差距。区政务局以连续三年进营商环境红榜的“五星级”党?部呈贡区政务局为标杆，开展讨论找差距、交流学习明措施、破除万难促提升。区商务投促局以昆明市商务局和昆明市投资促进局为学习标杆，通过?出去、请进来相结合的?式，学习?作理念、运?机制，学习?向全球的开放意识、崇尚创新的发展意识、精严细实的管理体制等，特别是学习在疫情对经济发展带来严重影响的艰难?环境下，攻坚克难推进商务和投资促进发展的精?神。
?是精准对标明措施。坚持在寻标对标中找差距，确定努??向。以确定的学赶对象为标尺，在?质量发展思路、境界视野、精神状态、?作作风、服务效能等??找差距、查不?，学习先进、补齐短板，集中解决?批问题和?盾。坚持?标准、严要求，对照先进，明确基础?作如何抓巩固，重点?作如何抓提升，难点?作如何求突破，整体?作如何上?平，确保取得新成效、新突破。
三是努?达标见实效。研究制定切实可?、可操作的四标?动?案，制定成果转化、改进提升?作的措施办法，切实把先进经验和学习成果转为谋划?作的思路举措，转化为推进创新落实的实际成效。
四是奋?创标争先进。?对因疫情影响难以外出寻标的问题，努?在区内培育党建?范点，树?学习标杆。通过专题调研、实地督导等?式，积极指导基层单位争创“四星级”“五星级”?范党?部，共推荐申报创建“四星级”?范党组织14个，“五星级”?范党组织9个，通过市级验收“四星级”10个、“五星级”6个。03充分发挥优势，培育特?鲜明的?部品牌紧紧围绕“发挥特?优势、培育党建品牌”的?作理念，扎实开展机关“??部?品牌”?范创建。
?是全?摸底调研，夯实党建基础。开展品牌专题调研，深?基层调研?访，对区检察院、区财政局、区民政局、区政务局等党组织党建?作进?检查指导，全?摸清各?部品牌轮廓、亮点特?、存在问题等。选好定位，分门别类汇总梳理，针对性提出有效措施，破解难点。
?是积极探索创新，挖掘亮点特?。把党建?作和业务?作有效融合，分析基层党建?作重点难点，组织党员?部反复研究、横向纵向?较，集思?益，聚焦主责主业，精确找准?部?作特?亮点，提升?部党建亮?。如，区纪委创建“四型四有铸铁军
忠诚担当显作为”党建品牌，打造??政治坚定有信念、业务过硬有素质、遵规守纪有正?、履职尽责有担当的执纪铁军，不断推动全区纪检监察?作?质量发展；区妇联创建“?帼?向党·建功新时代”党建品牌，通过党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作?，着?推进“?性思想引领、家庭?明建设、妇?维权关爱、?帼创业建功、妇联强基固本”五??动，形成“组织引领、党员带动、妇?参与、齐争共创”的?作新格局；区政务局创建“阳光政务我先?”党建品牌，全?提素质、树形象、强服务，提升东川政务服务?作?平。
三是创新评审?式，增强品牌效应。分批次有序开展品牌创建培育和动态管理，今年共有区政务局、区??、区纪委等23个党?部申报了?部品牌。创新评审?式，召开评审会，各?部依次采?PPT现场汇报展??部品牌建设情况，邀请5名党建导师担任专家评
牌。创新评审?式，召开评审会，各?部依次采?PPT现场汇报展??部品牌建设情况，邀请5名党建导师担任专家评审，35名基层党组织书记、副书记担任?众评审，通过现场打分、公开透明、参与率?的评审?式，共同评选出区纪委、区妇联等10个创建?作规范、机制完善、模式创新、成效明显、有?定推?价值的“2020年区直机关‘?佳’?部品牌”，增强品牌效应，为全区机关党组织?作起到?范、引领和辐射带动作?，促进机关党建形成百花齐放的良好局?。（供稿/区委区直机关?委）
作者：郑才法[1,2]作者机构：[1]浙江省委;[2]浙江省直机关工委
出版物刊名：党建
页码：17-18页
年卷期：2018年
第11期
主题词：机关建设;清廉;模范;中国特色社会主义思想;机关党建工作;政治建设;党的建设;组织路线
摘要：浙江省委十四届三次全会作出推进清廉浙江建设的决定,提出了建设清廉机关的目标任务。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻省委十四届三次全会精神,奋力推进清廉机关建设、模范机关创建,书写新时代浙江机关党建工作新篇章。勇立潮头敢担当。全面落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示,牢牢把握＂服务中心、建设队伍＂两大核心任务,突出政治性、全局性、创造性.
关于开展清廉机关、模范机关建设的实施方案
近年来，为提高政府机关的效能和形象，加强廉洁自律，开展清廉机关、模范机关建设已成为当前的重要任务之一。以下是一个实施方案，旨在帮助政府机关进一步加强自身建设。
一、制定清廉机关、模范机关建设的制度
建设清廉机关、模范机关，需要制定相应的制度和规章，明确各种管理和操作的流程，以规范机关的行政和业务操作，提高效能和透明度。政府机关应该建立独立的机关纪委来负责追究干部违纪问题，针对各级领导干部的不同情况和违纪行为分类进行处理，并以此加强机关的管理和推进清廉机关、模范机关建设。
二、建立宣传机制和培训机制
政府机关应该加强对职工的教育宣传工作，通过定期发布通知、主题宣传活动、创设良好形象等方式，将廉政建设纳入机关管理的主要内容之一。加强廉洁自律培训，普及相关法规、政策及细节要点，让机关职工真正了解廉政法规和要求，以提高职工的规范意识和对工作的认识。通过这些措施，让职工养成自觉遵纪守法、自觉做好工作的意识，提高机关的整体效率和工作质量。
三、实行考核机制
政府机关应该建立职务考核制度，将廉洁自律等内容纳入考核
项目中。依据个人业绩，给予奖励或者惩罚，以更好地激励机关职工自觉遵守党风廉政纪律规定，工作上努力提升自身的能力水平，从而推动机关新一轮的发展，并不断提高清廉机关、模范机关建设的水平。
四、加强监督管理
政府机关应该建立监督机制，对机关内的情况进行全面监督，发现和防止各种不正之风和腐败现象的发生，加强对机关第一时间的问责制度，采取行业自律、政府监管和群众监督相结合的模式。坚决维护廉洁公正的机关形象，增强清廉机关、模范机关的培养和发展。
五、创造良好形象
政府机关应该注重形象塑造，在工作过程中，抓好各项细节，事事求实，做到合理规划、精细管理、完善服务。在互联网时代，加强宣传工作，倡导正能量，通过跟公众的良性互动，不断提升机关的知名度和信誉度，扩大政府的公信力，让机关真正成为群众信赖的服务对象。
六、保持始终如一的清廉
廉洁自律不是一次性完成，政府机关应该通过长期坚持、不断补充和完善制度，开展清廉机关、模范机关建设，提高机关职工的自我素质和廉政意识，逐步形成自我约束、完善规范和互相监督的机制。只有坚持清廉，才能赢得公众的信任和支持。
总之，政府机关建设清廉机关、模范机关，是未来发展的必然趋势。它不仅是促进政府工作的正规化、规范化、科学化的必要手段，也是建立干净政治、推进全面从严治党的必须选择。通过上述实施方案，相信政府机关能够更好地提高自身的职能和效能，赢得公众的信心和信任，实现新时代政府机关管理和廉政建设的新跃升。近年来，清廉机关、模范机关建设成为加强政府效能和形象、推进全面从严治党的重要任务。实施方案包括制定制度、建立宣传和培训机制、实行考核机制、加强监督管理、创造良好形象和保持清廉。政府机关应该建立独立纪委，通过教育宣传、廉洁自律培训和考核奖惩相结合，提高职工对工作的认识和自觉遵规守法的意识，加强监督管理，推动机关清廉机关、模范机关建设水平的提高，创造良好的形象，保持始终如一的清廉。政府机关务必坚持不懈地推行清廉机关、模范机关建设，提高自身的管理水平和廉政素质，赢得公众的信任和支持，实现新时代政府机关管理和廉政建设的新跃升。
争创建设清廉机关,创建模范机关先进集体考评的评语
案例一：
政治上强，有较高的思想政策水平；熟悉和工作，宏观决策能力比较强，领导经验丰富，组织领导和驾驭全局能力强；注重抓班子、带队伍，坚持民主集中制原则，讲究领导艺术和工作方法；作风深入务实，关心群众；处事稳重，公道正派，善于团结人，要求自己严格。
案例二：
政治上坚定，政治意识、大局意识和责任意识强，有比较丰富的领导工作经验，组织领导能力和宏观决策能力较强，工作思路清晰，注意抓重点、带全局。他抓班子、带队伍能力强，重视领导班子思想政治建设和执政能力建设，贯彻执行民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定，注意调动各方面积极性。有较高的理论政策水平，改革创新意识强。对中央关于工作的各项方针政策领会较深，并结合实际认真贯彻执行。事业心、责任感强，工作务实，重视和关心群众工作、生活中遇到的实际问题和困难。待人热情，平易近人，严格要求自己。
案例三：
政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁，在干部群众中威信高。
案例四：
政治上成熟，党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。领导经验丰富，熟悉和工作。担任过和一把手，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。思维敏捷，思路清晰，有开拓创新精神。坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志一道工作。事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。
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创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”实施方案
为深入贯彻党的十六大精神，身体力行“三个代表”重要思想，把创建学习型、、服务型、创新型机关机关工作落到实处，切实提高机关干部整体素质，提高机关办事效率和服务水平，建立和完善加强机关建设的长效机制，根据市直机关工委下发的《关于在全市创建学习型、、服务型、创新型机关机关的意见》，结合实际，制订如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕我市经济建设和社会发展的大局，强化与时俱进观念，强化终身学习理念，强化执政为民意识，优质百家集萃文档在您身边/双击可除
进一步解放思想、锐意创新、转变作风、优化服务，全面提高机关干部的政治理论素质、思想道德素质和业务能力素质，全面提高老干部工作服务大局、服务老干部的能力、水平和效果，努力建设依法行政、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型机关，为我市实现“三个率先”目标，加快富民强市进程做出积极的贡献。
二、主要内容和基本要求
（一）以提高素质、增强能力为目标，改进学风，健全机制，讲求实效，努力创建学习型机关。
1、强化学习理念，端正学习态度。全体机关干部要以“双创”活动为契机，不断强化“学习是为生存铺路、为发展架桥、为未来投资”的意识，牢固树立“三个理念”，一是树立自觉学习、终身学习的理念，切实增强学习的紧迫性、主动性和经常性，追求新知，好学不倦，在不断更新、完善知识结构的过程中提高自身综合素质。二是树立博学多思、学有所长的理念，切实增强学习的系统性、全面性和针对性，在学习上下苦功夫、下真功夫，在尽可能多地了解和掌握多学科知识的同时，找准学习的方向，明确学习重点，在学习的同时，做到勤于思考、善于探索、勇于创新。三是树立知行合一、学以致用的理念，切实增强学习
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的方向性、实效性和科学性，坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到真学、真信、真用，提高运用学习成果指导实践、解决问题、推动工作的能力。
2、明确学习内容，制定学习目标。全体机关干部要适应时代要求，结合自身实际，制定学习的近期目标和中长期规划，在学习中，要突出“四个围绕”，增强学习的针对性。围绕贯彻执行党的基本路线和基本纲领的要求，深入学习党的十六大精神，深刻理解其精神实质，结合团的工作实际认真落实十六大精神和市委的重大部署；围绕坚定理想信念、增强公仆意识的要求，深入学习“三个代表”重要思想，切实加强机关作风建设，充分发挥机关干部的表率作用和党员干部的先锋模范作用；围绕深化改革、扩大开放的要求，认真学习现代科技和文化知识，学习办公自动化和电子政务的有关知识，学习老干部政策的业务性知识，改善知识结构，增强应变能力，适应市场经济发展和经济全球化的新形势；围绕提高业务水平和办事能力，认真学习老干部工作的各项业务知识，提高业务技能，切实履行岗位职责，增强做好新时期老干部工作的能力。
3、改进学习方法，创新学习载体。在学习方法上，做到“三个结合”：一是坚持集中学习与自我学习相结
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合。采取专题讨论、专家辅导、知识讲座、干部轮训和举办老干部培训班等方式，不断提高机关干部的理论素养、政策水平和业务技能，同时，在机关干部中倡导每天学习一小时、每月读一本好书、每季写一篇理论文章的“三个一”学习方法，保持自学的经常性和连续性。二是坚持向书本学习与向实践学习相结合。在刻苦学习书本知识的同时，要向实践学习，向人民群众学习，特别是向老干部学习，多深入老干部、了解老干部，多与老干部交朋友，从老干部的经验中获取营养。主动深入基层开展调查研究，每年确定一个调研月，组织机关干部下基层开展专题调研，机关干部每年必须撰写1-2篇对工作指导性强的调研报告。三是坚持继承传统方法与创新学习载体相结合，在坚持“三会一课”等基本学习形式的同时，注重创新学习载体。举办职要干部培训班或职工干部理论知识集中考试；继续办好各类团干研讨会，每年确定一批研讨课题，加大学习交流力度；广泛开展“三学三创”活动，在职工干部中兴起学理论、学业务、学技能，创学习型机关，创学习型企业，创学习型机关的热潮。
4、健全学习机制，提高学习效果。规范和落实《中心组学习制度》和《机关干部学习制度》，制定详实的学习计划，坚持每月集中学习不少于2次，每次集中
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学习围绕一个主题，讨论一个专题，确定一个中心发言人，机关干部每年要做一万字以上的读书笔记，撰写2篇以上学习体会文章。建立机关干部学习情况督导检查制度，对干部的学习笔记进行不定期抽查，对集中学习实行严格考勤。健全《机关干部评学、述学、考学制度》，将机关干部的学习态度、理论素养、学习效果等情况作为述职、民主评议和年度考核的重要内容，完善机关干部学习成果的考核评价体系。
（二）以勤政廉政、务实高效为准则，改进作风，创新手段，提高效率，努力创建、服务型、创新型机关机关。
1、努力提高服务大局的能力和水平。突出经济建设这根主线，按照“发展是执政兴国的第一要务”的要求，引导机关干部牢固树立服务为本的行政理念，强化机关干部办文、办会、办事的规则意识、效率意识和优质服务意识，大力推进老干部创新创效行动，增强为老干部服务的意识。
2、努力提高服务老干部的能力和水平。强化服务措施，创新服务手段，为老干部日益多元化的需求提供有效服务。
三、组织领导和保障措施
1、加强领导。机关“学习型、服务型、创新型、优质百家集萃文档在您身边/双击可除
廉洁型、和谐型机关”工作在党委的统一领导下进行，成立由党组书记梁进顺同志为组长，副书记、党委成员为副组长，各部室负责人为成员的“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作领导小组，明确由办公室、组织宣传统战部具体负责有关组织协调工作。各科室要注意统筹安排，正确处理“双创”工作与老干部工作的关系，要把“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作与落实年度目标责任制各项任务紧密结合起来，寓于老干部的中心工作之中，以“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”促进老干部工作，以老干部工作推动“双创”的深入开展，做到两不误、两促进、两提高。
2、强化考核。“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作考核采取动态考核、综合评价的办法进行。对学习情况的考核严格按照市委“五落实”的要求，做到计划、内容、时间、对象、考核“五落实”，并建立机关干部个人学习档案，以各科室及两给单位自查为主、集中组织抽查为辅的原则，各科室及二级单位自查重在考核机关干部对理论知识、政策法规和专业知识的学习及运用能力；集中抽查重在考核和通报各科室及二级单位的学习机制是否健全，学习任务是否落实，学习效果是否明显。、服务型、创新型机关
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机关考核主要通过建立和实施服务考核评议机制来进行。机关工作人员在为老干部解答政策、为老干部过程中，工作不负责任，态度生硬，办事拖拉、推诿的，一年内受到老干部投诉1次者，一经查实，当年考核不得评为优秀等次，投诉达3次者，当年考核不得评为称职（合格）等次。
3、营造氛围。召开动员大会，对“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作进行具体部署，深化认识，强化责任，细化措施，为深入开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作奠定牢固的思想基础。二是定期开辟创建学习型机关、、服务型、创新型机关机关工作宣传专栏，加大宣传工作力度，大力宣传在“双创”活动中勤奋学习、扎实工作的干部典型，集中宣讲机关干部中的优秀学习心得和论文，努力在机关形成争当学习型、、服务型、创新型机关职工干部的浓厚氛围。
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