2022年人社局工作总结范文5篇

【篇一】

2019年，xx自治县人力资源和社会保障局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真总结党的十八大以来的工作，分析新时代人力资源社会保障工作面临的形势和任务，统筹推进2019年重点工作任务，人力资源社会保障事业取得的一定的成绩，对当前和今后一个时期如何推动人力资源社会保障事业跨越发展有了正确的认识和新的方向。现将我局2019年工作总结如下：

一、2019年工作总结

一年来，我局始终坚持不忘初心、牢记嘱托，在县委、县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚为主线，以全面深化改革为抓手，切实保障和改善民生，防范化解各类风险，大力提升公共服务能力，全面推动全县人力资源社会保障事业实现整体提升，努力确保完成上级安排的各项工作任务。

一是脱贫攻坚就业扶贫工作统筹推进稳步实施。根据全县行政区域划分，设14个就业扶贫工作作战区和16个人社扶贫服务工作站，从体系上形成横向到边、纵向到底的就业扶贫服务体系。同时，以公益性岗位安置的形式安置35名建档扶贫劳动力到人社扶贫服务工作站工作，投入到就业扶贫第一线战斗，充实基层就业创业扶贫服务力量。

截至2019年10月，全县共有易地扶贫搬迁劳动力4402人,已录入4402人，入库率达到100%，已就业4190人,已录入4190人，就业信息录入率达到100%。全县贫困劳动力16734人,已录入16734人，入库率达到100%，已就业信息人15124人,已录入15124人，就业信息录入率达到100%。加强“一户一册、一人一档”建设的基础上，帮助未就业贫困劳动力找准就业困难原因和病根，“一户一策”制定帮扶措施和计划，分类开展就失业登记、职业介绍、职业指导、创业扶持等服务，就业帮扶率达到100%。全面开展农村劳动力全员培训，培训建档立卡的精准贫困户劳动力4057人，完成目标任务4244的95.6%,2123名贫困劳动力通过培训后实现就业创业，就业率达到52.3%。开展易地扶贫搬迁户培训就业1511人，完成需培训劳动力1511人的100%，1442名搬迁对象培训后实现就业创业，就业率95.4%。

通过动态掌握本地贫困人员的基本情况、人员结构和就业创业需求，并制定有针对性的就业帮扶措施，对扶贫对象实施“精准识别、精准帮扶、精准管理”，确保小康路上不因失业少一人。

二是新形势下就业创业工作取得一定成就。主动适应经济发展新常态，坚持把促进就业作为重大政治责任和第一位的工作，大力实施就业优先战略和积极就业政策。围绕中央、省、市、县关于精准脱贫的战略部署和新形势下就业创业工作的新安排，开拓创新、突出重点、真抓实干，推动稳定和扩大就业政策措施的落实，重点突出开展就业脱贫、城镇新增就业、家政护工培训输出、职业技能培训、创业担保贷款发放及创业扶持政策的落实等工作，各项创业就业工作均衡推进。

截至21018年10月31日，我县城镇新增就业人数作为县委、县政府明确的“十件实事”已超额完成，新增就业人数5608人，完成目标任务5600人100.1%。期末登记失业人数为837人，期末从业人数为26134人，失业率控制在3.1%。新增创业户375人，完成目标任务380户的99%，创业带动就业1263人，完成目标任务1400人的91%。农村富余劳动力转移就业机制不断完善，实现转移就业10862人,完成目标任务11430人的95.1%。围绕用工市场需求和我县产业发展需要开展职业技能培训7292人，完成目标任务347.2%，完成培训建档立卡的精准贫困户劳动力4270人，完成目标任务99.3%。小额担保贷款共发放122笔,共计1750万元,超额完成本年目标任务数。本年新增贷款直接扶持创业人数122人，新增创业带动就业401人，新增带动妇女80人，直接撬动民间资本5250万元。

就业工作取得的成绩，成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会稳定的“压舱石”，得到了社会各界的充分肯定。

三是覆盖城乡的社会保障体系取得重大突破。坚持以人人享有基本的社会保障为目标，实施全民参保计划。积极主动到用人单位开展社会保险政策法规宣讲活动，加强社会保险稽核和用人单位社会保险费清欠，推行城镇居民基本医疗保险自助缴费机和微信缴费相结合的方式，方便群众参保续保缴费，深入乡(镇)指导城乡居民社会保险经办工作，强化城乡居民养老保险费收缴、管理，努力扩大社会保险覆盖面。

截止2019年10月31日，我县参加城镇企业职工基本养老保险参保人数为8995人，完成目标任务108.11%。企业职工养老保险基金征缴7353.93万元，征缴完成116.16%;机关事业单位养老保险参保人数为6458人，完成目标任务99.51%。机关事业单位养老保险基金征缴9283.56万元，征缴完成91.02%;城镇职工医疗保险参保人数为16678人，完成目标任务104.17%。城镇职工医疗保险基金征缴5551.93万元，完成目标任务97.15%;城镇居民参保人数为27850人，完成目标任务99.39%。城镇居民医疗保险基金征缴76.43万元，完成目标任务30.69%;失业保险参保人数为10744人，完成目标任务103.21%。失业保险基金收缴495.05万元，完成目标任务85.35%;工伤保险参保人数为12629人，完成目标任务101.68%。工伤保险征缴747万元，完成目标任务191.54%;生育保险参保人数为12617人，完成目标任务104.62%。生育保险基金收缴227.98万元，完成目标任务93.05%;城乡居民基本养老保险参保人数为159803人，完成目标任务99.88%。城乡居民基本养老保险金收缴742.90万元，完成目标任务53.06%;新增社会保障卡持卡人数41995人，完成目标任务100%。

四是人才引进及干部队伍建设成果丰硕。积极参加“第六届中国贵州人才博览会”共拿出了108个事业单位编制参加现场报名，经审查共有671名考生符合具体岗位招聘条件，按照相关规定组织开展了面试、加试、体检、考察工作，2019年度共引进人才67名。认真组织“三支一扶”招募工作，我县共涉及乡(镇)人农业、卫生、林业等部门共8个岗位，截止目前共招募“三支一扶”大学生3名。2019年度报批公安局、政府办、社保局、财政局以及15个乡(镇)公务员招考计划，计划招录公务员36人，实际录用34人。2019年乡镇事业单位面向社会公开招聘我县共拿出50个岗位，涉及十个乡镇扶贫、人力资源和社会保障、村镇建设、安全生产监督、农业、国土、卫生、林业、财政等部门。经笔试、资格复审、面试、体检、考察，截止2019年10月31日第一批聘用44名。通过一系列的工作举措为基层一线补充了大量人才、为全县脱贫攻坚提供了坚实的人才基础。

切实做好公务员、事业单位年度考核工作，发挥考核“奖勤罚懒”的激励作用，严格审查、严格把关，2017年度在我局考核的公务员1020人，经审核，批准“优秀”221人，“称职”的726人，“不称职”的2人，受处分“不定等次”11人，试用期“不确定等次”的58人;未参加考核2人。2017年度应参加考核事业单位人员4833人，实际考核4832人，其中“优秀”872人，“合格”3652人，“基本合格”1人，“不合格”7人，因受处分“不定等次”11人，“见习期不定等次”289人。对考核结果为优秀等次的公务员及事业单位工作人员给予奖励，兑现奖金。

五是和谐劳动关系建设取得新成效。紧紧围绕以“民生为本，和谐为先，构建和谐劳动关系”为主的工作路线，以监察业务为载体开展劳动执法工作，以公正执法为保障服务民生大众，执法保稳定，服务促发展。坚持“调解为主、调裁结合”的方针，充分发挥仲裁高效、便捷、灵活的优势作用，努力提高劳动争议处理整体效能，切实维护劳动关系双方合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

截止2019年10月30日，我县劳动保障监察大队共处理拖欠农民工工资投诉案件154件，涉及金额437.6524万元，涉及农民工191人。我县共有206户施工企业存储务工人员工资保障金，账户余额为5161.5万元，基本实现全覆盖。我县共有22个项目落实实名制管理，其中有20个项目开设了工资代发专户，有10个项目实现了银行代发工资。2019年度组织开展清理整顿人力资源市场秩序及农民工工资支付检查专项行动，检查用人单位38户次，生产经营性企业、住宿餐饮业、批发零售等行业125户次，涉及劳动者人数400余人，为我县构建和谐劳动关系、维护了农民工合法权打下坚实基础。

2019年至今，我县劳动人事争议仲裁院共收到劳动争议案件90件，其中：立案处理38件，案外调解29件(其中基层调解组织)，不予受理5件，其他18件。立案受理的38件案件中，社会保险13件(其中工伤赔偿3件)，确认劳动关系5件，劳动报酬4件，经济补偿(赔偿)金4件，未签劳动合同的双倍工资6件，加班工资5件，解除人事聘用关系1件。立案受理的38件案件中，涉及私营企业35件，国企2件，机关1件。当前结案30件，其中仲裁裁决20件，仲裁调解9件，其他1件。涉案金额共计77.53万。

二、2020年工作计划

(一)把脱贫攻坚作为当前最重要的任务，举全局之力打赢脱贫攻坚战。我局作为政府重要民生部门，要助推脱贫攻坚，最重要的就是做好就业扶贫工作。充分发挥好就业扶贫攻坚作战指挥部的牵头职责，采取“一人一策、一人就业”的扶贫措施，大力开展产业扶贫、劳务就业扶贫、龙头和能人带动就业扶贫，抓实、抓细、抓好岗位、技能、政策、创业等就业扶贫服务，为每个未就业的贫困劳动力推荐就业3次以上，帮助每一个有就业愿望和能力的贫困劳动力找到适宜岗位和工种，走出一条精准就业脱贫的路子。

(二)把充分就业作为经济社会发展的目标，全力做好促进就业工作。下一步将继续贯彻落实更加积极的就业政策，充分发挥好就业专项资金的杠杆作用，落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社保补贴政策、创业扶持资金，引导、鼓励、扶持城乡劳动者就近就地转移就业创业，实现稳定就业创业。

(三)推进多层次社会保障体系建设，筑牢经济社会发展基石。加大对用人单位社会保险方面的法律法规的宣传力度，强化社会保险费征缴，维护参保人员的合法权益不受侵害。强化社会保障兜底功能，认真落实“决战决胜脱贫攻坚”工作要求，精准建立贫困人口台账，积极组织引导并支持帮助建档立卡农村贫困人员参加基本社会保险。将符合参保条件的重度残疾人等困难群体全部纳入参保范围，积极协调民政、残联等相关部门及时为低保对象、三无人员、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入老年人等困难群体缴纳社会保险，精准实现参保缴费政府补贴，达到应保尽保。

(四)构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益。进一步加强劳动保障监察的执法力度，增强劳动保障监察机构软硬件建设，提高执法人员的业务素质和综合能力，增加对劳动保障监察的建设投入，特别是“两网化”建设。严格按照要求开展日常巡查和专项检查，加大劳动法律法规的宣传，进一步将宣传普及到各用工场所，深入到边缘地带。

(五)全面提升公共服务能力，满足人民群众所需。贯彻落实全国人社系统行风建设工作要求，加快转变服务理念和思维方式，主动适应群众需求，提升服务能力，优化服务供给，推进决策科学化、管理精准化、服务人本化，提升人力资源社会保障公共服务水平，为群众提供更加便捷高效的服务。

【篇二】

2019年，市人社局按照市委、市政府的总体部署和省人社厅的工作要求，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，坚持人才优先、民生为本，促发展与惠民生相结合，按照“一单四制”要求，抓好2019年度市政府重点工作任务落实，扎实做好各项人社工作，全面完成省、市人民政府和省人社厅下达的各项指标任务，为实施创新引领开放崛起战略和“二中心一枢纽”战略，建设富饶美丽幸福新xx提供坚强的民生保障和人才支撑。

一、2019年工作情况、主要做法及成效

市人社局在省人社厅的关心指导下，围绕工作主线，强化责任意识、目标意识、大局意识，将全年目标任务细化分解，狠抓工作落实，全年目标任务全面完成、重点工作成果丰硕、自身建设成效显著、亮点工作成绩突出。

（一）目标任务全面完成

2019年，省、市人民政府下达我市的23项就业和社会保障工作目标任务，按时按质全面完成。

1.就业培训。全市实现城镇新增就业5.16万人，完成全年任务的103.25%；失业人员再就业2.74万人，完成全年任务的101.39%（其中就业困难人员再就业9463人，完成全年任务的105%）；创业带动城乡就业人数5.03万人，完成全年任务的122.35%（其中带动城镇就业人数2.6万人，完成全年任务的127.54%）；全市新增农村劳动力转移就业4.96万人，为全年任务的103%（其中新增贫困劳动力转移就业1.50万人，为全年任务的107%）；新增发放创业贷款2.20亿元；实施零就业家庭就业援助5户，实现了零就业家庭动态清零目标。截至目前，全市登记失业6349人，失业率控制在4.5%以内；完成贫困家庭“两后生”培训1965人。

2.企业养老保险。2019年我市征缴目标任务为203618万元。截至12月底，全市基金征缴收入（含清欠补缴）完成36亿元，同比增长65.8%。全市财政补助资金11342万元已全部到位。

3.机关事业单位养老保险。截至12月底，全市在职参保人数15.41万人，为全年任务的104%；全部实现使用新制度新系统征收基本养老保险费和职业年金。基金规范运作率和安全完整率均达到100%。

4.城乡居民养老保险。截至12月底，城乡居民养老保险参保407万人；享受待遇115万人，当年累计发放养老金15亿元；共征缴保费3.6亿元，为目标任务的154%。

5.城镇职工医疗保险。截至12月底，全市城镇职工基本医疗保险征缴基金21.1亿元，完成总任务的162.34%。

6.工伤保险。截至12月底，全市参保职工53.5万人，完成全年任务的101%；全市基金征缴2.55亿元，完成全年任务的213%。市本级新增建筑行业按项目参保127家，新增参保人数12429人，建筑行业参保率继续保持在100%。

7.生育保险。截至12月底，全市生育保险基金征缴7902万元，完成全年征缴任务的158.04%。

8.失业保险。截至12月底，全市完成基金征缴xx亿元，为全年任务的198.73%；参保总人数31.43万人，为全年任务的100.11%。

9.信息化建设。截至12月底，全市社会保障卡持卡人数将达到539.3万，完成年度任务525万人的102.7%

10.人才队伍建设：截至12月底，引进创新科技人才5人，为全年任务的166%；新增高技能人才1050人。

（二）主要做法及成效

1.突出就业优先，扎实推进就业创业。一是积极开展就业服务专项活动。2月至3月在全市范围内组织开展了2019年春风行动，共举办各类招聘会51场次，发放“春风卡”等宣传资料33.7万份，为10万余人提供了公共就业创业服务（其中建档立卡立卡贫困劳动力1.98万人），23000余名求职者实现了就业（包括贫困劳动力5251人）。扎实开展就业援助。以强化数据建设、创新工作模式、搭建服务平台和严格督促检查为抓手，做好就业扶贫工作。5月25日至26日，成功举办我市首届家庭服务行业职业技能大赛，推选优秀选手参加湖南省家庭服务行业职业技能大赛并取得优秀成绩。二是大力促进创业带动就业。截至目前全市完成职业培训56981人次，创业培训7920人次。全市已建成省级创业孵化示范基地5家。目前共有省级创新创业带动就业示范县1家（邵东县）、示范基地3家、示范乡镇7个、示范村10个、优质初创企业22家、个体工商户17家，充分就业星级社区23家（其中省级13家），获省级“双百”资助资金895万元。继续做好“2151”、“双百工程”等创业示范典型评选推荐工作。xx学院、智丰创业指导中心等相继建立了众创空间。加大创业担保贷款发放力度，努力拓展就业空间。三是全力促进高校毕业生就业工作。广泛宣传高校毕业生就业创业政策。深入实施高校毕业生服务基层计划，在继续实施大学生村官、三支一扶、特岗教师等基层项目的基础上，探索建立政府购买基层公共管理和社会服务吸纳高校毕业生就业的政策机制。深入开展高校毕业生就业形势和就业准备情况专题调研及系列就业服务活动。年内指导xx学院、xx职业技术学院先后举办4次大型高校毕业生供需见面会，提供就业岗位2.5万余个，共为2019、2020届逾万名高校毕业生提供求职登记服务，达成就业意向5600余人。继续抓好高校毕业生就业见习基地建设。认定xx市中心医院等12家企事业单位为第三批市级高校毕业生就业见习基地，全市36家见习基地单位年度提供大学生见习岗位2600余个。将xx学院、xx职业技术学院纳入创业培训定点机构，组织1000名左右的高校毕业生参加免费创业培训，落实高校毕业生求职创业补贴，共为784名高校毕业生发放求职创业补贴62.72万元。发放高校毕业生创业担保贷款24笔，金额240万元，扶持自主创业24人，带动就业109人。将高校毕业生自主创业纳入创业补贴、创业贷款、创业奖扶的重点对象，全面实施高校毕业生创业引领计划。进一步做好实名制登记、创业培训和技能培训、纯农户高校毕业生就业动态清零等工作，将离校未就业高校毕业生纳入“311”服务范围，顶住系统内实名登记人数较上年增长近50%的压力，多措并举做实做细就业服务工作，确保高校毕业生就业稳中向好。全市系统内登记应届高校毕业生共5594人，实名登记率、跟踪回访率、回访效果率均达到100%；有就业意愿的5063人，接受就业服务率、“311”服务开展率、就业率达到100%。四是认真做好城镇困难人员的就业援助工作。将日常援助和集中援助相结合，提高了就业援助的针对性和有效性，通过鼓励用人单位吸纳、支持灵活就业、公益性岗位托底等多种渠道帮助他们尽快就业。2019年以来，全市共安排公益性岗位4856个，其中零就业家庭1253人，城镇退役军人1085人，低保和残疾人员538人。五是扎实做好农村劳动力转移就业特别是就业扶贫工作。通过建立劳务协作机制、召开专场招聘会、建立就业扶贫信息平台、职业培训提升就业技能、落实就业扶贫帮扶政策和机制等方式，做好农村劳动力转移就业工作，并严格落实就业扶贫补贴政策。

2.创新体制机制，加快人才队伍建设。制定出台了《xx市深化职称制度改革实施方案》，为我市职称改革工作提供了制度保障。圆满完成2019年度享受国务院政府特殊津贴专家、2019年湘西特聘专家、2019年湖南省121创新人才培养工程人员和2019年度中小学正高级教师选拔推荐工作。认真做好我市2017年度职称评审、认定、推荐和备案工作，并按时保质完成各类专业技术资格考试、职业资格考试的资格审查和有关系列的考试工作任务。顺利完成2017年度全市中小学系列、基层卫生系列高级职称和工程、政工、农业、中专、中小学（市直单位）、群文、艺术、图书、教练、技校系列中级职称的评审工作。积极做好相关联络衔接工作，对照省、市“5个100”项目工作目标，围绕我市重点产业发展核心技术需求，为重大产业项目建设、重大科技创新、重大产品创新和引进“500强”企业提供人才支撑。4月25日xx市“宝庆工匠”竞赛评选活动——皮具箱包行业技能竞赛在邵东县隆源中小企业创业园举办;5月25日举办了我市首届家庭服务行业职业技能大赛，大力弘扬工匠精神;7月27日-29日举办了xx市数控技能竞赛暨2019湖南技能大赛xx选拔赛;9月3-8号12名师生及企业选手角逐了在常德举办的全省数控技能大赛；10月22-24号我市选派了3名教师参加了全省第二届智能制造电工专业教师组的比赛，并取得三等奖。年初上报引进高科技创新人才计划10名，纳入省引进高科技创新人才计划7名，省分配我市任务3名截至目前已签约到位5人。建立了市级领导干部联系服务专家制度，全市各级领导干部联系服务专家240名。截至目前，共完成引智项目10个，其中完成实施国家级引智项目3个，省级引智项目7个。共争取资助经费32万元。项目涉及医药、轻工、种植、养殖等领域。看望慰问国内外专家。进一步完善全市专家库，目前专家库中已有专家9459名，其中9124名高级职称人员，高级技师335名。

3.关注民生民利，切实加强社会保障。一是扩面征缴力度进一步加大。认真制定社会保险扩面征缴方案，明确工作重点，强化工作措施，各项社会保险基金征缴任务都提前或超额完成。二是基金安全监管进一步规范。建立健全内控制度，强化社保基金监管。各县市区人社局和各社保经办机构负责人向市局局长签订了2019年《社会保险基金安全管理责任状》。各社保机构通过狠抓审核审批和调查稽核，严厉打击各种冒领骗保行为，积极开展自查自纠和以督查促整改，有效保障基金安全。深入开展社保基金监督检查，加强养老保险疑点信息核查，严格档案审核，落实“2019年强化医保监管年”活动要求，开展了机关社保经办风险管理专项行动、工伤保险内部控制专项检查、失业保险经办风险管理专项行动，加大监管力度，保障基金安全。三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。将符合机关事业单位养老保险制度改革的单位和人员纳入了参保范围，实现了应保尽保。全面启动了改革后退休人员养老待遇正式计发、原试点期间个人缴费核对确认、不属于新制度范围参保对象养老保险关系转移三项改革核心工作。四是落实城乡养老保险制度衔接。2019年从企业职工养老保险转移至城乡居民养老保险140人，其中市本级10人；从城乡居民养老保险转移至企业职工养老保险32人，其中市本级1人。五是重要工作扎实开展。做好企业职工退休审批。2019年按省局要求完成了调待任务并确保了调待资金发放到位，全市退休职工养老金实现了“十四连涨”，市本级月人均养老金增加了136元，调待后月人均养老金达到了2414.56元。确保对重大工伤事故等调查率100%。深化医保支付方式改革，在全市二级以上公立医院推行106个病种按病种付费。稳步开展跨省异地就医直接结算，按月上解职工医保异地就医直接结算资金共计10709.96万元，上解率达100%。完善城乡居民医保系列配套政策，提高城乡居民医保财政补助标准到年人均490元。全市扎实推进建立健康扶贫“一站式”结算服务中心建设。落实职工技能补贴及失业保险金等各项社保待遇。完善城乡居民医保系列配套政策，提高城乡居民医保财政补助标准到年人均490元。妥善处置老农保遗留问题，稳慎完成了老农保清零目标任务，一次性清退老农保遗留问题29.42万人，封存参保人员信息5997人，并入城乡居民养老保险278人。新增被征地农民保障对象2.84万人，共收缴被征地农民保障基金xx亿元，追缴被征地农民保障用地单位欠费xx亿元。落实完善工伤保险省级统筹制度体系工作要求。按政策将新增60天产假纳入生育保险支付范围，保障职工生育权益。

4.严格规范管理，深化人事和工资制度改革。全面完成2017年度公务员考核工作、公务员和参公单位人员公务员信息采集和统计工作；做好2019年公务员考核工作，完成2019年全市政府系列公务员（参照公务员法管理人员）信息采集更新和统计工作。目前共办理政府人事任免文件9个，任免37人；1个提名文件，提名1人；办理市人民政府行政奖励文件1个，记三等功29人，嘉奖255人。申报公务员招录计划

627个，确定考录计划558个，组织9507名考生进行笔试，组织1232名考生进行面试；注重创新培训方式、丰富培训内容，提升培训质量和效果，将思想政治建设放在首位，高质量完成新录用公务员培训和审批备案；按规定发放新录公务员录用文件及录用通知书。组织6852人次参加二级建造师考试，目前共组织596人参加全国专业技术人员计算机应用能力考试。各项考试均实现了零差错、零事故、零投诉。积极参与机构改革，完成市综合行政执法体制改革扫尾工作和上一轮机构改革人员异动工作。从3月份开始，除政策性安置人员外，冻结机关、事业单位人员调配，共办理市直单位调配手续194人，办理调出9人。同时为208人办理了转正手续。扎实开展“三支一扶”工作。2019年度事业单位公开招聘184人、引进人才硕士研究生25人，完成了新成立单位以及编制发生变化单位的岗位设置共212家（含县市区）,完成了694次3603人的岗位异动，完成了事业单位年度考核、领导干部亲属“吃空饷”问题专项整治扫尾工作，开展了全市清理整顿吃空饷、混岗、违规借调及聘用制干部等问题的工作。全市军转安置工作时间紧，任务重，但我们在10月底规范高效地圆满完成了任务：共安置军转干部66人（其中团职干部5人，随调家属15人）；完成2019年自主择业干部25人的安置、档案移交、组织关系转移、落户、个人数据审核上报、建模等工作。其中，市区安置营以下军转干部44人，随调家里15人，驻邵随军家属安置15人。认真做好自主择业军转干部管理服务工作：制定2019年度自主择业军队转业干部医疗保险预算并下发各县市区；圆满组织52人参加省举办的2019年自主择业军转干部个性化培训班；帮助自主择业军转干部进行年度登记审核。7-8月市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生计生委三部门联合召开公立医院薪酬制度改革试点任务部署会，明确相关单位职能职责，明确试点的公立医院，并成立改革试点领导小组，扎实推进xx市公立医院薪酬制度改革试点工作。指导县市区有序开展县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，完成市中级人民法院、市人民检察院工作人员工资套改、审批工作和市属改制企事业单位主要负责人安置的工资套改工作以及市国有企业职教幼教退休教师待遇重新核算工作，指导县市区开展乡镇工作补贴实施工作。根据《2019年湖南省市州重点工作绩效评估改革方案》（湘办发〔2019〕16号）及市委、市政府的决策部署，会同市绩效考核评估委员会成员单位认真研究指标体系，精心拟定了《2019年xx市县市区重点工作绩效评估改革方案》、《2019年xx市市直单位绩效评估改革方案》和《xx市2019年重点民生实事考核办法》。其中，《xx市2019年重点民生实事项目实施意见》于5月初以市委办公室和市政府办公室名义下发，于8月3日以“两办”名义下发《2019年xx市县市区重点工作绩效评估改革方案》、《2019年xx市市直单位绩效评估改革方案》。同时，注重加强日常督查和调度。

5.维护合法权益，构建和谐劳动关系。截至目前，全市已进行劳动用工备案的企业1949家，用工备案人数74188人。其中市本级进行备案的企业达258家，备案人数45642人，用工规模较大的企业已劳动用工备案全覆盖。认真部署2019年度工资集体协商“春季要约行动”。按照《关于深化市管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》（邵市办发〔2017〕50号）文件精神，做好市管国有企业负责人薪酬制度改革有关工作。继续做好改制企业职工安置工作和化解过剩产能工作。2019年，全市共处理劳动争议案件1234件，共涉及劳动者人数1291人，涉案金额6363.7万元。其中立案受理案件809件，案外调解363件，不予受理案件62件；立案受理的案件中，仲裁裁决结案250件，调解结案557件。全面推进劳动监察“两网化”建设，积极构建保障农民工工资支付工作长效机制。全市劳动保障监察机构日常巡查各类用人单位1533家，涉及劳动者7.83万人。共接受日常举报投诉3663起，立案调查951件，结案920件，法定期限内结案率100%，追发劳动工资等待遇5185.6万元，督促缴纳社会保险费986.2万元。在全市范围内积极开展了农民工工资支付情况专项检查行动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。在农民工工资支付情况专项检查中，全市共检查用人单位664户,涉及劳动者8.83万人，其中农民工8.27万人；责令189户用人单位补发劳动者工资及赔偿金3543.56万元，涉及劳动者12971人，其中农民工工资3440.84万元，农民工11153人。清理整顿人力资源市场秩序专项检查中，全市共检查各类用人单位151户。用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查中，全市共检查用人单位330家，涉及劳动者人数3.0358万人。全市劳动监察机构共查处重大违法案件60起，立案60起，行政处罚41起，为劳动者追讨工资及经济补偿金4284万元。我市在全省2017年度保障农民工工资支付工作考核中获最高等次a级。

6.着力优化服务，提升公共服务能力。一是加强经办能力建设。全市各县市区均已建立起了覆盖城乡的公共就业服务体系，增强了为城乡劳动者提供便捷高效公共就业服务的能力，基层公共就业服务平台全面建立。开展了社会保险经办风险管理专项行动，全面加强全市社会保险经办机构的组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、管理与监督等方面的内部控制工作。完善了老工伤待遇管理办法和医疗服务协议，规范单例病例结算办法，并以安全生产“打非治违百日行动”为契机，把工伤预防宣传工作带进企业、送入车间；邀请了医疗专家进企业，加强工伤预防。城乡居民养老保险实现了参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询、资格认证“五个不出村”。12333咨询服务中心全年共接听来电1万多个。二是着力提高信息化水平。实现“互联网+就业服务”，投入资金349.5万元建好了全市公共就业管理服务平台，就业工作18项业务全面上线办理，实现了就业管理和就业服务工作全程信息化，打造全天候、立体式的就业服务工作网络，工作效率明显提升。大力推进社会保障卡建设，截至目前全市社会保障卡累计持卡人数达536.1万。2019年，我市大力推广城乡居保待遇资格技术认证方式，全部开通了基于互联网的生物特征识别认证、手机app远程认证等服务渠道，全面取消了集中生存认证。4月底全市绩效评估信息平台业务培训已圆满完成，市、县、乡绩效信息平台成功实现数据联动，实现了绩效考核信息化管理。三是深化法治人社建设。出台了全市人社系统法治建设2019年度工作计划，积极贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定了开展构建和谐劳动关系主题宣传活动实施方案并认真推进。制定出台了年度普法工作方案，压严压实责任，突出习近平总书记关于全面依法治国重要论述和宪法宣传，首期“人社大讲堂”特邀市委党校专家就《中华人民共和国宪法修正案》进行专题解读。积极参与和开展“宪法宣传周、日”活动。坚持规范性文件“三统一”原则及审查备案制度和法律文书审核把关制度，落实规范性文件实施情况后评估制度，按时完成政府规章及规范性文件清理工作；对行政许可、行政审批等各项行政权力进行全面普查，编制权力目录，完善了行政权力运行流程，开通了网上审批办理。此外，对行政许可相关的中介服务事项、减证限权事项进行了规范清理，全面落实了权力清单和责任清单。积极组织学法用法考试，全局系统参考率和合格率均达到100%。组织全体干部职工和动员社会公众参加全国人力资源和社会保障法治知识竞赛网络答题活动。开展年度行政执法案卷评查，进一步规范行政执法行为。依法办理行政复议和行政应诉案件，截至2019年12月中旬我局因行政行为被申请行政复议案件27起，办理行政复议案件2起，因行政行为被申请行政诉讼案件85起。全年没有因行政行为存在明显错误或程序违法而败诉的案件。四是加强调研宣传工作。在全市人社系统开展“抓重点、补短板、强弱项”调研活动。发挥局网站和“xx人社”微信公众号的作用，积极宣传人社政策和工作动态，让信息多跑路，让群众少跑腿。1月起，我局门户网站共发布各类信息693篇。2019年3月30日上午，在全市13个会场开展了以“全民参保”为主题的“12333全国统一咨询日”活动，增进了群众对人社工作的知晓度和认可度。工伤预防宣传强力突破，全年进建筑企业、高危生产企业和劳动密集型企业120余家，开展宣传培训班84场次，其中市本级邀请省安委会专家培训2次；开展“业务练兵”知识抢答赛活动，并进行微信直播，当日点击量近4万人次。五是坚持信息公开。规范做好局系统“双公示”工作，积极推动人社部门信用体系建设。截至目前，我局在国家企业信用信息公示系统发布行政许可记录87条，行政处罚记录17条。推动“互联网+政务服务”工作，填报“互联网+政务服务”实施清单100项，并完成了所有填报实施清单的审核发布100项，行政权力事项中依申请类事项网上可办率达到62%。六是畅通信访投诉渠道。全年共处理“12345”政府服务热线群众来电工单95件，满意率100%；及时回复市长信箱信件209件。坚持依法分类处理信访事项。2019年度共接待来访191批826人，来访联名访19批585人；来信204批999人，其中来信联名访27批816人；对8起信访事项如期开展且按时完成复查与答复工作；对1起信访事项如期开展且按时完成复核与答复工作；办理网上信访事项137件（含转送件）；办理中央第八巡视组交办件5件；办理省委第三巡视组交办件31件(其中签订息访协议2件)。建立了信访台账，来信来访登记率100%，及时受理率、按期办结率、送达及时率、群众满意率、参评率均为100%。圆满办结市政府办交办的25件建议提案，走访见面率和代表委员满意率均达到100%，得到了广大人大代表和政协委员的高度认可。

7.政治建设统领，推进全面从严治党。在“两学一做”常态化制度化建设的基础上，在全局开展了责任教育、廉政教育、保密教育，党的十九大精神进基层“六大微课堂”宣讲活动，开展创建“新时代xx讲习所”等活动。局党委先后印发了2019年党建工作要点、“基层党建质量提升年”工作的通知、局党委中心组2019年学习计划、党建工作量化管理考核办法、习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”三做一评活动的实施方案等文件，指导开展党的建设和干部学习教育工作。全局党组织认真贯彻落实“三会一课”制度。认真开展党委中心组学习和意识形态工作，组织了6次中心组学习，重点对十九大精神、全国“两会”精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《宪法》进行了集中专题学习和研讨交流。3月20日，召开了全市人社系统党风廉政建设工作会议，进一步压紧压实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为全市人社事业改革发展提供坚强保障。4月16日组织全局干部职工进行了防奸保密教育。印发了《2019年市人社局系统党员干部政治理论学习安排意见》，加强重要专题学习的组织部署，购买了《习近平治国理政第二卷》《新时代面对面》等书籍供党员干部学习。9月，到邵东县野鸡坪红色教育基地，参观了“野鸡坪精神陈列馆”和红色梯田，学习弘扬“野鸡坪精神”,全力塑造人社人风骨。10月，邀请市纪委监委专家领导到我局开展了《中国共产党纪律处分条例》专题讲座。自11月起，全局系统干部职工切实提高政治站位，积极配合市委第三巡察组开展为期两个月的巡察工作。

8.严格落实政策，牢牢把住选人用人的正确方向。2019年是机构改革之年，我局作为涉改单位严格按上级要求冻结了干部选拔任用工作，但为切实落实好各项政策性工作任务，对7人进行了政策性人事任命或调整。按市军转安置领导小组办公室分配计划接收安排了2名军队转业干部，一名为团职干部转业到我局所属的市劳动监察局任副局长（正科级）；一名为正营级干部转业到我局所属的职工医疗和生育保险管理处任主任科员。２名新进人员试用期满经考察合格，根据《新录用公务员任职定级规定》（中组发[2008]20号）文件，转正任职定级任命为副主任科员。根据市委第三巡察组交办，巡察整改工作需要免去2名副主任科员职务，取消1名正科级。下步局党委干部选拔任用工作将严格按照《党政领导干部干部选拔任用工作条例》、《xx市市直机关科级公务员选拔任用工作办法》（邵组发〔2014〕10号）和机构改革人事政策等规定，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度；严格履行程序，规范选拔任用过程，加强对干部选拔任用工作的监督，从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为，努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，打造一支忠诚、干净、担当的人社干部队伍。

9.主动服务大局，全面推进脱贫攻坚。全局成立了扶贫开发工作领导小组，加强组织领导，积极推动工作落实。一是扎实开展就业扶贫工作。截至目前，全市共有贫困劳动力47.55万人，已实现就业26.27万人。新增转移贫困劳动力就业1.5万人，为目标任务的107%；落实就业扶贫政策经办9.64万人，补贴金额xx亿元；全市共建设扶贫车间110余家，吸纳了贫困劳动力3000多人就业；开发就业扶贫特设岗位7877个，已安置贫困劳动力8777人；全市发展了农村劳务经纪人3000余人，“政府+人力资源服务中介+农村劳务经纪人+劳动力”四位一体就业服务新方式成为农村工外出就业的新途径；全市2019年新建就业扶贫基地30家（其中有两家企业被省里推荐为国家级就业扶贫基地，xx连泰鞋业被推荐为全国典型企业）。二是深入开展社保扶贫工作。截至目前，我市为27.8万名贫困人员代缴2017年保费1288.74万元，为27.31万名贫困人员代缴2019年保费1908万元。2019年全市共103.74万名贫困人口参保，基本实现参保率100%。全面落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费补贴政策，2019年贫困人口参保个人缴费部分财政补贴资金9151.59万元，民政救助资金505.2万元。对贫困人口因病住院，政策范围内基本医疗费用报销比例统一提高10%。做好大病保险等政策衔接。对低保困难患者大病保险起付线统一降低50%，其中社会保障兜底脱贫对象年在分段补偿比例基础上上浮15%；基本医疗、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保等形成保障“合力”，将消化道肿瘤等4类9种重大疾病纳入重点救治救助，确保报销比例达到90%以上。建立健康扶贫“一站式”结算服务中心。根据邵市办字〔2019〕34号文件精神，由人社部门牵头组建健康扶贫“一站式”结算服务中心。推进全市“一站式”结算服务中心建设。截至12月底，我市健康扶贫“一站式”县域内共结算74441人，支付41372万元，报销比例为90.35%；县域外共结算10485人，综合保障支付18159万元，报销比例为78.42%。同时，严格落实各项社会保障扶贫政策。三是切实做好驻村扶贫联点工作。在圆满完成xx县九公桥镇锁石村的扶贫任务后，市扶贫办重新明确了xx县长乐乡天子村为我局新的扶贫点。我局将扶贫工作作为重中之重，在局领导的带领下先后多次去新扶贫点进村入户，走访调研，明确了四项工作重点。局党委制定下发了党员结队帮扶计划，切实压紧压实扶贫工作责任。大力促进产业发展，其中：五小水利整修工程，整修山塘5口，石坝1座，水渠400米，投入资金54万元；实施旱改水、草改水工程，扩大耕种面积320余亩，配套机耕道和灌溉设施，为调整产业结构、发展牛大力药材产业、村民增收做准备；建设电商平台1个，投入经费1.5万元，培训操作人员7人；选送6人参加上级组织的致富能手和致富带头人培训；引导贫困户因地制宜发展养殖、种植业，投入资金4万元采取以奖代补激励村民发展油茶产业，并做好太空养阉鸡养殖专业合作社和牛大力种植专业合作社的前期准备工作。加强基础设施建设，投入经费33万元，整修道路5.8公里。推动公共服务设施建设，投入资金110余万元，新建设500平米集电商平台、医务室、会议室、村支两委办公场所、文化广场为一体的村级综合服务平台。

二、存在的主要问题和困难

尽管全市人力资源社会保障工作取得了一定成绩，但仍存在不少矛盾和困难。

（一）客观形势制约就业创业工作。随着新型工业化、城镇化的加速推进，全市城镇就业的群体结构发生变化，农村劳动力转移到城镇就业的比例呈增长态势。特别是2019年以来，全球宏观经济政策分化，国际贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦加剧，对我市就业的影响开始显现，主要集中在劳动密集型产业。我市作为劳务输出大市，大多数转移就业人员在外贸依存度较高的珠三角、长三角地区，受贸易摩擦影响，出现较明显的返乡回流现象，加剧了我市的就业压力。创业培训和职业技能培训由于培训补贴政策及其规定的补贴方式等原因，组织开展乏力，培训招生困难，工作存在滞后。

（二）社保工作突出问题依然存在。社保基金存在巨大支付压力。由于我市缺少大型企业，就业岗位少，扩面征缴缺乏新的增长点。企业职工养老保险发放缺口持续扩大，2019年全市发放57.7亿，市本级发放23.2亿，全市基金缺口达21.7亿，市本级基金缺口达12.5亿，全市大部分县区的支撑能力仅维持在2个月的预警水平。工伤保险因新增扩面参保人数下降、费率下调，基金缺口大；老工伤、基金监管、扶贫等工作财政虽然做出了经费预算，但远低于支出额度。随着费率的不断下调和发放待遇的逐步提高，以及稳岗补贴、职业技能提升补贴的新增发放，失业保险基金收支赤字也在扩大。医疗费用过度增长，医保基金支出增长速度过快，截至2019年底，市本级单建统筹基金累计亏损xx亿元。机关事业单位养老保险制度改革存在瓶颈，主要体现在：不属于新制度范围参保对象关系转移难，试点期间个人缴费核对难，加之机关养老保险、企业养老保险、城乡养老保险没有进行统筹和信息共享，信息交换机制不够完善等原因，造成养老保险待遇发放稽核难度大。城乡居民医保参保筹资难度大。

（三）基层人社机构建设有待加强。一是缺少人事考试基地。我市现有的标准化考点数量已不能满足人事考试的需求。二是部分机构身份问题亟需解决。由于省里冻结参公单位审批，目前诸如市、县两级城乡居民养老保险经办机构、部分县市区人事劳动争议仲裁机构和城乡居民医疗保险经办机构均没有实现参公管理，影响了队伍稳定。社区（村）人社队伍的配备和管理使用，已无法适应新形势下人社事业发展的需要，亟需加强统筹和建设力度，特别是要进一步加大公共就业机构和信息网络建设力度，尽快建立启用省市县乡村五级统一资源共享的信息平台。

（四）专家服务工作配套体系不完善。我市引智和专家服务工作的体系还不健全，特别是各县市区没有设立相应的机构，致使县、市、区人力资源部门对基层的需求掌握不够充分，对申报项目缺乏更深入的调查研究，也不能充分发挥专家服务组的作用，制约工作开展。

（五）公务员参照登记遗留问题矛盾突出。目前处于深化机构改革期间，有关工作无法推动。

三、2020年工作打算

（一）坚持就业优先，推动实现更高质量和更充分就业。不断完善落实更加积极的就业政策，扎实开展公益性招聘会，提升公共就业服务水平；大力推进创新创业，强化就业创业培训、职业技能培训等工作，优化创业贷款等工作程序，推进创业基地建设，搭建创新就业平台；大力促进重点群体就业，抓好大学生就业服务，进一步引导和鼓励大学毕业生到基层就业，做好离校未就业大学生实名制登记工作；扎实开展就业扶贫，大力发展扶贫车间，进一步扩大劳务经纪人队伍规模，巩固和扩大劳务基地、强化管理服务。会同发改、商务、海关等部门，建立经济与就业联动的监测预警机制。

（二）强化激励导向，深化收入分配制度改革。完成市本级机关事业单位津补贴标准调整和离退休人员生活补贴工作，并督导县市区完成相关工作；完成省厅交办的各项工资改革任务。巩固扩大公立医院人事薪酬制度改革试点成果。严格按照“阳光人社”的要求，进一步规范各项工资福利审批制度和操作流程，对各项工资福利审批制度和操作流程进行上墙、上网公示，做到政策阳光、程序阳光、操作阳光。

（三）关注改善民生，健全社会保障体系。在改革到位前，严格执行各项社保征缴政策，强化基金监管，加强风险防控和内控稽核，确保基金安全；按照部、省社保方面的新政策、新规定，落实待遇调整等任务要求，加强机关养老保险转企等工作；确保各项社保待遇如期足额发放和社保扶贫等惠民政策落实。扎实开展社保基金管理风险违法案件警示教育活动，并认真组织开展对社会保险经办机构的全方面检查。根据省厅统一部署，建设完善基金监督信息系统。稳步推进社会监督机制的建立。根据新形势和新的基金监管要求重新确定社会保险监督委员会组成部门，完善修订“社会保险监督委员会章程”，建立监委会工作机制，为开展社会监督工作提供组织保障。建立社会保险基金监督专业人才库。根据《湖南省职业年金基金管理实施办法》，对本市职业年金组织实施过程依法履行监督管理职责。

（四）依法维权维稳，构建和谐劳动关系。全面推进劳动保障监察“两网化”管理；进一步加大劳动保障法律法规政策宣传、日常巡查和查处举报投诉案件工作力度。进一步完善部门联动机制，联合相关部门，在一季度开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，二季度开展用人单位遵守劳动用工和社会保险专项检查行动，四季度开展农民工工资支付情况专项检查行动。做好人事劳动争议仲裁工作，加强与人民法院的裁审衔接，建立案件通报制度。加强劳资纠纷易发生企业的沟通，强化集体劳动争议案件预防处理。

（五）突出人才引领，推进人才队伍建设。坚持“人才优先”原则，切实做好引才引智工作。积极对照即将出台的“xx市宝庆人才行动计划”要求，做好科技创新人才、高层次人才引进等工作，推动各项任务落实。待省厅调整事业单位公开招聘相关政策后，吸收兄弟市州好的经验做法，结合我市实际出台新的事业单位公开招聘办法。

（六）全面从严治党，建设高素质干部队伍。加强干部教育培训，深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推动全面从严治党向纵深发展，不断夯实人社事业发展的工作基础。推进，认真落实普法责任制，推进人社法治建设。

（七）主动服从大局，推动改革任务落实。一是落实机构改革任务。全市人社部门将主动顺应机构改革职能调整的大势，转型聚焦，奋发作为，坚决拥护改革，自觉服从改革，做到思想不乱、人心不散、工作不断、干劲不减。二是深化“放管服”改革。要按照“加强行风建设优化发展环境”专项行动的工作步骤和要求，巩固2019年全面梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清理精简证明材料等工作成果，在2020年全面完成各事项标准化、信息化工作规程，初步实现县以上审批和公共服务事项“一站式”办理和“一窗通办”。进一步优化和完善“四办”改革和“互联网+政府服务”工作。持续优化人社领域涉企服务。培育树立一批全市人社领域先进服务典型，窗口经办人员服务意识和服务作风不断提升，人民群众和企业满意度明显提高。三是落实深化改革任务。按照省委、市委深化改革工作要求，扎实推进改革项目任务落实。

【篇三】

今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下、在上级业务部门的关心和指导下，我局深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会精神，认真对照年初目标任务和责任分解，突出重点，聚力创新，稳中求进，主动作为，统筹推进人力资源和社会保障各项工作并取得良好成效。现将2019年工作情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）就业创业工作成效明显。全县城镇新增就业2136人,完成目标任务1700人的125.64%；城镇登记失业人员再就业519人，完成目标任务350人的148.28%；城镇困难人员就业119人,完成目标任务70人的170%；城镇登记失业率为3.3%，低于目标控制4.5%的1.2个百分点。全县农村劳动力转移就业新增14395人,完成目标任务8783人的163.89%；其中：建档立卡贫困家庭劳动力转移就业新增10481人，完成目标任务9000人的116.45%。共开展职业培训55期，培训人数1970人（贫困人口381人），其中创业培训150人,育婴师114人，美发师114人,维修电工93人,保育员222人,美容师83人，茶艺师119人，中式烹调师815人,汽修85人,外出务工引导培训175人。全县公益性岗位在岗65人，申请公益性岗位补贴131.9万元，申请公益性岗位社保补贴72.64万元；拨付灵活就业人员社保补贴金额423.06万元，享受补贴人数920人；累计新增登记失业人员368人；共审核受理小微企业贷款申请218笔,申请资金3480万元，报送邮行218笔3480万元，邮行放贷55笔770万元，带动就业157人；审核国家创业担保贷款材料333笔3270万元，邮行已放贷14笔130万元，累计贴息35.209768万元;共认定创业孵化基地6个，孵化面积62020.6平方，入驻企业数106家，带动就业人数582人;全县开发乡村公益性岗位人数564人（其中使用区就业补助资金开发深度贫困村乡村公益性岗位人数365人）。目前已实际上岗218人，其中建档立卡贫困劳动力165人（柳州市乡村公益岗位贫困户35人，自治区深度贫困村公益岗位贫困户130人），柳州市乡村公益岗位非贫困劳动力53人;认定的扶贫车间数3家，扶贫车间带动就业人数31人，其中建档立卡贫困劳动力29人。拟在易安点建设就业扶贫车间（微车间）1家，目前正在建设。

（二）社会保险工作持续发展。一是五项社会保险扩面征缴全面突破超额完成。养老保险参保人数32276人，完成目标任务数31363人的102.91%，其中在职职工参保人数19951人，完成目标任务19350人的103.11%；征缴收入累计完成15985.61万元，完成目标任务数12157万元的131.49%。失业保险参保人数15157人，完成目标任务数15000人的101.05%；征缴收入累计完成840.65万元，完成目标任务数580万元的144.94%。基本医疗保险职工参保人数27684人，完成目标任务数27042人的102.37%；征缴收入累计完成9399.14万元，完成目标任务数7112万元的132.16%。工伤保险参保人数17911人，完成目标任务数17855人的100.31%；征缴收入累计完成540.21万元，完成目标任务数195万元的277.03%。生育保险参保人数17164人，完成目标任务数17000人的100.96%；征缴收入累计完成393.40万元，完成目标任务数274万元的143.58%。二是及时足额发放五项社会保险待遇到位。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险待遇累计支出分别为35764.37万元、5876.85万元、255.29万元、309.39万元、417.92万元。三是进一步推进机关事业单位养老保险制度改革。①全县应参保单位397个，应参保人13469人（其中：在职8432人，退休5037），已参保397个单位13469人，参保率100%；养老保险费收入21889.10万元，职业年金收入4867.20万元；累计社会化发放养老金26185.20万元。②完成按制度改革政策涉及的148个单位876名退休人员养老待遇的重核计算和补发工作；及时按国家、自治区政策调整养老保险待遇，养老保险待遇当期做到按时足额发放。四是扎实推进城乡居民社会保险。不断夯实城乡居民基本养老保险，全县城乡居民基本养老保险应参保24.88万人，已参保24.88万人，参保率100%；应缴费18.76万人，已缴费17.46万人，缴费率93.04%，收取保费2348.25万元（其中:政府代缴保费1044.71万元）。60周岁以上城乡老人应发待遇6.12万人，实发6.12万人,发放率100%，累计发放养老金8550.68万元。持续稳定发展城乡居民基本医疗保险，全县应参保429517人（市下达任务），实际参保450208人，参保率达104.82%；居民参保个人缴费8103.74万元；县域内定点医疗机构共补偿结算37.02万人次,支出12802.73万元。五是脱贫攻坚城乡居民参保任务全面完成。全县建档立卡贫困人口总数155626人（自治县扶贫开发指挥部2019年12月15日提供数据）。①参加城乡居民基本养老保险情况：符合参保条件并应参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人口99789人，已参保99789人，参保率100%；②参加城乡居民基本医疗保险情况：贫困人口实际参保155626人，参保率100%；13个预脱贫贫困村人口3.51万人，符合条件的实际参保3.48万人，参保率99.14%。

（三）社会保险基金和就业专项资金管理严格。截至12月25日，共督办基金预警信息41条，涉及人数518人，其中养老保险17条336人；失业保险8条137人；工伤保险10条23人；生育保险6条22人。经核实确认居保死亡人员冒领共3人，追回冒领金额0.23万元，重复领取待遇人员共67人，追回金额5.2490万元。对26家企业、2551人开展社保稽核，确认未参保人数620人，少缴社会保险费71.85万元，已追缴64.80万元；确认重复和死亡多领社会保险待遇人数37人，追回金额17.02万元（其中，多领企业职工养老保险待遇人数15人，追回金额15.34万元；职工医疗保险22人，追回金额1.68万元）。督促各乡镇做好2017

年度我县贫困人口参合补助发放工作，全县参合补助应发放110954人，应发金额995.34万元，截至12月25日，实际发到贫困人员账号的金额为908.985万元，部分乡镇收集的账号错误、应发放名单重复或已享受其他政策补助列入不应发人员，未发放金额86.355万元已全部退回国库。共审核就业专项资金支出937.33万元，涉及4944人次。

（四）工资福利政策认真贯彻落实。完成2017年度机关事业单位一般工作人员年度考核工作，共7747人参加年度考核，其中获优秀等次1186人，称职（合格）6526人，基本称职（合格）4人，不称职（不合格）3人；共有18人不参加年度考核。完成机关、事业单位在职工资业务调整30648人次，累计月增资465.41万元；为170名新聘非在编人员确定工资，并按我县最低工资为编外聘用人员调整了基础工资，共调整1180人次，月增资36.29万元。共审批抚恤金124人次，审批金额1211.39万元；审批遗属生活困难补助33人次，金额1.58万元；审批退休干部住房维修费110人，金额19.8万元；办理工龄认定手续9人次。办理机关事业退休人员工资业务1175人次，其中办理离退休346人。耐心接待来访人员，认真依据政策答复来信，共接待来访人员120余人次，书面回复信访19件次。

（五）人事人才工作统筹推进。招录公务员（含参公）65人，事业单位招聘494人，其中免笔试招聘17人、公开考试招聘147人、中小学公开招聘123人、公立医院招聘157人、乡镇卫生院招聘50人。办理公务员登记96人次，职级晋升20人；办理特岗教师服务期满转岗入编聘用71人；完成农村全科教师培养计划毕业生聘用22人；协助做好士官安置3人。继续深化人事制度改革，共完成12个单位的岗位设置及核准，办理52个单位的岗位晋升，晋升514人；办理事业单位辞职备案73人，解聘备案1人；发放2017年度初级职称证书217本，办理遗失补证1本；审核推荐专技人员申报副高级职称93人、申报中级职称195人、申报初级职称42人，办理大中专院校毕业生专业技术资格转正定职124人。按照柳州市奖励“北部三县”引进优秀人才及在职攻读研究生学位人员的政策，共上报引进优秀人才材料108份及2020年的奖励备案56人。共办理公务员（参公）调动30人，其中县内调动21人，调出县外6人，县外调入3人；共办理事业单位调动231人，其中调出县外20人，县外调入8人。公务员初任培训102人，培训率100%；全县公务员全员网络培训学习参加率100%，通过率为100%。共接收录入1721份流动人员人事档案，流动人员档案托管总数达12865份，办理流动人员人才调动281人次，其中调进109人，调出172人。2019届毕业生报到689人，其中大专学历以上688人，中专学历1人，报到系统毕业生就业率为97.84%。2019届离校未就业高校毕业生登记人数292人，其中区内276人，区外16人，已经全部完成回访，就业率达98.36%。配合做好高层次人才相关工作，上报“优秀人才接触柳州计划”硕士及以上学历需求人数3人；推选上报柳州市第二十一批广西十百千人才工程第二层次人选1人；完成柳州市2019年度高层次人才引进目录申报工作，全县4个单位共申报10人。截至目前，全县共有“三支一扶”大学生41名，其中区级13名，市级28名。

（六）信访维稳、议案提案办妥办实。认真做好信访（含政府热线、政府转办信件等）答复工作，共收到信访件63件，已处理完结63件；接到其他部门信件26件，全部完成答复。认真办理人大议案、政协议案，收到人大议案2件，均为协办；政协议案7件，其中主办3件，协办4件。做好本部门法律法规、政策咨询解释及来访接待工作，截至12月25日，接待群众来访52起95人次。作出行政复议答复1件，行政诉讼应诉3起。抓好本系统法律法规、政策宣传工作及依法行政和“一服务两公开”工作，做好人社系统维稳工作，注重源头预防，扎实开展矛盾纠纷排查，做好维稳预案及值班安排，全年没有发生过突发性维稳事件。

（七）劳动关系持续和谐稳定。一是加强劳动监察执法。共收到举报、投诉案件78件，其中，涉及拖欠农民工欠薪案件1起，立案0起，全部均以快速调处结案，时效内结案率100%。未发生50人以上因拖欠农民工工资引发的群体性事件及未发生因拖欠农民工工资引发的极端事件，治欠保支工作取得明显实效。督促216家各类用人单位与职工签订劳动合同3562份，劳动合同签订率达96.3%。开展农民工工资支付专项检查活动、打击非法用工等违法犯罪活动专项活动、用人单位劳动保障监察年度审查等工作，共检查用人单位269户，涉及劳动者5600多人，督促补签订劳动合同2800多份、纠正用人单位规章制度7条、责令补发工资、支付经济补偿金合计79.68万元、责令补缴社会保险80多万元。依法做出工伤认定49起，其中不予以认定的2起，涉及因工死亡的4起，无一引起行政复议或诉讼，有效地维护了企业和职工的合法权益。二是加强劳动仲裁调解。共接收案件373件，立案受理298件，不予受理75件，调解27件，受理的案件已全部结案，结案率100%。

（八）人事档案管理进一步完善。全年接待各级领导和群众查阅档案达910人（次）；接收去年新录用公务员人事档案和今年的事业单位公招聘用人员人事档案共264卷，接收重要的档案材料599份;调出档案41卷，其中：干部档案调出31卷，职工档案调出10卷。接收年度考核表、调资表、转正、学历、入党等等材料归档达8000多份。配合做好机关事业单位退休人员待遇重审工作，共借阅干部职工人事档案217卷，已经全部归还，无一错漏；接待办理退伍人员查找兵役材料共90人（次），人事档案材料整理110卷。

（九）脱贫攻坚工作持续扎实开展。一是认真履行公共服务专责小组牵头职能，统筹做好就业扶贫、社保扶贫等各项工作。二是切实做好本单位扶贫工作。选派优秀干部6人（其中第一书记3人，指导员3人），深入联系点开展结对帮扶活动，送温暖、送政策、解难题。2019年，人社系统共帮扶贫困联系户228户，捐资1.3万元和赠送一台54英寸的平板液晶电视支援归合村委办公楼建设，赞助1.5万元给枫木村改建村道便民路9.5公里，捐赠档案盒500个、档案柜10组、台式电脑及打印机各3台，帮扶诚信计生户48户4800元，支持瑶锦培训班经费2000元。共组织帮扶干部入户帮扶8次，慰问3次，赠送节日慰问品折合价值2万余元。

（十）“美丽xx·宜居乡村”服务惠民专项活动深入开展。

我局严格按照有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的“六有”标准要求，在2017年完成59个示范村建设的基础上，对余下147个村级综合服务中心的标准化建设。目前，全县206个行政村（社区）综合服务中心均已挂牌成立，已落实服务场地并设立了服务窗口；各村（社区）已配有一名以上专职或兼职协管员；已配备电脑、打印机、档案柜等基本的办公设备；各项服务流程也均已上墙；已完成205个村（社区）的网络建设；经费方面，自治区级补助资金69万元、市级补助资金102.64万元均已到位，我县专项安排资金194.6392万元，按2:3:5的比例不仅足额配套了198个行政村的资金，而且100%给予上级未安排资金的8个社区全部足额安排了专项资金，另外还为206个村级综合服务中心安排了电脑操作及专用网络培训费，这些资金已全部下拨到各乡镇。全县村级综合服务中心已基本建成，进一步推进“六项服务”在村屯落地延伸。

（十一）基层党建和党风廉政建设抓好抓实。认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，坚持党要管党,充分发挥局党组核心领导作用，坚持“三会一课”、“主题党日”等基本组织生活制度，认真开展局党组中心组理论学习及党支部、党小组集中学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度等“六大建设”推向深入。严抓作风建设，修订完善《人社局制度汇编》，突出抓好日常考勤及上班纪律，严格单位的平时考核和奖惩制度，干部自律意识和干部队伍能力素质不断增强。加大日常监督检查，加强对就业和社保优质服务窗口的管理，不断强化宗旨服务意识，提升公共服务水平，切实转变作风效能。持续推动中央八项规定精神贯彻落实，深入开展人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，积极推动党风廉政建设和反腐败工作，积极营造风清气正事业发展环境。

二、存在的主要困难和问题

在总结成绩的同时，也应该清醒认识到工作中所面临不少的困难和问题，一是就业创业工作形势严峻，各乡镇就业创业工作动员困难；农民工创业就业补贴政策推进有难度；贫困家庭劳动力外出务工积极性不高，粤桂劳动力转移就业人数较少；企业对就业扶贫车间认定申请不积极；乡村公益性岗位招聘在执行上存在一定难度。二是社会保险工作不容乐观，城乡居民基本养老保险征缴及社会五险扩面征缴依然严峻。三是引进和留住人才难度增大，由于自然条件、工资待遇低和人才政策机制等因素的影响，导致我县吸引和留住人才难度加大，人才流失也较为严重。四是维权维稳工作任务艰巨，劳动争议案件和群众举报投诉呈现上升态势，恶意拖欠农民工工资的讨薪案件不断增多，加之许多属于历史遗留问题，解决问题的难度加大；人社工作涉及行业多、人员广，面临的上访对象不断增多，维稳压力大。

三、2020年工作计划

2020年人力资源和社会保障工作总体要求是：以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持民生为本、人才优先，惠民生与促发展相结合，围绕县委、县政府和区市人社部门的中心工作，认真谋划新时代做好人力资源和社会保障工作的新思路、新举措，确保就业局势稳定，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，扎实推进人社扶贫，坚持不懈全面从严治党，全面推动人社各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为全面建成小康社会作出积极贡献。

（一）积极推进就业创业工作，确保就业局势稳定。就业是最大的民生，坚持实施就业优先政策，把稳就业作为头等大事抓好落实。一是全面落实就业创业政策，以开展就业专项活动促就业。加强对未就业高校结业生、长期失业人员、就业困难人员、零就业家庭人员就业援助，通过政策宣传、提供岗位、就业培训等方式，帮助其实现就业。二是大力开展跨区域劳务协作工作，促进转移就业。积极与广东珠三角、柳州市等重点城市建立劳务合作关系，有序引导贫困农村劳动力到经济发达地区的优良企业务工，提高贫困家庭收入，促进贫困家庭脱贫。三是强化技能培训促进高质量就业创业。积极组织贫困农村劳动力参加外出务工引导性培训、就业技能培训、创业培训，提高就业创业能力。四是积极建设“微车间”平台、拓宽就业渠道。在贫困农村劳动力集中的地方，创建一批“微车间（微工厂）”，吸纳贫困农村劳动力就地就近就业创业，着力解决贫困劳动力就业问题。五是开发乡村公益性岗位提供就业岗位。力争在全县每个行政村和安置点开发1—5个乡村公益性岗位，重点帮助不宜外出务工的贫困农村劳动力从事就业、社保、社会事务管理等公益性工作，增加收入。六是大力鼓励和扶持自主创业。继续落实好上级创业贷款扶持政策，鼓励城乡劳动者和贫困农村劳动力自主创业，鼓励创业成功的业主带动或者积极吸纳贫困农村劳动力就业。七是继续推进创业服务平台建设。落实就业创业政策，不断激励体制机制创新，引导社会力量参与就业创业工作，进一步优化创业孵化基地，提升创业服务能力。

（二）全力抓好社会保障工作，确保社保惠民落实。坚持“民生为本”，突出“社保惠民”，各项惠民举措落地落实。一是加强社保政策宣传，挖掘社会保险扩面征缴潜力，进一步加大社会保险稽核工作力度，强化部门联动，切实做好企业欠缴保费的清理和追缴工作，确保社会保险费应收尽收；二是落实好机关事业单养老保险各项制度和文件精神，让改革有序推进；三是认真贯彻落实社保惠民政策，继续实施降低企业人工成本各项政策，加大失业保险援企稳岗工作力度；四是持续完善监管制度，创新监管手段，抓好社保基金安全工作；五是继续推进医保付费改革，在全县所有定点医疗机构全部实行医保drgs付费，实现drgs付费全县覆盖，真正减少诱导性医疗费，提升医疗服务质量，让群众得实惠；六是进一步推进全县198个行政村的社保智能终端投放工作，使社保服务真正延伸到村屯，为群众提供“家门口”的社保服务，不断提升公共服务水平。七是重点推进社保卡制卡工作，加大乡镇、村屯宣传力度，县乡村三级加强沟通协作，共同做好社保卡制卡信息采集，力争全面实现社会保障卡覆盖率达100%。

（三）加强做好人事人才工作，确保人才发展优先。一要抓好2020年公务员招录及事业单位公开招聘等人事招录各项工作，进一步规范考务管理，确保人事考试安全；二要进一步深化人才发展规划体制改革，配合做好机关事业单位机构改革各项工作；三要做好人才引进工作，继续用好市级针对三江、xx、融安的引进优秀人才进行的奖励制度，认真贯彻落实好人事人才各项优惠政策，营造人才发展的良好环境；四要继续深化人事制度改革，扎实做好事业单位岗位设置、核准和岗位晋升工作；五要加强干部教育培训工作，着重抓好全县公务员全员网络培训学习和事业单位公需科目培训考试工作；六要做好高校毕业生登记就业各项工作，健全完善“三支一扶”大学生在岗管理工作；七要加强完善人事人才档案管理工作。

（四）持续做好维权维稳工作，确保劳动关系和谐。劳动关系和谐是社会稳定的基石，切实做好新形势下劳动关系工作，一要持续加强劳动保障监察执法能力建设，全面提升维权服务效能，全力以赴开展治欠保支工作，切实打好拖欠农民工工资支付攻坚战，确保不发生“三个严禁”问题，加大查处非法用工等侵犯劳动者合法权益案件，健全劳动关系矛盾监测预警机制，强化风险排查，做好应急应对工作。二要持续推进劳动人事争议调解中心建设，加强仲裁办案标准化管理，妥善处理各类劳动争议，提高劳动争议仲裁和调解办案效率，着力化解矛盾纠纷，全力维护企业和劳动者合法权益，推动我县劳动关系和谐稳定发展。

（五）全面做好脱贫攻坚工作，确保打赢人社扶贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务抓好抓实，提高政治站位，增强政治自觉，全面落实人社扶贫（就业、社保）“硬指标”，全面完成上级党委、政府交给的扶贫任务。一要继续履行公共服务专责小组职责，继续统筹做好就业扶贫、社保扶贫等各项工作；二要继续深入开展结对帮扶工作，按要求完成年度“一帮一联”工作任务；三要定期下到联系村开展扶贫走访活动，宣传各项扶贫政策，指导贫困户充分利用各类扶贫政策发展生产，持续稳定增收；四要结合实际，帮助联系贫困户制定脱贫帮扶规划，努力实现“八有一超”，完成脱贫“双认定”，全力助推全县脱贫摘帽。

（六）深入推进作风队伍建设，确保人社事业健康发展。牢固树立作风建设永远在路上，不断加强系统行风建设，优化为民服务方式，提升便民服务本领；进一步增强班子和队伍凝聚力战斗力，切实增强干部队伍能力素质，强化人社干部队伍要提高政治站位，树立大局意识，对照新任务新要求，主动作为，勇于担当，严明纪律，遵守规矩，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设，切实筑牢拒腐防变的防线，守住自律底线，维护人社部门风清气正的良好形象，全面推动人社各项工作再上新台阶。

【篇四】

2019年，在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，芙蓉区人社局坚持以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为主线，常规工作有序有为，重点工作有声有色，先后获得全省全民参保登记工作成绩突出单位、全省城乡居保经办管理服务工作优秀单位、长沙市创新创业带动就业示范区县、长沙市城乡居保工作先进单位、长沙市社会保障卡优秀服务大厅、长沙市工资集体协商工作优秀单位、2017年治欠保支考核a等、长沙市人社系统行政执法案卷优秀单位、长沙市“巾帼文明岗”等荣誉。

一、目标任务完成情况

（一）就业创业工作：全年实现新增城镇就业1.73万人，完成目标任务的112%；失业人员再就业6121人，完成目标任务的111%；就业困难对象再就业2427人，完成目标任务的115%；发放创业贷款1595万元，完成目标任务的102%；创业带动城乡就业2.35万人，完成目标任务的168%；其中带动城镇就业1.4万人，完成目标任务的140%；新增农村劳动力转移就业439人，完成目标任务的146%。零就业家庭实现100%动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。

（二）社会保障工作：全年企业养老保险征缴收入xx亿元，完成了年度目标xx亿元的135%；同级财政补助200万元，完成了全年目标工作任务200万元的100%；城乡居民养老保险基金征缴888.09万元，完成年度目标95万元的934%；城乡居民医疗保险征缴6058.5万元，完成年度目标的107%；机关事业单位养老保险参保缴费人数5246人，完成年度目标任务4450的117%。社会保障卡持卡人数17.82万人，完成目标任务16.95万人的105%。

（三）重点民生实事项目:2019年，我区共承担省、市重点民生实事工作考核指标22项。区实事办制定详细的方案和进度表，责任上肩，定期督促，各项目标任务按时按质完成。

二、重点工作开展情况

（一）在“促”字上做文章，就业创业取得新成效。一是深入开展专项活动，扩大就业。开展“春风行动”，举办大型专场招聘会15场，发放各种宣传材料2万余份，进场招聘企业800家，提供岗位2万余个，进场求职万余人，达成用工意向的有2894人。此外，还开展了“民营企业招聘周”、“公共就业创业进校园服务”等活动。二是大力推动创新创业，带动就业。成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛长沙市芙蓉区选拔赛,湖南省优绘装饰工程有限公司最终在省赛中喜获二等奖佳绩。打造先进典型，充分发挥示范引领作用，火星街道、滨湖社区、东湖社区分别获评湖南省创新创业带动就业示范街道、社区。三是扎实推进就业扶贫，帮扶就业。将就业工作与精准扶贫工作高度结合，组织比亚迪、蓝思科技等27家企业赴xx市平江县、湘西永顺县、古丈县、保靖县、龙山县靛房镇，开展劳务协作脱贫专场招聘会，积极推动当地劳动力向长沙转移，帮助贫困群体通过就业实现脱贫。9月，组织近20家企业，携一万余个岗位，赴怀化市麻阳县召开“两地一家亲，携手奔小康”就业扶贫专场招聘会，招聘会达成就业意向近200人。

（二）在“惠”字上做文章，社会保障实现新提升。一是坚持以民为本，提高服务质量。以“最多跑一次”为突破口，打造“网上办、就近办、马上办”的服务品牌。“网上办”服务更高效。全年通过网上服务平台办理2569家单位新参保、4.2万人次单位异动。“就近办”办事更便利。建立灵活就业养老、医疗保险区街两级经办机制，引导群众就近办，全年各街道共受理业务和政策咨询近3万人次。“马上办”办事更快捷。今年6月、9月、12月的社保补缴高峰，采取增加服务窗口，开启延时服务等方式，确保业务当日申请、当日办结，日均接待量最高达1500人次。二是做好职能划转,确保平稳过渡。为确保社会保险费征管职能顺利移交税务，从10月份开始，我区全面开展2014年10月至2015年12月新机关养老保险的基金收集结算和待遇重算工作，待遇重算涉及170家单位，惠及错后期退休职工524人。同时，我局主动加强与税务部门的沟通联系，做好职能移交前的各项工作准备,与税务部门工作人员进行一对一业务交流达40人次。三是加大宣传力度，实现医保惠民。积极宣传异地就医直接结算政策和办理流程，发放宣传资料10万余份，群众知晓率进一步提高。组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，抽检协议医疗机构12家，单体零售药店6家，协议诊所10家。全年共经办医保报销业务2725笔，医保基金（含生育基金）支出2272万元；区属伤残军人医疗保障金，共有保障对象27人，共支出196万元。

（三）在“优”字上做文章，人才人事焕发新活力。一是加快人才引进步伐。进一步规范公开招聘程序和条件，对区教育局2019年公开招聘中小学教师和骨干教师进行全程监督指导，公开招聘中小学教师65名，选调中小学骨干教师35名。二是落实人才优惠政策。高效落实长沙市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设。全年受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报1026人，留学归国人员租房和生活补贴申报47人，职业技能晋级奖励90人。共计发放各类补贴1.4万余人次,发放金额1343.21万元。高层次人才分类认定16人（其中b类2人、c类5人、d类9人）。对引进的政府雇员按政策兑现安家补助，及时办理政府雇员续聘手续。三是优化人事人才服务。根据省、市安排，组织推荐、选拔高层次人才参与国家、省、市的各类人才项目评选，争取引智项目资金。依法依规做好档案的接转和政策解释工作，将办事流程、指南、工作热线等信息主动进行公开。有序推进职称职改工作，完成我区57名教师初级职称的审核认定发文、中级86人和高级49人的职称晋升工作。接收湖南农业大学218名本科学生来我区进行为期一个半月的综合生产实习，助推校府合作走向常态化。四是加强军转安置工作。完成2017年度及2019年度共38名营职以下专业技术军转干部的政策性安置任务。完成2017年41名自主择业军转干部的的信息采集录入、档案接收、医保卡发放等工作，服务2019年35名新转业军转干部进行落户和信息采集，加强了全区自主择业军转干部的管理慰问和服务工作。企业军转干部队伍保持稳定。

（四）在“和”字上做文章，劳动维权迈出新步伐。一是依法仲裁化矛盾。全年区仲裁院共收到劳动争议案件970件，其中立案754件、案外调解134件、不予受理67件、待立案15件，共涉及劳动者1000余人，劳动者主张的金额共计6021.5万元，裁决和调解的金额共计2468万元，受理案件中调解率超过55%，按期结案率100%，比2017年同期立案数增加394件。二是真情服务助维权。全年共接待投诉者1716人，接受举报投诉案件211件，立案163件，总计为173名劳动者追回工资116.5万元，为37名劳动者追缴社会保险37.54万元。三是执法检查显成效。自5月份以来在全区范围内全面开展建设领域“治欠保支”长效机制落实情况大排查工作，及时排除劳资隐患。通过摸底排查，辖区内累计排查建设项目工程个数为42个，其中政府投资工程项目个数为16个，涉及农民工总人数为3000人，每个在建工程项目都按月足额发放了工资，没有发现突出问题。10月下旬至11月底，在全区全面开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对辖区内563家单位进行了大排查，严肃查处各类违法违规行为。四是完善制度强保障。健全“治欠保支”四项制度，即农民工报酬保证金制度、农民工工资专用账户制度、工资银行代发制度、实名制劳动用工管理制度。今年我区共办理农民工报酬保证金业务56笔，累计缴存保证金3428万元。

三、2020年工作安排

2020年，芙蓉区人社局将紧紧围绕市局总体工作要求和芙蓉区委、区政府的中心工作，结合自身实际，以打造“阳光人社、便民人社、高效人社、和谐人社、廉洁人社”为抓手，以“服务基层、促进发展”为目标，务实进取，开拓创新，努力推进人力资源和社会保障事业更上一层楼。

（一）突出特色抓就业。一是加强服务平台建设。打造智能化人力资源交流平台。以湘湖街道东湖社区为试点单位，搭建集岗位发布、求职信息、社区动态和政策发布为一体的社区人力资源服务网站，着力解决社区居民就业及辖区企业用工问题。二是促进重点群体就业。深化“春风行动”，做优“失地农民创业就业服务中心”，打造“就业创业长廊”等就业创业服务载体，为芙蓉区失地农民、城镇下岗失业人员、零就业家庭、城镇失业人员等就业困难群体提供全方位就业帮扶服务。三是推进创业带动就业。完善创业培训、指导、服务支持体系，落实创新创业带动就业补贴、场地补贴、一次性开办补贴、创业孵化基地等多项优惠政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，营造全民创业带动就业的良好氛围。

（二）突出重点抓社保。一是抓好扩面征缴强基础。以全区规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，通过加强政策宣传、强化社保缴费基数核定和核查、推进征缴网络平台使用等手段，切实加强社会保险费的征缴，力争征缴扩面工作实现更大突破。二是抓好待遇发放惠民生。做好2019年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证，做好未认证人员养老金待遇停发工作。加强与上级主管部门的联系，做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作，妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。三是抓好职能划转保稳定。根据社会保险费征管职责划转的职责分工，继续做好社会保险的征缴工作，妥善处理职责划转工作所带来的各种矛盾与问题。

（三）突出效能抓人事。一是加强人才队伍建设。继续高效落实长沙市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，全力打造顺心、知心、放心、安心的“四心”窗口，确保各项补贴及时准确发放到位。始终坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，根据上级部门统一部署和我区各单位实际需求情况，组织、配合做好各级各类人才引进工作，为我区经济建设和社会发展及时补充人员。二是推进机构改革实施。充分发挥我局在机构改革中的指导、服务和保障作用，指导各单位做好机构改革的后续工作，确保人员及工资调整到位，同时协调、指导调整后的单位加强队伍建设及人员管理。三是抓好日常管理工作。做好事业单位合同制聘用人员管理工作，不断提高合同签订比率，实现事业单位人员信息化管理；严格按照相关政策及文件，不断规范工资福利管理，落实各项调整、审批、统计工作；优化人事公共服务，做好人事调配、职称职改、档案管理工作；完善年度考核机制,抓平时考核和年终考核的结合，严格兑现考核结果奖惩。

（四）突出协作抓维权。一是调整工作思路，从被动接访向主动预防转变。积极转变观念，将疲于受理各种劳动纠纷、劳动争议的被动局面，变为主动监督用人单位劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等行为，有效维护农民工合法权益，从源头上抓好预防。二是利用网络平台，从“单打独斗”向高效联合转变。依托劳动保障监察“两网化”平台，以区、街道、社区三级网格为基础，进一步加强劳动保障监察信息化建设，打造高效的劳动保障监察联动机制。同时，加强与城建、工务、工商、税务、司法等部门的协调合作，充分利用“两网化”监控，重点督促监察在建工地、有欠薪记录企业等。三是加大宣传力度，从单一执法向全民学法转变。在执法办案和工地检查的同时，采取现场讲解、发放宣传资料等方式，积极宣传《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等法律法规，促使用人单位知法守法、劳动者懂法用法。

【篇五】

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，以就业和社会保障为重点，统筹兼顾，开拓进取，真抓实干，各项工作进展顺利，取得了较好的成绩。

一、2019年工作开展情况

（一）搭建平台，拓宽渠道，促就业惠民生

一是积极完成各项指标任务。截至11月底，全县城镇新增就业人数1680人，完成年度任务数1600人的105%；失业人员实现再就业348人，完成年度任务数300人的116%；就业困难人员实现就业72人，完成年度任务数60人的120%；城镇登记失业率2.45%；农村劳动力转移就业新增人数5017人，完成年度任务数4500人的111.5%。二是积极开展脱贫摘帽转移就业工作。组织开展就业援助月、春风行动、粤桂扶贫协作专场招聘会、易地搬迁户专场招聘会等就业专场现场招聘会8场，（其中粤桂扶贫协作专场招聘会6场），累计提供就业岗位2000多个，初步达成签约意向903人（其中建档立卡贫困户449人）。三是积极开展技能培训工作。开展技能培训共25期，培训1240人,其中建档立卡贫困户881人。主要培训工种有中式面点师、中式烹调师、育婴员等工种。四是适度开发公益性岗位促进就业。结合我县实际，以下岗失业人员、4050就业困难人员、城镇“零就业家庭”为重点，开发就业岗位。2019年以来，安置公益性岗位共27人。五是落实创业担保贷款工作。已初步审核12户，预计发放贷款310万元。六是以赛促训提升技能水平。鼓励各乡镇、街道有技能的贫困人员报名参赛，43名农民工分别参加了装配钳工、钢筋工、砌筑工、养老护理员、中式面点、中式烹调师、汽车维修工、餐厅服务员、美发师、家政服务员和茶艺师11个工种的比赛，其中17人均获得了奖项。通过复赛选拨，共有3名农民工选手进入决赛，中式烹调师荣获了全区中式烹调师组三等奖。七是积极落实“两后生”再教育工作。组成了若干个工作组进村入户开展宣传、动员和招生工作，并输送13人到广西电子高级技工学校参加职业技能教育。八是开展跨境劳务工作。截止2019年11月底在我县建设跨境劳务派遣机构并已取得劳务派遣经营许可证的有xx县金阳光劳务派遣有限公司、广西xx合德人力资源有限公司等10家劳务公司，取得《聘用跨境务工人员用工资格证》的企业有xx县嘉信农业科技有限公司、xx县德华搬运服务有限公司15家。目前已有805个越南工人从凭祥入境到xx县进行务工。

（二）立足全面保障，创新工作方法，保持经办优质高效

一是积极完成各项指标任务。全县城镇企业职工基本养老保险参保人数18792人，占全年任务18773人的100.1%，基金征缴8724万元，支出16662万元，待遇发放16598万元；城乡居民社会养老保险参保人数125198人，占全年任务124768人100.3%，基金征缴816.725万元，发放待遇339172人次，发放养老基金4204.223759万；职工医疗保险参保人数18806人，城乡居民基本医疗保险参保人数249284人，其中城镇居民26319人，农村居民222965人，占全年任务210000人的118.7%；工伤医疗保险参保人数14743人，占全年任务14400人的102.3%，基金征缴收入262.66万元，占全年任务170万的154.5%；生育保险参保人数11615人，占全年任务11000人的105.5%，基金征缴收入203.01万元，占全年任务190万的106.8%；失业保险参保单位共261个，参保人数9512人，占全年任务9500人的100.1%，失业保险基金收入397.34万元（其中单位部分198.67万元，个人部分198.67万元），占全年任务390万的87.45%，领取失业金待遇人数164人；机关事业养老保险参保单位263个，在职参保人数5366人，退休参保人数3210人，其中全额单位234个，在职缴费人数4696人，退休待遇发放人数2912人，11月份当月发放待遇1447.69万元。二是广泛动员，确保宣传发动到位。今年11月，我局以“人人有社保生活更美好”为主题，在全县开展2019年广西社保宣传周活动。本次活动共开展现场咨询活动2次，发放宣传资料4000余份。三是创建“联动”体系，塑造城乡养老保险好格局。为防止城乡基本养老保险出现“跑、冒、顶、漏”等想象，组织12各乡镇业务人员、和117个行政村的协管人员进行全方面的业务知识培训，在12个乡镇117个行政村张贴举报电话和举报邮箱，并做好保密工作。每月与12个乡镇（街道）核对死亡人员信息，定期开展监督检查，切实防范冒领和重复领取养老金现象的发生。四是积极做好社会保险待遇资格认证工作。为高龄、异地居住、行动不便、伤残的待遇领取人等有困难的参保人提供上门认证的优质服务，让群众少跑腿，感受到“互联网+社会”的优越性。

（三）强化人才队伍建设，提升人才管理水平

一是做好紧缺人才引进工作。通过在广西人才网、崇左人才网和本县的门户网站发布2019年xx县引进紧缺人才简章，与县委组织部联合向区内外各高等院校发函，请求各大高等院校在校园网发布我县2019年引进紧缺人才简章，和与组织部组成招聘工作组赴广西大学开展校园专场招聘等各形式招聘优秀紧缺人才。2019年引进专业紧缺人才共有18人，其中本科17人，大专1人。二是做好各项安置工作。认真贯彻落实《退役士兵安置条例》，安置5名符合安置条件的退役士官在县征地办工作，待我县机构改革后办理入编手续。教育系统特岗教师安置19人，小学全科定向毕业生安置19人，农村订单定向免费医学生安置10人。三是做好全县编外聘用人员管理工作。新增编外人员严格根据县人民政府审批人数进行招聘，递补编外人员按照缺一补一原则联合用人单位开展招聘。2019年，我中心共联合各单位开展编外招聘9场，新招聘编外人员388人，离岗97人，目前在岗1249人。四是做好2019年“三支一扶”大学生的招聘及接收工作。2019年招聘“三支一扶”大学生8人，安排到全县8个乡镇的社会保险服务中心及农业技术推广站等“七站八所”服务，为他们提供施展才华的广阔舞台。五做好大中专毕业生报到及档案接收管理工作。2019年我人才交流中心共接收大中专毕业生档案751份，非普通大中专毕业92份，转出档案251份，提供查阅档案586次，为档案托管人员开具档案托管证明48份，开具学籍档案证明81份。六是认真做好企业军转干部维稳工作。按照县委、县政府的部署，通过召开座谈会或上门走访等方式，对26名企业军转干部进行春节慰问和“八一”慰问，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。七是认真做好自主择业军转干部的接收及安置工作。完成自主择业军转干部安置4名，其中团级干部有1人，营级干部有3人。根据《军队转业干部安置暂行办法》文件精神，将这4名军转干部纳入城镇职工基本医疗保险，切实保障了他们的权益，解决了他们的后顾之忧。

（四）立足规范有序，人事制度改革不断深化

一是全面抓好事业单位工作人员招聘工作。今年我县共招录公务员（含参公）41人，面向社会招聘事业单位工作人员188名（笔试部分183名，免笔试部分5人）。2019年xx县在事业单位公招的基础上，根据《2019年崇左市乡镇事业单位公开招聘工作人员公告》规定增加了采用现场报名直接面试的招聘形式招聘乡镇事业单位工作人员共103人（其中乡镇各站所16人、乡镇中小学教师76人、乡镇卫生院16人）。二是做好我县专业技术人员的初级职称认定、评审，中级高级职称资格委托、审核推荐、呈报审批以及各类专业资格证书的审核等管理工作。三是做好我县2019年专业技术人员继续教育工作。根据上级文件要求，通知2019年专业技术人员进行公需科目继续教育相关考试,考试通过人数2510人。四是贯彻落实国家和自治区有关人事制度改革的法律、法规和方针政策。根据《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（桂人社发[2008]85号）文件精神，做好全县事业单位岗位设置、岗位重新核准及岗位变动的审核及审批工作。

（五）立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效

一是处理举报投诉案件。截止目前，共接待群众来电来访132人次，接受处理举报投诉案件11件，为农民工讨回拖欠工资86.2万元，涉及农民工199人。二是开展日常巡查工作。累计检查各类用人单位56家，检查各类建筑施工项目120余次，审查用人单位用工情况49家。

（六）推进依法办案，劳动争议调解工作切实加强

一是积极处理劳动人事争议案件。截止2019年12月初，我院共处理劳动人事争议案件32件。立案受理21件，不予受理11件。在立案受理案件中，已结案件21件，结案率为100%。已结案件中裁决结案8件，调解结案11件，撤销结案2件，调解成功率为52.4%。以上案件涉及企业6家、机关事业单位5家，涉及人数33人，涉案金额23.4万元，直接接待群众来电来访90多人次。我院所有立案受理的案件均严格按照相关法律法规做出答复或处理。做到“事事有回复，件件有回音”。二是实行案件繁简分流制度，提升案件审理质量。三是严格规范仲裁裁决书制作，不断提高办案水平。截止至今，已连续三年获得全区劳动人事争议仲裁优秀裁决书奖项，在崇左市内连续荣获优秀仲裁文书制作奖项的唯一县级仲裁机构。四是不断创新工作方法，提高仲裁工作效率。创新开通了“xx县劳动争议仲裁院”微信公共号。指定专门人员对平台进行管理和维护。公众号开设仲裁公告栏目，包含了申请仲裁须知、调解指南，法律风险提示，公示公告，法律法规速查及经典案例分享等内容，并实时发布仲裁工作动态及政策法律法规等信息，让劳动者随时随地、足不出户便可了解仲裁内容、办理流程，避免劳动者“多次跑、来回找”。五是积极深入基层普法，提升劳动仲裁社会公信力。截止12月初，我院积极参加仲裁公开月、2019年“粤桂扶贫”劳务协作冬季大型招聘会、第五个国家法制宣传日等大型活动。通过现场宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法以及社会保险法等法律法规，切实提高企业和劳动者的法律意识，减少劳动关系矛盾纠纷，促进劳动关系和谐稳定。

（七）党风廉政建设责任制落实情况

一是建立党建第一责任制度。形成党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局，始终把党建工作列入重要议事日程，对党建工作进行了全面研究部署，将党建工作和业务工作一起部署、一起检查、一起考核，促使了党建工作与人社业务工作相互促进、协调发展。二是认真开展“两学一做”学习教育活动。今年以来，全体党员通过自学和集中学习的方式，深刻学习领会“两学一做”精神内涵。7月12日，局党组副书记、副局长谭飞权和主任科员叶明分别带领局机关党员干部深入挂点村金龙镇新兴村、光满村开展“庆七一讲党课”活动，进一步增强了基层党员党章党规意识、自律意识；局在职党支部全体党员每月定期在七楼会议室召开“固定党日+”主题活动，全面促进“两学一做”学习教育深入开展。

（八）多举措开展脱贫摘帽工作

一是制定帮扶计划。我局全体帮扶责任人严格按照要求，投入更多人力、物力、财力，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定《2019年贫困户脱贫方案》，做到有针对性、可行性、操作性，助力贫困户实现脱贫；二是积极落实驻村工作队脱产工作。我局先后派出梁志威、梁晓舟、陆广侠、梁飞扬、等同志作为“美丽广西”乡村建设工作队员协助金龙镇开展扶贫工作，并协同金龙镇妥善解决其住村工作、生活条件等问题。目前我局选派农富成同志挂任金龙镇副书记。三是积极落实各项奖补政策，使农民得到实惠。今年以来，我局全体帮扶责任人通过宣传动员、调查摸底、对接落实，让各项扶贫政策惠及到贫困户，做到不漏一户，不漏一人，让贫困户切实得到实惠。

二、2019年工作亮点

一是建立扶贫车间。截至目前我县已认定扶贫车间共102个，其中种植类31个，养殖44个、贸易2个、旅游17个、加工8个；并与鹤山市协作建立扶贫车间2个，其中“灯饰加工扶贫车间”设于xx县职业教育中心，首期面积300平方米，可提供就业岗位100个，目前在扶贫车间就业162人，其中建档立卡贫困户106人。“得润电子配件扶贫车间”设在水口镇桂企实业有限公司内，分公司设在城南易地安置点内，初期可提供就业岗位300多人，中期可提供就业岗位2000多人。二是推动乡土能人传承文化技艺，带动产业升级。我县共有30人报名参加2019年12月1日在崇左市举办的首届乡土能人技能比赛，其中获奖的共28个人，分别是沙糕制作优秀奖2人、二等奖1人、三等奖1人；五色糯米饭制作三等奖1人、优秀奖1人；酸粥饮食二等奖1人、三等奖1人；山歌唱作优秀奖2人、三等奖1人；民间乐器弹奏二等奖1人、三等奖1人；种植二等奖1人。通过该赛事大力挖掘和培育我县更多乡土技能人才，促使乡土人才为推动农村产业发展，促进农民就业，实现脱贫致富。三是积极做好社会保险待遇资格认证工作。通过“人脸识别”电子化认证方式为高龄、异地居住、行动不便、伤残的待遇领取人等有困难参保人提供上门认证的优质服务，让群众少跑腿，感受到“互联网+社会”的优越性。从而实现足不出户完成认证，做到应发尽发，并增强养老待遇资格认证的准确性和实效性，防范死亡冒领现象的发生。

三、存在的困难和问题

一是外出务工人员多，扩面征缴难。由于许多青壮年人长期在外务工，断缴现象突出。二是部分企业用工不规范现象仍然存在,特别是建筑业仍存在着“三包一靠”的现象,一旦出现欠薪,各承包企业互相推诿,欠薪链拉长,增加案件处理难度。三是青壮年大部分外出务工，符合条件培训的对象少，培训补贴流程繁琐。

四、2020年工作计划

（一）多措并举，促进就业和劳动保障工作

一是密切交流、共同发展。进一步加强同鹤山市人社局的劳务合作，发挥各自的优势，形成两地人力资源管理工作及劳务合作的长效良性工作机制，推动双方密切合作、交流信息，增进感情，推进两地经济共同发展。二是加大精准劳务输出。根据鹤山市人社局提供的用工信息在辖区内进行发布，并收集有意愿的就业人员和贫困人员，对其进行筛选，找出符合条件的人员，并提供有效的身份证件、计生证以及县级以上医疗部门出具的体检表格等相关证明，对其进行组织护送到鹤山市就业。三是进一步加大培训力度，提高培训效果。继续组织定点培训机构深入47个贫困村开展农村劳动力转移技能培训，提高贫困家庭劳动力外出务工能力。

（二）完善社保体系建设，加大社会保障覆盖面

一是加强政策宣传。充分利用各种宣传媒体和方式，加大宣传社会保险政策力度，不断增强群众参保意识，以促进社会保险各项工作顺利开展。二是依法推进扩面参保，开展社会保险联合执法检查，配合地税部门做好社会保险费清欠工作。三是继续把养老金按时足额发放作为中心任务，严格审核程序，提高办事效率，确保符合领取待遇老人的养老金按时足额发放，做到应发尽发。

（三）加强人才队伍建设和管理

一是做好2020年引进紧缺人才工作，继续面向社会公开引进紧缺人才，收集全县各单位人才需求，制定我县2020年人才引进计划，做好引进人才招聘及报名考生的面试工作。二是加强军转干部管理，改进和完善安置办法，确保完成年度军转安置任务。此外，要继续协助民政局做好军人信息采集工作，加快我县军人信息采集工作进度。三是做好2019年度毕业生报到材料的整理和归档及2020年大中专毕业生报到登记及档案管理工作。学好用好广西流动人员人事档案管理服务平台，通过互联网平台提高办事效率，争取实现群众办事“最多跑一次”。

（四）深化人事制度改革，提升人事管理科学化水平

推进事业单位人事制度改革，逐步形成竞争激励、择优聘任的用人机制。严格规范公开招聘工作，确保事业单位进人公开公平公正。

（五）加强监察仲裁工作，构建和谐劳动关系

一是加强学习、培训，进一步促进监察员、仲裁员业务水平的提高。不断加强劳动法律、法规业务知识，积极参加市局、区厅举办的各项培训，不断提高监察员和仲裁员的业务能力。二是加强劳动保障监察检查巡查工作力度,落实“一月一督查”制度。突出抓好在建工程项目劳动合同签订、银行代发农民工工资、工伤保险参保等难点工作。三是突出抓好欠薪案件的立案查处工作。对存在拖欠工资问题的企业，要依法责令其限期改正，对拒不改正的，要责令其加付赔偿金并处以罚款；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，要及时向公安机关移送，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。加快推进劳动违法社会公布、向各信息信用平台推送欠薪信息、“黑名单”推送、认定等工作，使欠薪企业“一处违法，处处受限”。四是加强农民工工资保证金的管理。督促各相关部门做好农民工工资保证金的“入口关”和“出口关”，定期对资金管理使用情况的检查，加强资金监管，保证资金安全。

（六）创建优质服务窗口，落实县委、县政府中心任务

一是积极推进优质服务窗口建设，强化服务意识、创新服务手段、不断优化业务流程，提升服务质量和效率。自觉接受群众和社会监督，努力打造便民服务的良好部门形象。二是进一步加强政务信息公开工作，推进信息工作规范化、制度化，不断提高政务信息报送质量，做到及时主动回应群众和舆论关切。三是认真开展党风廉政建设，切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，从严管理干部，严格执行廉洁从政各项规定。要继续加强“两学一做”专题学习教育，不断提高干部政治素养，努力提升人力资源社会保障工作科学化水平和为民服务水平。

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