市直机关开展“三创三树”精神文明创建活动实施方案
市直机关精神文明建设要全面贯彻落实市委、市政府工作部署，紧密结合“文明在行动·满意在凉都”活动的开展，扎实推进市直机关精神文明创建活动，为决胜同步小康提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件，在全市精神文明建设工作和“文明在行动·满意在凉都”活动中走前列、作表率。现就在市直机关开展以创文明单位、树奋进团队，创文明窗口（科室）、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样为主要内容的“三创三树”精神文明创建活动作出如下实施方案。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和总书记在贵州代表团重要讲话精神，紧紧围绕深入开展“文明在行动·满意在凉都”活动，结合在全市党员中开展“两学一做”学习教育常态化制度化，在市直机关营造起奋发向上，创先争优的浓厚氛围，为全市经济社会发展创造更加方便、快捷、安全的良好服务环境奠定坚实的基础。
二、创建活动内容及标准
（一）创文明单位、树奋进团队（见附件1）
（二）创文明窗口（科室）、树服务品牌（见附件2、3）
（三）创文明标兵、树奉献榜样（见附件4）
三、推荐申报事项
1.已获得全国、省级和市级文明单位、省（市）精神文明建设工作先进单位的，仅参加文明窗口（科室）、文明标兵创建申报，不再参加市直文明单位创建申报，但要继续深入开展创建活动，以优异成绩迎接省、市文明委的复查验收。成绩突出的，可继续保持原有荣誉称号或作为推荐申报上一个荣誉称号的基础条件。
2.市直机关文明单位是市直机关综合性荣誉称号，申报时应有一定荣誉基础，获得市直级以上（含市直工委）表彰的，方可申报参评。未获得市直级表彰的单位，也要参加到创建活动中来，为今后申报参评打下基础。获得市直机关文明单位荣誉称号的，才能推荐申报全市精神文明建设工作先进单位。
3.窗口是指市直各单位所属的对社会承担独立服务职能的部门和市直各单位派驻市群众工作中心、市政务服务中心的窗口。
4.市直机关文明单位、文明窗口（科室）、文明标兵的推荐，均由各单位根据创建标准采取适当方式在单位内部考核推荐产生后向市直工委申报。一级厅局申报文明单位的，由单位党组（党委）提出推荐意见。各厅局所属的二级单位申报文明单位，以及文明窗口（科室）、文明标兵的推荐，由主管厅局机关党委提出推荐意见。入驻市群众工作中心、市政务服务中心的窗口申报文明窗口的，分别由两个中心提出推荐意见。
5.市直机关文明单位推荐申报名额不限，文明窗口（科室）按照不超过单位内设机构10的比例进行推荐申报。文明标兵的职工人数在50人以下的单位可推荐1名；50人以上20__人以下的单位，可推荐2~3名；20__人以上的单位，最多可推荐5名。
6.申报市直机关文明窗口（科室）、文明标兵的，在申报前需进行公示，公示时间不少于5天。
四、方法步骤
1.宣传发动阶段：20__年5月。成立创建工作组织机构，制定创建方案，对创建工作进行动员部署。
2.组织实施阶段：20__年6月—12月。围绕“三创三树”标准和创建方案安排，认真组织实施创建工作。
3.申报阶段：20__年12月。根据评分细则，各单位进行自查评分，达到90分以上的（不含加分）按照自愿原则进行申报（申报表附后，同时附1500字以内的申报材料及同级纪检监察部门关于申报单位和个人遵守党纪政纪情况的意见），并做好台账资料的整理归档等工作。
4.实地检查阶段：20__年12月。在对申报单位上报材料进行初步审查的基础上，市直机关工委组织验收考核组对各申报对象进行实地检查验收。
5.审核评选阶段：市直机关工委根据检查验收情况，提出拟命名对象，在征求市直纪工委或相关部门意见基础上，报市文明办审核。
6.确定命名阶段：根据征求意见和公示情况，报市文明办、市直工委研究确定命名对象，以文件形式进行通报，并采取适当方式授牌。
五、工作要求
1.统一思想，真抓实干。市直各单位要紧紧围绕“文明在行动·满意在凉都”活动提出的“行之顺心、住之安心，食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”六大行动内容，紧密结合单位职能职责，以“三创三树”活动为载体，把典型培养、标杆引领、文明传承贯穿到单位党建和业务工作的全过程。
2.加强领导，明确责任。市直各单位要成立精神文明创建工作领导小组，具体负责“三创三树”工作的组织、指导、督办、考核等工作，确保市直机关文明单位、文明窗口（科室）、文明标兵创建活动各项措施落到实处。
3.人人参与，强化意识。强化创建意识，营造人人参与创建氛围；强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改进和完善；强化目标意识，明确各项工作目标，责任落实到人；强化效能意识，使各项服务、管理工作更讲究效率；强化整体意识，做到机关创建活动与系统联创有机结合。
4.加强检查，狠抓落实。市直机关“三创三树”精神文明创建工作是一项系统工程，各单位要把创建活动作为一项重要工作任务来抓，加强督促检查，及时解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建目标的实现。
5.有下列情况之一者，不能参加文明单位的评选。
（1）领导班子不团结，干部职工意见大的；
（2）领导班子成员近两年内受到党政纪处分或法律制裁的；
（3）发生重大责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的；
（4）干部、职工中因违法行为被追究刑事责任的；
（5）因工作失职、言行失范，造成重大社会影响的。
附件：1.市直机关“文明单位”创建标准
2.市直机关“文明窗口”创建标准
3.市直机关“文明科室”创建标准
4.市直机关“文明标兵”创建标准
5.市直机关“文明单位”申报表
6.市直机关“文明窗口（科室）”申报表
7.市直机关“文明标兵”申报表
附件1市直机关“文明单位”创建标准
项目
内容
分值
自评分
实评分
领导
班子
建设
1.班子团结，作风务实，凝聚力强，出色完成各项工作任务。关心爱护干部职工，办实事、好事，干部职工满意率在90以上。
62.坚持中心组学习、民主生活会等制度。认真吸收干部职工的意见建议，并及时进行整改。
53.加强党建带工建、团建、妇建，工作有举措，工、青、妇工作有成效。
4思想
政治
教育
4.贯彻落实《关于培育和践行社会核心价值观的意见》有措施，有效果。
45.开展经常性的业务培训、岗位练兵活动，并有一定成效。
46.开展经常性的法制宣传教育；建立完善岗位责任制，强化岗位督查与考核。
47.加强思想道德建设，广泛开展道德讲堂活动，原则上每季度不少于1次。
58.建立干部职工思想舆情收集机制，及时掌握了解干部职工的思想动态，开展经常性的谈心活动。
4文明
创建
9.文明创建工作列入单位重要工作内容，工作机构健全，有创建实施方案，有文明守则或行为规范。
410.建立“明礼知耻、崇德向善”主题活动台账，及时上报工作信息或简报。
511.积极开展经常性的各类文体活动。
412.建立职工书屋，有制度、有借阅记录。
413.建立文化走廊、宣传橱窗等，内容丰富。
414.大力培养、宣传、选树先进典型，坚持开展创先争优系列评选活动，建立先进典型档案。
5环境
建设
15.有环境卫生检查制度，保持内外环境整洁、优美、干净。
416.建立职工食堂食品卫生安全措施，开展“文明餐桌”行动和勤俭节约活动（无职工食堂单位除外）。
417.开展经常性安全教育，无失密、泄密、火灾、交通等安全责任事故
4民主
管理
18.有职代会制度，按照程序和要求定期召开职工（代表）大会。
519.有事务公开制度，并进行公开。
420.对领导干部进行民主测评，满意度在90以上。
5志愿者服务
21.建立志愿者服务活动制度，有志愿者服务队伍名册。
422.积极开展在职党员进社区志愿者服务活动和义务献血等社会公益活动，有活动记录。
423.注册登记志愿者不少于全体职工的20。
4小计
100综合性荣誉加分
获国家级荣誉
6获省部级荣誉
4获市直单位荣誉
2总
分
附件2市直机关“文明窗口”创建标准
项目
内容
分值
自评分
实评分
优质
管理
1.窗口管理制度健全并有效落实，班子坚强有力。
62.积极开展文明创建活动，建立完善各项工作台账。
53.圆满完成各项任务，绩效目标考核位居本单位前列。
64.有比较规范的宣传设施和宣传阵地，积极完成各项教育、培训任务。
55.积极动员职工加入注册志愿者队伍，参与志愿服务和公益活动。
56.主管单位主要或分管领导定期到窗口督促指导工作，每年不少于2次。
6优质
服务
7.有健全的诚信管理体系和行业职业道德规章制度。
58.办事程序规范，实行办事公开，限时办结。
69.工作人员上岗仪表整洁，配戴工作证，接待群众主动、热情、耐心、周到，用语文明。
510.坚持经常性文明礼仪教育，开展学先进、树新风活动，注重职工的礼仪知识教育和礼仪形象的培养。
511.坚持开展优质服务创建活动，职工广泛参与，活动贴近群众。
612.各种服务设施齐全，保养良好，安全实用，运转正常，服务效率高。
5优美
环境
13.有健全的卫生保洁制度，环境净化、绿化、美化。
514.办事大厅整洁、美观、明亮。
515.办公室整洁规范，门前有规范的工作标志，室内有规范的制度，环境优雅，整洁。
5强化
监督
16.开展经常性的法制宣传和党纪教育，严守财经纪律，做到财务公开、帐目清楚，无违纪违规现象。
517.实行公开服务承诺制，自觉接受群众监督。设有服务热线和投诉电话，建立内外监督机制和投诉处理机制并严格考核，优质服务社会满意率达80以上。
518.干部职工严格执行考勤和劳动纪律，按操作规程办事（服务），服务环境井然有序。
519.社会治安综合治理和防火安全责任落实、防范措施得力，没有发生安全事故。
5合
计
注：自评分在90分以上的可申报市直机关文明窗口。
附件3市直机关“文明科室”创建标准
项目
内容
分值
自评分
实评分
思想素质好
1.落实党组织生活各项制度，积极参加创先争优活动，党员先锋模范作用好。
52.积极参加政治理论和业务学习培训，人人有读书笔记，有学习体会。
53.积极参加文明创建活动，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的培养和教育，建立完善各项工作或活动台账。
54.开展经常性的思想教育和思想政治工作，能及时化解各种矛盾。
5遵纪守法好
5.严格遵守党纪政纪和国家的法律法规，自觉参加普法学习教育活动。
56.认真落实社会治安综合治理责任和安全稳定各项制度规定，无违法违纪问题和泄密、失窃、失火等安全事故发生。
57.认真执行政治纪律
“十严禁”、作风建设“十不准”等规定，遵守纪律，无迟到早退和擅自离岗问题，上班期间无上网聊天、玩游戏、等现象。
5工作实绩好
8.岗位职责明确，责任分工到位，工作和管理制度健全。
59.科室主要负责人实行“一岗双责”。
510.工作上有点子、有办法，开拓创新意识强，在探索本科室业务工作的新路子上成效明显，在一定范围内受到关注或媒体宣传报道。
511.工作成绩突出，目标绩效考核在本单位处于前列。
512.办文、办会、办事规范、有序、高效，无明显错漏现象。
5服务意识好
13.服从命令、听从指挥，科室领导威信高，人员团结协作精神强。
514.坚持群众路线，注重调查研究，年内本科室围绕核心业务组织开展工作调研1次以上，并形成质量较高的调研报告。
515.宗旨意识强，服务质量优，举止文明，行为规范，礼貌待人。
516.建立首问负责制，处理服务对象提出的问题耐心细致，对服务对象的问题和要求超出自己的职权范围，能合理解释，并主动联系告知相关科室（部门）。
517.坚持原则，办事公道正派，没有不作为、乱作为的问题和办事拖拉、推诿扯皮等不负责任的现象。
518.科室职工加入注册志愿者队伍，积极参加送温暖、献爱心和扶贫帮困等社会公益或志愿服务活动。
5工作环境好
19.办公室有规范的工作标志或指示，建立科室人员去向告知制度并有明确标识。
520.办公场所整洁美观，设施用具摆放有序，地面、墙面、门窗和办公用品等保持整洁、规范。
521.节约用水、用电和其他办公用品，不擅自使用高耗电、高污染用具，下班后关好门窗，人走灯灭。
5合
计
注：自评分在90分以上的可申报市直机关文明科室。
附件4市直机关“文明标兵”创建标准
项目
内容
崇尚学习、品德高
尚
刻苦学习钻研政治理论和业务知识，理想信念坚定，思想素质高、模范作用好，为人公道正派，自觉遵守公共道德准则，维护公共道德秩序，履行公共道德义务，具有高尚的社会道德情操。勇于进取，改革创新，成为本单位或本系统思想过硬，业务精通的岗位能手或业务带头人。
立足本职、爱岗敬
业
工作兢兢业业，任劳任怨、恪尽职守，勇于创新，成绩突出。
助人为乐、无私奉献
热心为他人办实事、做好事、解难事，经常对有困难的同志主动伸出援助之手，帮助他人排忧解难；积极参加社会公益活动，成绩突出，社会反响好。
诚实守信、服务规范
礼貌待人、文明用语、态度热情，熟悉业务知识，解答问题耐心细致，服务及时周到，办事效率高，获得服务对象一致好评。
尊老爱幼、崇尚文明
在家庭生活中，崇尚科学，反对迷信，尊重长辈，赡养老人，夫妻平等，教育子女，遵纪守法，讲究卫生，爱护环境，尊重邻里。
见义勇为、敢于担当
在国家财产和人民群众利益遇到不法侵害和危险时刻，敢于挺身而出，援手相救，伸张正义，甚至不惜牺牲个人利益，自觉维护社会公平正义。
注：以上6个方面条件，在其中某一方面表现突出的，都可以参加评选推荐。
附件5市直机关“文明单位”申报表
申报单位
单位地址
联系电话
获市直级以上荣誉、奖励
创
建
成
效
简
介
注：创建成效简介内容包括：
①单位基本概况；
②主要业务指标；
③创建工作主要成绩和经验。简介字数在800字以内。
创
建
成
效
简
介
单
位
推
荐
意
见
年
月
日
（签章）
市
文
明
办
审
批
意
见
年
月
日
（签章）
市
直
机
关
工
委
审
批
意
见
年
月
日
（签章）
贵州市直机关文明办制
附件6市直机关“文明窗口（科室）”申报表
申报单位
单位地址
联系电话
获市直级以上荣誉、奖励
创
建
成
效
简
介
注：创建成效简介内容包括：
①单位基本概况；
②主要业务指标；
③创建工作主要成绩和经验。简介字数在800字以内。
创
建
成
效
简
介
单
位
推
荐
意
见
年
月
日
（签章）
市
文
明
办
审
批
意
见
年
月
日
（签章）
市
直
机
关
工
委
审
批
意
见
年
月
日
（签章）
附件7市直机关“文明标兵”申报表
姓名
单位及职务
性别
2寸相片
出生
年月
政治
面貌
参加工作时间
文化
程度
通信地址
联系电话
邮政编码
推荐
类别
崇尚学习，品德高尚（）
立足本职、爱岗敬业（）
助人为乐、无私奉献（）
诚实守信、服务规范（）
孝老爱亲，崇尚文明（）
见义勇为，敢于担当（）
请在相应推荐类别括号内打“√”
曾获
主要
奖励
简
要
事
迹
(20__字
左右)单
位
推
荐
意
见
年
月
日
（签章）
市
直
机
关
工
委
审
批
意
见
年
月
日
（签章）
六盘水市直机关工委制填报人：联系电话：
并南西一社区
五星级创建活动实施方案
为扎实开展基层组织建设年，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，我社区根据《关于开展农村、社区“星级创建”活动的实施意见》（小店组字〔2012〕8号）文件精神，结合社区实际情况，决定开展五星级社区创建活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层党组织创先争优活动为依托，以五星级社区创建为目标，通过定职责、立规范、明标准、抓管理，动员社区干部、工作人员、广大居民、驻地单位积极参与五星级社区创建活动中来。社区要不断创新工作理念，扎实深入居民中间，围绕居民的所需所求，热点、难点等问题，积极找出解决问题的办法，围绕提升居民参与社区建设找准工作点，不断延伸社区服务，实现对各类、各界层人群服务的全覆盖，实现居民需求的各类服务项目的全覆盖，以“全方位为居民服务”来营造一个管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系温馨和谐的星级社区。
二、目标和原则
（一）创建目标
通过创建五星级社区和落实社区服务的“两个机制”，不断提高社区干部、工作人员的创新意识，服务意识，责任意识，用我们的诚心、热心、爱心、真心、关心为居民做好事、办实事，解难事，提升社区居民的满意度和参与社区建设的热情和爱社区爱家园的感情，2012年并南西一社区力争创建到五星级社区。
（二）创建原则
围绕文明和谐社区建设，激发和调动党支部和社区党员干部的积极性和创造性，不断完善社区的各项基础性工作，要立足不断找差距求进步，增强社区居民参与的热情，真正把居民满意度作为创建星级社区的重要指标。
三、创建标准
我社区按星级社区创建标准实施，责任到人，按照社区各工作站内容，将创建目标详细分解如下，确保创建工作有条不紊的进行。
1、社区党建（责任人：杨丽玲、张玮芳、雷虹钰）
做好党建工作的根本，就是深入落实科学发展观、创先争优、忠实践行全心全意为人民服务的宗旨。广泛听取和反映群众的意见，帮助辖区群众解决实际困难，做到权为民用、情为民系、利为民所谋，更好的发挥好社区党组织的战斗堡垒作用。针对社区的实际，定期组织社区党员进行学习，采取多种方式，丰富学习内容，同时做好社区基础工作，加强党员管理，建立党员联系卡，了解党员的生活和工作情况，倾听党员的合理化建议，结合创建国家卫生城市和区委“晋位升级”活动，开展向低保户、低保边缘户及弱势群体“送温暖”等活动，不断强化社区党组织的建设，提高社区党组织的号召力、战斗力和凝聚力。
2、社区服务【责任人：张香芝（民政）、范风娥、郝永峰（计生）、雷虹钰、张玮芳（工青妇）、刘振芳（低保救助）】
加强社区管理与服务，不断增强社区干部，工作人员的服务意识，重点做好三个方面的服务。一是通过“一站式”服务平台建设，做到社区事务服务窗口时时有人、社区值班室24小时值班，居民办事力争一次办结，为居民提供优质高效的服务；满足社区居民的需求。二是通过开展社会保障服务，实现社区特困群体的应保尽保以及其他弱势群体的有效救助；对社区内的困难群体登记在册，做
5、社区就业（责任人：胡新梅、贺素萍）
社区以充分就业社区为载体，切实加强社区就业的组织、队伍和制度建设，强化基础工作的有效落实。做到就业工作有计划、有措施、有目标、有落实，实现社区就业有基地、有培训、有就业、有典型、有成果。
社区劳动保障要建立健全失业和就业困难人员的各种档案，做到基础资料完整，服务规范，对失业人员一是做到失业原因清、家庭状况清、就业要求清、技能素质清、就业去向清；二是做到关心走访到位、政策咨询到位、培训指导到位、就业安置到位。
四、突出特色，打造亮点，努力创建五星级社区
（一）建设居家养老服务站，提高老人生活质量
我社区有60周岁以上老年人1512人，其中独居老人282人，空巢老人210人，困难老人6人。我社区拟将建设居家养老服务站，更好的为社区老年人服务。
1、服务对象
一是有偿服务对象是指：有经济能力、有服务需求的老年人，自费购买服务。二是低偿服务对象是指：年满60周岁，生活不能完全自理，各类固定补贴虽在低保标准以上，但经济仍比较困难的独居、空巢老人。对这类老人，采取政府补助和个人出资相结合的方式提供各项服务。三是无偿服务对象是指：由政府购买服务对象必须同时具备以下五个条件：60周岁（含）以上老年人；经济困难家庭老人（持有最低生活保障证或各类固定补助在低保标准内）；独居子女不在社区；纯老家庭且无子女或子女无赡养能力（如子女智障、残疾、重病等）；常住和户籍均在社区。
2、服务项目
我们通过入户走访，听取老人意见，社区居家养老服务站最终确定了以下服务内容：一是每月两次对无偿服务人员进行上门清扫、拖洗地面，擦洗桌椅，整理床铺、物品，换洗衣物，清倒垃圾；二是每季度组织志愿者进行一次换洗被子、床单、枕套；三是每年一次清洗窗帘、大扫除；四是定期清洗毛巾、换洗席子，晒被子、衣物；同时提供代购生活用品、蔬菜、快餐；代缴水费、电费、电话费；代订牛奶、报刊等生活照料服务。此外，社区工作人员上门进行精神慰藉、聊天、帮助解决困难。
社区根据自己的实际情况建立了免上门费服务队伍，包括送餐、送药、免费体检、干洗、理发等项目。其次社区结合居民的需求和有资质的家政公司合作为居民提供安全正规便捷的家政服务。社区建立义务红娘服务；给社区的大龄青年提供服务。体育健身服务；为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。文化娱乐服务；为老年人提供老年人大学学习、知识讲座、书法绘画、图书阅览、棋牌娱乐等服务。法律维权服务；为老年人提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务。
3、服务收费
根据老人的自理能力、家庭收入等，社区对需要提供养老服务的老人进行评估，确定了无偿、低偿和有偿三类服务对象，并分别收取0元、75%元、100%服务费。无偿服务对象可享受每月5小时的免费居家养老服务，抵偿服务的对象费由政府承担。低偿服务对象可享受每月2小时的免费居家养老服务，低偿服务对象按市场价75%支付劳务费，金额不足部分由政府代购进行负担。其他个性化服务，由双方商定当场支付劳务费。为保证服务质量，社区积极引入市场化服务机制，将居家养老服务外服务与具有一定资质的家政服务公司合作。
（二）建设示范文化楼院、温馨楼道，提高居民文化素质
社区拟将辖区并南西一巷9号建设成文化楼院，其中1号楼建设成文化楼道，并以点带面，在社区形成人人学习、终身学习的良好文化氛围，提高居民文化素质。文化楼院和温馨楼道的具体工作办法，利用社区办公室前的空余地段，制作灯箱、展板，可以设置党员心语、党员承诺和党员风采等，通过党员亮身份，发挥带头作用，带动全体居民讲文明、树新风、促和谐；可以设置居民公约、政策解读、道德点评、廉政文化、健康常识等，促进社区居民自我管理、自我服务、自我发展。营造邻里团结互助、文明友好的氛围。核七院宿舍1号楼打造温馨楼道，营造“出入为友”的和睦邻里关系。在每个楼道口设置温馨提示牌，定期向楼道内的居民提供各类服务信息；在楼道内喷绘环保、防灾、养生、科普等知识。
（三）深化、细化社区网格化管理，拟为各网格内党小组长、楼院长申请200元生活补贴。
社区党支部推进社区网格化管理，建立网格党小组，并以“划小支部、规范管理、提高质量”为指导思想，按照“就近、类聚、小型、灵活”
的原则，根据社区党员分布的特点，建立楼院党小组。
为保证网格管理服务工作正常有序开展，发挥楼院长在治安稳定、环境治理、信息采集等工作中的作用，社区将在01020101、01020103网格内探索推行楼院长有偿服务，为楼院长申请200元生活补贴。
五、主要任务
1、组织社区干部、工作人员认真学习《关于开展农村、社区“星级创建”活动的实施意见》，统一思想、提高认识，做好五星级社区创建活动的动员工作。
2、社区工作人员要认真对照《小店区社区星级创建考评标准》，结合自己分管的工作，逐项逐条分析研究，责任到人，确保星级社区创建的稳步进行。
3、广泛宣传，全民参与，做好星级社区创建的准备工作，全力以赴创建五星级社区。
六、创建措施及要求
1、加强领导，尽职尽责，建立创建组织机构
星级社区的建设，关系到社区的整体工作，要求社区工作人员必须全心全力投入。首先成立由社区党支部书记黄玉广为组长、社区副书记杨丽玲和社区委员张香芝为副组长，社区委员和工作人员为成员的并南西一社区“五星级社区”创建活动领导小组，重点抓好星级社区创建工作各项指标的落实，领导小组负责对星级社区创建工作进行统一规划、组织和协调。
2、完善社区制度建设，齐抓共管创星级
在星级社区创建过程中，每个干部要成为独当一面的解决、处理问题能手，做到问题面前不回避，矛盾面前敢上手，责任面前勇担当。建立星级社区创建活动领导小组例会制度。社区创建工作领导小组每月召开“创星”例会一次，会议主要是把握创建工作的进度以及在创建过程中遇到的问题，并及时协调加以解决。
3、突出工作重点，注重创建实效
星级社区的打造与创建，要从思想上抛弃只重过程，轻视结果的现象。
(1)、社区党建工作要重各项制度的落实，更要看党员队伍在星级社区创建中所发挥的作用。
(2)、社区服务工作要重公共服务，更要看自主创新。在做好各项公共服务的基础上，要看在服务创新上有哪些新举措，新亮点，尤其是社区主导的便民利民项目有多少，是否满足了居民的要求。
(3)、社区治安工作要重措施，更要看居民的安全感。
(4)、社区环境工作要重环境改造，有无卫生死角，垃圾处理是否及时，是否低碳，更要看日常管理，居民满意度。
(5)、社区就业工作要重过程，更要看实效。要看在平时工作中采取了哪些措施，最终解决了多少下岗职工的就业问题。
4、结合社区实际，创新社区管理模式，要在服务亮点上下功夫
鉴于社区的软硬件条件（出租房屋流动人口多）的不同，居民需求不同，在星级社区的创建中要以百姓需求为重点着力打造，并在不断为不同类型的人群服务中形成自己的品牌特色。在社区内对整合各类资源，形成不同类型的服务板块或服务联合体，在就业服务、生活服务，文化、文艺活动、健康咨询、法律、理财、就医就学、农民工服务等方面实现共享。
5、密切配合，协调一致，要在打造能服务、会服务、服好务的干部队伍上想措施。
星级社区创建是一项服务民生的系统工程，社区党组织要同物业、驻区单位、广大居民密切配合，通力合作，重点在干部队伍建设上下功夫。一是要培养社区干部能服务的能力，增强学习意识。二是要培养干部会服务的能力。深入矛盾之中，在解决问题中不断提升工作能力。三是要培养干部服好务的能力，通过落实社区“两个机制”，培养社区干部敢担当、敢作为，主动作为的工作态度，做到矛盾之前求预防，矛盾面前求化解。为居民多办事，办好事、办实事。
6、广泛发动，全民参与，要在服务百姓上求实效
一是要找准居民的关注点，即在满足居民的最急、最想、最盼上想办法，真正使我们的努力点和老百姓的关注点相吻合。二是通
过打造服务环境，吸引各级领导和社会名流积极参与社区建设的热情，并用他们的威信、威望及影响力，为社区建设建言献策，形成社区的智囊团，使社区建设能在高起点上谋划。三是通过星级社区创建的变化所带来的影响力，不断吸引驻区单位和社区居民广泛参与的创建热潮，让星级社区创建得到社会的关注，居民的认可，并自觉融入到创建星级社区的行列中来，共享星级社区创建成果。
2012年7月19日
XX县国家税务局党委
开展“创红旗党支部，评党员先锋岗”活动方案为深入学习贯彻科学发展观，加强和推进机关党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步丰富“创先争优”活动载体，局党委决定在全局范围内开展“创红旗党支部，评党员先锋岗”活动，现制定如下活动方案。
一、争创标准
（一）红旗党支部
各党支部要从全局的高度，进一步提高对党建工作重要性认识，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。按照“创先争优”活动要求、结合国税工作实际，认真开展红旗党支部争创活动。
1、支部战斗堡垒作用突出。班子团结协作，作风民主，有较强的凝聚力、战斗力和创造力，群众基础扎实，工作业绩突出。
2、围绕中心工作抓好党建。坚持把上级党组织的要求与支部党员的工作实际、思想实际结合起来，创造性地开展工作，围绕国税科学发展大局和年度重点工作目标任务开展党支部工作，积极协助行政完成本单位工作任务，取得较好成绩。
3、坚持“三会一课”制度。开展形式多样的学习活动，学习中国特色社会主义理论，认真做好支部和党员学习记录；注重理论联系实际，提高以党的理论指导国税工作实践的能力。4、坚持民主生活会制度。积极开展党内的批评与自我批评，坚持党员先进性标准，教育党员树立并坚定理想信念，增强政治意识、改革意识和创新意识。
5、加强支部作风效能和党风廉政建设。引导党员坚持实事求是的思想路线和全心全意为人民服务的宗旨，继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持清正廉洁的良好形象。
6、建立党员管理长效机制。按照党员发展有关规定，加强对入党积极分子的培养考察和对预备党员的教育管理；坚持党员先进性标准，落实党员先进性教育的长效机制。
/7、日常工作按时完成。及时完成上级党组织布置的各项日常党建工作任务。
（二）党员先锋岗
“党员先锋岗”是各支部所在单位由共产党员负责的起到先锋模范作用的岗位，要切实体现先进性和示范作用。
1、做道德高尚的模范。牢固树立共产主义理想信念，注重党性修养和个人品德修养，坚持党性原则，永葆共产党员先进性；为人公道正派，襟怀坦荡，表里如一，实事求是，明荣辱，辨是非，带头遵守社会公德。
2、做为民服务的模范。牢固树立宗旨观念和服务意识，坚持正确的权力观、地位观、利益观；心系群众和纳税人，自觉提高服务质量，维护纳税人合法权益；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度，积极为群众办好事、办实事。3、做勤学善思的模范认真学习中国特色社会主义理论，自觉学习贯彻科学发展观，政治理论基础扎实，具有坚定的理想信念，自觉践行党的宗旨；积极探索税收工作规律，善于发现问题、分析问题、总结经验，做到勤思考、善总结、促进步。
4、做爱岗敬业的模范。有强烈的事业心和责任感，热爱税收事业，无私奉献，勇于承担重任；自信自立，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境，有敢为人先的拼搏精神；恪尽职守，执行到位，工作件件有回音。
5、做开拓创新的模范。创新理念创意方式,把握契机先行先试，积极探索新机制、新方法，取得新成效，注重原则性和灵活性的有机结合，严格执行税收政策，创造性地开展税收工作；勇于竞争，大胆工作，乐迎挑战不惧困难，求新求变谋发展。
6、做团结和谐的模范。服从大局，坚决抵制“小团体主义”和“个人主义”；发扬民主作风，善于开展批评与自我批评；加强部门协作，团结同志，充分发挥团队作用；心胸开阔，容人让人，自觉维护团结稳定，抵制歪风邪气。
/7、做遵章守纪的模范。遵守党章党纪，自觉履行党员义务，正确行使党员权利；遵守法律法规，加强自我约束，严守税收执法程序，防范税收执法风险；遵守单位规章制度和劳动纪律，服从单位工作安排，规范工作秩序。
8、做廉洁自律的模范。带头执行党和国家各项廉洁规定，严格自律，干净干事，杜绝“吃拿卡要报”；公正不阿严格执法，一视同仁公平裁量，不徇私枉法，不以权谋私；拒腐防变三省己身，自觉接受各方监督。
9、做建功立业的模范。坚定信念，牢记使命，奋发进取，敢为人先，按照服务科学发展，共建和谐税收的要求，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用，立足本职工作，争创一流业绩。
10、做文明礼仪的模范。税容税貌整洁端庄，语言举止文明得体，与纳税人沟通亲切友善，答疑解惑耐心周到，充分展示国税工作人员的良好形象。
二、评选办法
（一）红旗党支部红旗党评选活动每半年进行一次。评选按照自行申报、党委考核测评、局内公示三个步骤进行。
1、自行申报。各支部对照红旗党支部标准自行评分并报党委办公室。
2、党委考核测评。县局党委根据红旗党支部争创标准及党办提供的日常考核依据召开会议进行考核测评。
3、被评选为红旗党支部的县局党委授予流动红旗，并给予一定物质奖励。
4、连续二次被授予流动红旗的党支部免评作为年度先进党支部，县局年终总结时一并予以表彰。
（二）党员先锋岗评选活动每季度进行一次。评选活动分民主测评、支部推荐、党委审批、公示等四个步骤进行。1、民主测评。支部组织召开党员大会，根据党员先锋岗标准进行测评打分。
2、党支部推荐。各支部根据民主测评情况，按比例审核并推荐党员先锋岗名单报县局党办（支部所有党员民主测评表均需上报）。
/3、党委审批。党委按照测评与推荐情况审定党员先锋岗，并进行公示。
4、被评选为党员先锋岗的党员县局党委授予流动党员先锋岗岗牌，并给予一定物质奖励。
5、连续四次被授予流动党员先锋岗的党员免评作为年度优秀党员，县局年终总结时一并予以表彰。
三、评选要求
1、红旗党支部评选每次在9个支部中取前三名作为红旗党支部进行授旗；党员先锋岗评选人数每次数不超过支部党员数的30%2、各支部在组织测评、推荐党员先锋岗时，要坚持标准、严格把关，确保推荐对象在所在支部先锋模范作用突出，各方一致认可。
3、期间发生违纪违法问题、因工作作风被主管部门通报或被新闻媒体曝光的，责任党员取消推荐党员先锋岗资格、所在支部取消红旗党支部资格。
附：红旗党支部考核表
党员先锋岗民主测评表
红旗党支部考核表
支部名称：年月日考评
项目考评内容分值自评得分考核得分1、支部战班子团结协作，作风民主，有较强的斗堡垒作凝聚力、战斗力和创造力，群众基础扎实，用突出。工作业绩突出。
坚持把上级党组织的要求与支部党员
2、围绕中的工作实际、思想实际结合起来，创造性地12心工作抓开展工作，围绕国税科学发展大局和年度重12/好党建。点工作目标任务开展党支部工作，积极协助
行政完成本单位工作任务，取得较好成绩。
开展形式多样的学习活动，学习中国特
3、坚持
色社会主义理论，认真做好支部和党员学习
“三会一
记录；注重理论联系实际，提高以党的理论
课”制度。
指导国税工作实践的能力。
4、坚持民积极开展党内的批评与自我批评，坚持
主生活会党员先进性标准，教育党员树立并坚定理想
制度。信念，增强政治意识、改革意识和创新意识。14145、加强支
引导党员坚持实事求是的思想路线和
部作风效
全心全意为人民服务的宗旨，继承和发扬艰
能和党风
苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持清
廉政建
正廉洁的良好形象。
/设。
按照党员发展有关规定，加强对入党积
6、建立党
极分子的培养考察和对预备党员的教育管
员管理长
理；坚持党员先进性标准，落实党员先进性
效机制。
教育的长效机制。
7、日常工
及时完成上级党组织布置的各项日常
作按时完
党建工作任务。
成。
总分151518100党员先锋岗民主测评表
支部名称年月日姓名
考评
项目岗位或职务
考评内容分值测评得分牢固树立共产主义理想信念，注重党性修养和个人
/1、做道
品德修养，坚持党性原则，永葆共产党员先进性；为人
德高尚
公道正派，襟怀坦荡，表里如一，实事求是，明荣辱，的模范
辨是非，带头遵守社会公德。
牢固树立宗旨观念和服务意识，坚持正确的权力
2、做为
观、地位观、利益观；心系纳税人，自觉提高服务质量，民服务
维护纳税人合法权益；带头落实服务承诺制、首问责任
的模范
制、公开办事制度，积极为群众办好事、办实事。
认真学习中国特色社会主义理论，自觉学习贯彻科
3、做勤
学发展观，政治理论基础扎实，具有坚定的理想信念，学善思
自觉践行党的宗旨；积极探索税收工作规律，善于发现
的模范
问题、分析问题，做到勤思考、善总结、促进步。
有强烈的事业心和责任感，热爱税收事业，无私奉
/4、做爱
献，勇于承担重任；自信自立，意志坚定，能正确对待
岗敬业
和处理顺境与逆境，有敢为人先的拼搏精神；恪尽职守，的模范
执行到位，工作件件有回音。
创新理念创意方式,把握契机先行先试，积极探索
5、做开
新机制、新方法，取得新成效，注重原则性和灵活性的拓创新
有机结合，严格执行税收政策，创造性地开展税收工作；
的模范
大胆工作，乐迎挑战不惧困难，求新求变谋发展。
服从大局，坚决抵制“小团体主义”和“个人主义”；
6、做团
发扬民主作风，善于开展批评与自我批评；加强部门协
结和谐
作，团结同志，充分发挥团队作用；心胸开阔，容人让
的模范人，自觉维护团结稳定，抵制歪风邪气。
遵守党章党纪，自觉履行党员义务，正确行使党员
/7、做遵
权利；遵守法律法规，加强自我约束，严守税收执法程
章守纪
序，防范税收执法风险；遵守单位规章制度和劳动纪律，的模范
服从单位工作安排，规范工作秩序。
带头执行党和国家各项廉洁规定，严格自律，干净
8、做廉
干事，杜绝“吃拿卡要报”；公正不阿严格执法，一视同
洁自律
仁公平裁量，不徇私枉法，不以权谋私；拒腐防变三省
的模范
己身，自觉接受各方监督。
9、做建坚定信念，牢记使命，奋发进取，敢为人先，按照
功立业服务科学发展，共建和谐税收的要求，充分发挥先锋模
的模范范作用和骨干带头作用，立足本职工作，争创一流业绩。
10做文税容税貌整洁端庄，语言举止文明得体，与纳税人
明礼仪沟通亲切友善，答疑解惑耐心周到，充分展示国税工作
的模范人员的良好形象。
总分1010101010101010101010/9
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