区委巡察工作领导小组
根据区委巡察工作统一部署，2019年x月xx日至2019年x月xx日,区委第二巡察组对区住建局人防办开展“点穴式”专项巡察。巡察期间，在区住建局张贴巡察公告**份，悬挂巡察意见箱**个，巡察组分别听取了区住建局人防办和派驻住建局纪检组工作情况汇报，个别谈话**人次；明察暗访**次，查阅资料**。余件。巡察共发现**个问题，其中政治建设方面*个，思想建设方面*个，组织建设方面*个，作风建设方面*个，纪律建设方面*个，夺取反腐败斗争压倒性胜利方面*个，现将巡察综合情况报告如下。
一、存在问题
（一）党的政治建设方面
1.落实上级决策部署不彻底。在贯彻上级要求与实际工作推进中遇到矛盾时，存在对自身困难强调多、对全局利益考虑少的问题。20**年，市人防办下发**市人民防空办公室关于下达20**年度基层人防建设任务指标的通知文件，对人防宣传工作做出明确要求，区人防办未严格执行。
（二）党的思想建设方面
2.对于上级文件精神学习不全面、不及时。领导干部自主学习意识不强，主动探究能力不足，没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，如未组织干部认真学习2019年
月1日习近平关于人防工作的讲话。未有效组织或自学人防法。
（三）党的组织建设方面
3.人员分工不明确。干部工作职责不具体，未细化各自任务，缺乏指导性，容易造成工作推诿、无人负责的情况。多名人防干部各自的工作职责比较笼统，甚至有职责雷同。
4.社区人防工作站作用发挥不足。社区人防站在重要时间节点宣传人防知识、日常宣传较少，人防知识普及不全面。对兼职人防管理员的培训较少，专业素质不强。未形成一支责任心强，业务素质精的队伍。
（四）党的作风建设方面
5.人防工程监管及维护管理有待加强，人防办对辖区内人防工程的检查维护缺不系统、不经常，多以不定期检查维护为主且无维修记录。未制定相关维护制度，方案，采取合理的维护措施进行维护，只限于抽积水、除杂物等工作。
6.解决历史遗留问题不够积极主动，寺庙下人防工程因拆迁改造损毁，存在安全隐患，区住建局人防办未采取积极有效的措施进行维护或申请报废。
（五）党的纪律建设方面
7.财务制度执行不规范、不严谨。一是发票填写不规范**二是记账疏忽问题**三是项目经费使用问题**四是资金支出附件不完整，部分资金报销时无会议纪要、未附合同。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
8.“主体责任”落实不到位，对人防工作不够重视。区住建局党组织对人防工作研究较少，党组会议记录中未发现对人防工作的研究部署内容。在关键时间节点未召开人防工作会议，工作安排部署少、推进少，落实主体责任和自觉性不强，具体行动和措施不多。
９.对干部的日常监督不足，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度，班子成员之间以及对重要岗位干部“咬耳扯袖”次数少，谈话、提醒少，存在“重使用、轻管理、轻监督”的现象，如未见相关工作安排部署记录、提醒谈话记录、党风廉政建设责任状等材料。
10.派驻纪检组“探头”作用发挥不足。一是派驻纪检组监督执纪的主动性不足，被动受理举报多，主动发现问题少，对区委政法委“三重一大”议事决策制度执行、考勤纪律等方面存在的问题没有起到监督作用。二是监督执纪中点面结合不够，缺少章法。工作中存在应急性工作多、工作规划执行不到位等现象。
二、意见建议
1.党的政治建设方面。提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际认真落实上级党委政府相关规定精神，不打折扣，一以贯之。
2.党的思想建设方面。不断增强自主学习意识，不断提升主动探究能力，充分认识到加强政治理论、业务知识学习的重要性，注重学习实效，重视党员干部参学、自学情况，注重学习效果检查。
3.党的组织建设方面。科学合理制定工作职责，分工明确、责任到位，加强对社区人防站在重要时间节点宣传人防知识、日常宣传较少，人防知识普及不全面。兼职人防管理员的培训较，不断提升专业素质。实现人防工作向社区延伸，将人防工作融入到全区经济社会发展、和谐社会建设和民生事业之中。
4.党的作风建设方面。区住建局人防办要根据实际工作制定切实可行的工作制度、方案、计划等，认真执行。主动深入基层，认真做好调查研究，扎实细致的开展人防宣传、培训工作，切实提高为民服务的能力。
5.党的纪律建设方面。运用好“四种形态”的前两种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力，科学分类、宽严相济、精准得当，逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度，规范请销假程序。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律，严格执行资金使用、财务报销、固定资产核算等相关制度。
6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。区住建局党组要认真履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设责任制，结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任，监督落实。区住建局人防办主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责，对分管范围内的有关工作督促落实，确保党风廉政建设取得明显成效。
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