【篇一】
20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年。我局在市委市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,以全面推进依法行政、加快建成法治政府为目标,开拓创新,积极作为,使法治工作取得了一定的开展和进步,现将年度法治工作开展情况总结如下
一、加强领导,精心组织,打好基础
建立健全领导机构,单位主要负责人亲自抓法制建设工作,由一名局党委委员、副局长分管法治工作,一名中层干部具体负责行政执法责任制开展日常工作,以确保法治工作的组织落实,聘请了浙江阳明律师事务所的律师为我局法律顾问。制定了局年度行政执法责任制工作计划,把全年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,建立健全以分管领导和科室责任人为重点的行政问责制,为全年法治工作的开展奠定了基础。
根据各科室工作职责,将行政执法责任制分解落实到行政审批科、物价监督检查分局等相关科室,结合科室和个人岗位职责,建立和完善执行依法行政管理目标考核。今年我局还多次研究并召开专门会议布署安排法治工作,通过提升干部职工法律素质,达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐,营造公平正义的法治环境的目标。
二、强化监督,规范运作,确保落实
我局原先日常办理的行政许可事项共有2项,分别是内资企业投资项目核准和外商投资项目核准,由于核准权限收回宁波,行政审批科20xx年6月后无行政许可案卷。外商投资项目核准由浙江省发改委核准。
(一)行政许可工作中秉承一
“严”一
“宽”。
在有法必依,依法行政上,充分体现“严”字特征。行政许可事项审批中,认真对照产业政策,严格把关限制类项目报批,完全杜绝淘汰类项目,严禁使用淘汰设备工艺。
同时,坚决响应党中央、国务院关于简政放权、简化审批的口号,在行政许可审批中,贯彻“法无禁止即自由”的宗旨,体现“宽”字特点。在法律、法规、制度的框架内,不增设任何附加条件,在不违反原则的前提下,进一步简化优化办事环节,同时为项目报批中存在问题、瑕疵的服务对象耐心解答、积极出谋划策,当好向导和参谋,帮助他们顺利完成立项工作。
二行政许可工作公正透明,案卷归档及时准确。
科室在行政许可案件的审批过程中,利用项目申报清单完全公开和项目审批结果全部上网的措施,将审批行为中可能存在的随意性或“暗箱”操作的后门彻底关闭。
同时两个核准许可事项一直保持不收费的原则,在行政许可案卷归档上严格按照相关规定,案卷材料准确,案卷归档及时。
(三)通过投资监管平台,进一步强化行政许可监督。
积极推进基本建设项目“一窗受理、集成服务”改革,全面推进浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版推广应用和企业投资项目“最多100天”工作。(四)行政争议处理有条不紊,复议诉讼积极应对。
今年以来,我局共收到行政复议案件1个,已答复1个;在受理行政复议后,我局认真检查立项程序,仔细查找相关法规的依据,与行政复议提起人保持耐心沟通,并及时将行政复议回复书上报给市法制办。
三、积极引导,规范秩序,加大检查力度
1-12月份共查处各类价格投诉举报件180件,较上年同期的244件下降26.23。通过举报线索查实价格违法行为37件,经济制裁总额75.78万元(其中退款75.65万元、罚款0.13万元)。无举行听证的案件数,也没有被依法认定为错案的案件数。同时,主动出击,积极开展价格政策宣传,在做好日常宣传的基础上,开展了纪念价格法实施20周年暨法规宣传进社区活动。
通过对价格行政处罚自查发现,在我局实施的3起行政处罚案件中,能够做到执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法。在案件办理中,均为两人以上执法人员调查取证,采用统一的行政执法文书,且调查取证真实,填写规范,调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范,各种手续齐全,处罚决定书制作规范,文书送达手续完备,罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据,严格执行罚缴分离规定。全部行政处罚都是合法有效的,无一起引起行政复议或行政诉讼,无申请强制执行案卷。
20xx年度我局开展了多次价格检查,加强对元旦、春节、“五一”等节日市场商业促销行为、旅游服务收费、停车收费以及群众生活必需品等价格巡查。组织检查人员对我市烟草专卖公司、大型超市、烟酒专卖店开展了现场巡查。开展农资化肥价格检查和涉企收费专项检查。开展殡葬服务收费专项检查。对全市公墓、殡仪馆和殡葬中介服务机构的价格行为进行检查,并全程参与了我市统一安排部署的殡葬领域突出问题专项整治。
四、积极推进,贯彻落实,推进公平竞争审查工作。
我市于20xx年5月出台了余姚市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见(以下简称余姚实施意见)(余政发[20xx]17号),余姚市公平竞争审查工作部门联席会议制度以附件形式同步出台,公平竞争审查制度框架基本搭建完成。邀请省监督检查与反垄断分局领导进行业务培训,及时向宁波报送清理情况。目前已有市发改局、市农林局、市环保局等3家单位对20余个增量文件进行了公平竞争审查。
五、联系实际,循序渐进,保证宣传效果
1.联系实际,制定学习方法。我们按照法治建设的内容,重点学习党的新党章、行政处罚法、行政许可法、劳动合同法、物权法等法律法规。在学习中,我们利用组织生活日等会议学习宣传法治建设教育,同时大力提倡自学,鼓励广大干部职工利用业余时间自学,将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。
2.通过培训深入宣传。我局积极响应上级关于实行政府和社会资本合作(ppp的指示,为掌握ppp项目申报和运作的有关技能,积极参加了省培训中心组织的ppp专题授课活动这次培训内容包括ppp最新政策的解读,具体实例的分析,以及具体操作的相关细节。通过授课老师的讲解使我们能更好的对前来办理的ppp项目做出最正确的审批判断,同时积极贯彻落实最新政策文件精神,进一步优化相关办事流程,切实打造良好的投资环境。
3.通过法定纪念日分类宣传。一是加强日常宣传工作,制作价格政策和法规的视频宣传资料,在全市480余个楼宇液晶电视上进行滚动播放,并对内容进行经常性的更新。二是为隆重纪念“3.15”国际消费者权益日,为进一步宣传价格法律法规,切实维护消费者权益,我局分别接受余姚市市监局和新城市社区的邀请,与多部门联合开展“315国际消费者权益日”法律宣传活动,分别在余姚市新建广场和阳明街道中江社区设立咨询台与群众进行面对面的交流,现场接受群众投诉举报,解答群众疑问100余人,并发放价格法律法规常用手册、常用价格法律法规政策解读等资料500余份。
4.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展法治,依法行政等宣传教育系列活动新闻报道工作,宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法,扩大了社会影响。
今年以来,我们按照上级要求,比较圆满地完成了全年法治工作,虽然取得了一定的进展,但仍需要再接再厉,不断创新和提高。在工作中推崇换位思考,提升服务意识,打造“私人定制”;立足优质服务,积极拓宽服务途径,实施容缺受理常态化机制;进一步完善服务清单,强化宣传力度和途径;更为重视与服务对象的沟通,努力实现与服务对象的“三轮互动”,百分百消除隔阂。
今后,我们要继续深入开展法治教育工作,要充分联系实际,解决好本单位的实际问题,加强宣传力度,依法行政,掀起法治教育建设的新热潮,努力为创造良好的科技法治秩序和社会环境添砖加瓦。
20xx年1月15日
【篇二】
在省发改委的指导下,我委以推进法治机关建设为目标,大力推进依法行政工作,不断增强广大干部职工的法律意识,不断提高干部依法办事能力和水平。20xx年我委被评为xx市法治政府建设(依法行政)示范单位和xx市“我要学宪法”活动先进单位。现将我委依法行政主要工作情况总结如下
一、健全组织领导
1.成立领导小组。我委将依法行政工作列入重要的议事日程,建立了主要领导负责的依法行政工作领导小组,负责本委的依法行政工作,委主任是我委依法行政工作第一责任人,分管领导对分管范围内的依法行政工作负责。各处室、下属单位负责人为本部门推行依法行政的具体责任人。领导小组下设办公室,办公室设在法规处,具体负责全委依法行政的日常工作,配合单位主要领导落实法制建设的各项任务。逐步形成了一级抓一级,逐级抓落实的局面。委党组高度重视依法行政工作,年初有部署、年中听汇报、年底有总结,并将依法行政工作列入我委对处室和县(市、区)发改局的年度目标考核。
2.制定年度要点。制定依法行政和普法依法治理工作要点,确定了突出宪法学习宣传、突出重点对象学法、突出重点领域法律宣传、做好“七五”普法中期评估、加强规范性文件制定、强化行政执法监督等工作任务,为全市发改物价系统依法行政工作开展提供行动指南。委各处室、各单位按照年度工作计划,将法制工作贯彻处室职能工作中,认真完成各项任务。
二、强化制度建设
1.建立健全委内执法制度。制定出台xx市发改委档
案管理办法,在国家、省有关案卷档案管理规定的基础上,细化委内责任分工,做到行政处罚、行政许可案卷统一制作、归档,专人负责。积极贯彻落实持证上岗制度,执法证件持证人数占我委(局)公务员实际编制数的85.5。完成规范性文件清理并向社会公布。
2.探索建立法律顾问制度和法律咨询制度。探索建立11法律顾问队伍。其中的“1”是指聘任浙江一剑律师事务所主任陈雄武为常年法律顾问,作为队伍的核心顾问力量;另外的“1”是指增设一名律师以常驻法规处的形式提供法律服务,以促进律政及时的双向沟通、加深法律顾问在行政事务中的参与程度。探索建立法律咨询制度,在日常工作开展中,碰到相关法律问题,先由业务处室向委法规处进行法律咨询,法规处提供相关法律意见,遇到疑难问题,由法规处会同我委法律顾问协同解决。
3.强化领导干部学法用法机制。严格按照xx市发展和改革委员会(物价局)学法制度,按要求组织集体学习宪法、监察法、保密法等法律规定。在oa系统开通学法普法专栏,建立全员学法共享批注机制。全委干部职工积极参与宪法学习,荣获xx市“我要学宪法”活动先进单位。组织开展市管干部学法用法考试和公务员法律考试,全部应考人员认真参加考试,做到参考率、合格率均达到100。
三、规范行政行为
1.认真做好合法性审核。加强对复杂案件、各类合同的风险把控,制定行政合同范本,供各处室和委属单位使用。积极参与委内下属单位改制方案的合法性审查,积极做好项目审批过程中的合法性审查,积极参与采购合同审查,积极对做好信息公开、信访答复、行政处罚等对外法律文书的审核把关。
2.认真化解行政争议。一是认真进行信息公开。把政府信息公开作为建设透明发改的一项重要举措,进一步扩大信息主动公开范围,制定部门年度信息公开目录和公开重点。依法办理信息公开申请50件。二是努力完善调解机构。在检查分局设立专门的价格投诉举报调解机构,并配备专职人员,运用“电话沟通远程调解、调查现场简易调解、召集双方集中调解”三种调解模式解决价格投诉举报,取得良好的效果。三是严格按法律法规要求办理行政复议案件,落实行政机关负责人出庭制度,组织委干部出庭旁听学习,截至目前,作出行政复议答复1件,参与行政诉讼1件,未发生行政复议被撤销或确认违法、行政诉讼败诉的情形。
3.加强规范性文件管理。进一步规范行政规范性文件的制定、合法性审查和备案工作,确保规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布,制定的规范性文件均经过法规处的合法性审查并按要求及时报送市法制办备案审查。20xx年,共审核报备行政规范性文件9件。完成对1985年1月1日至20xx年8月31日由我委发布的行政规范性文件清理,并公布清理结果。
4.推进公平竞争审查工作。经市政府同意,年初会同财政、商务部门印发xx市清理现行排除限制竞争政策措施20xx年工作方案,部署对现行政策措施的清理,明确清理重点、工作步骤,要求各地各部门有序开展公平竞争审查工作。目前,市本级已审查存量文件66件,清理文件6件。各县(市、区)共已审查存量文件2269件,清理文件22件。
5.规范日常执法行为。积极开展法律法规系列宣传活动,按要求组织开展七五普法各项活动。按要求对我委行政审批事项中所涉证明事项进行梳理。围绕“最多跑一次”改革做好权力事项梳理等工作。完善和应用行政处罚办案系统,做好行政处罚案件网上办理和处罚结果公开。审核价格调整方案并组织召开价审会。组织并参加行风热线活动。组织开展各类案卷评查。做好行政执法证件的申请、延期等日常管理工作。做好委内一般性法律咨询的解答。
xx市发展和改革委员会
20xx年12月29日
【篇三】
20xx年是改革开放四十周年,也是贯彻落实党的十九大“深化依法治国实践”新要求和“建设法治政府”新部署的重要之年。今年以来,在市委、市政府和市法制办的正确领导下,我委全面推进依法行政工作,进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将我20xx年度依法行政(法治政府建设)工作报告如下
一、强化组织领导,构建依法行政长效机制
1、领导重视,组织有力。为切实保障法治工作的顺利推行,我委进一步强化以委主要领导负总责,各有关科室为成员的法治创建工作领导小组,着力构建党委统一领导,各部门上下联动齐抓共管的组织体系,为法治建设和依法行政提供了强有力的组织保障,确保工作落到实处。
2、配强力量,助力参谋。为加强发改委法制工作力量,积极推进基层依法治理,我委配备两名具备法律专业的工作人员,聘请一家律师事务所作为法律顾问,参与重大决策法律意见的审核、规范性文件的制定、解决纠纷及群体性事件、受委托参与诉讼、重大项目的合同审查、法制政策宣传教育等方面的法律事务,充分发挥基层法治参谋助手作用。
二、提升依法行政能力,推进法治政府建设
1、制定领导干部学法计划,按计划开展领导干部学法活动。每个月由法制主管领导为各位领导、全体工作人员解读法治政府建设实施纲要(20xx2020年);每周例会时间,由各科室负责人为全体工作人员领学各业务科室的法律知识及业务培训。落实好学法制度,提高领导干部依法行政水平,今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班12人次,举办法治专题培训班1期,举办法律顾问集体学法讲座2期,领导干部、执法人员学法培训2期,通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。
2、实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格按照制定程序、要求,广泛征求意见建议,仔细确认政策依据,按程序做好审查、提请研究、报备工作。
三、加强制度建设,深化规范性文件管理工作
切实贯彻落实市规范性文件管理规定,积极推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入程序化、规范化、法制化轨道,进一步提高文件质量。一是严把制定权限和程序关。要求制定的规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;广泛听取社会公众意见,经法制人员和法律顾问双重审查、形成审查工作合力,最后提交领导班子会议集体讨论决定。二是严格执行“三统一”登记制度。认真贯彻实施市区关于全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布、统一查询制度,着力规范规范性文件监督管理。三是做好解读规范性文件工作。对规范性文件的制定背景、目标任务、重点条文详解、新旧政策差异等一一作出详细解答。四是严格落实规范性文件清理公布制度。定期对规范性文件实施情况进行分析,对不适应经济社会发展需要、违反上位法规定的规范性文件,及时进行修改或废止。
今年,我委全面开展规范性文件清理工作,目前现行有效的规范性文件13份,废止1份,已按规定及时将清理结果社会公布。
四、完善决策机制,推动科学民主依法行政
坚持“科学决策、民主决策、依法决策”原则,遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准绳,强化集体领导观念,不断加强领导班子建设,提升领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。每月定期召开领导班子会议,对涉及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。
五、规范执法行为,不断提升行政执法效能
1、扎实推进执法规范化建设。一是以制度促规范。为精准贯彻落实上级各项工作部署,执法部门将全年重点工作制度进行汇编成册,让日常执法工作做到有方向、有标准、有依据、有抓手,进一步强化了安全、文明、规范、依法的执法理念。二是以监督促规范。切实落实行政执法责任制,建立并严格实施行政过错纠正和责任追究制度。全面执行执法全过程记录制度,做到全过程留痕、可回溯管理和制约;组织执法部门案审科专业人员、法律顾问进行案卷评查,提出问题,及时整改,强化执法行为的事后监督。三是以规范促提升。为避免因行政执法不作为或乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议、行政调解案件,为各执法部门发放了各类法律书籍,要求执法人员加大法律法规学习力度,全力助推执法规范化建设。
2、以队伍建设为抓手,内强素质、外树形象。一是狠抓教育引导。通过组织观看廉政教育影片、定期召开民主生活会和定期开展廉洁教育座谈会等,加强普法宣传,增强廉政教育的基础作用,提高全体执法人员的风险意识和拒腐防变的能力。二是狠抓持证上岗制度。加强责任管理和资格管理,严格执行执法人员持证上岗制度,未经执法资格考试合格获得行政执法证,严禁从事执法活动。三是狠抓专业知识培训。邀请上级主管部门及法律专家对执法人员进行专题法律知识培训,对执法人员在执法过程中遇到的实体和程序问题进行指导,切实提升执法人员的执法业务水平。
六、创新宣传方式,切实提升法治宣教实效
严格执行以习近平同志为核心的党中央对深化全民普法作出的“‘谁执法谁普法’责任制”的重要决策部署,积极探索创新法治宣传途径,多措并举精准化推进法治宣传教育工作,不断提高普法宣传实效。
1、精准普法对象,增强法治宣传针对性。突出“关键少数”,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。20xx年1月与12月,分别组织两期执法人员参加法制专题培训活动。
2、精准普法节点,增强法治宣传时效性。注重普法宣传时效,充分抓住法治宣传时间节点,在时事热点、重大节日等时间节点集中开展法治宣传教育活动,以“3.15国家消费者权益日”、“12.4”宪法宣传日等专题法制宣传活动为契机,广泛深入宣传与维护社会和谐稳定、社会治安综合整治、安全生产、消费维权等有关的法律法规及政策规定,突出普法宣传教育的互动性、针对性和时效性,促进社会公众学法、懂法、用法、守法并提高依法维权意识。
xx市发展和改革委员会
20xx年12月17日
【篇四】
市政府
20xx年我局认真贯彻xx市法治政府建设实施方案(20xx-2020年)的通知精神,充分发挥部门职能作用,务实创新,扎实开展依法行政各项工作,有效推动了发展改革工作科学有序发展。现将20xx年法治政府建设情况汇报如下
一、20xx年法治政府建设情况
(一)扎实推进行政审批制度改革
在行政审批工作中,我局坚持深入推进投资审批改革,推动行政权力依法规范公开运行,优化政务服务环境。一是深入清理行政审批事项,落实行政审批标准化要求。编制形成目录“四张清单”和政府部门权力清单,规范明晰政府部门的权力和职责,做到“目录之外无审批”。简化优化行政审批流程,科学编制办事指南和项目审批流程图,明确每个环节承办机构、办理要求、办理时限等,并向社会全面公开,最大限度压缩自由裁量和权力寻租空间。二是推动“互联网政务服务”改革,增强行政服务便捷化。运用现代信息技术,实施各级政务服务互联互通,努力形成全市主要行政权力“一张网”运行和企业、群众办事“一网通”,向社会提供便捷、高效、规范的网上政务服务。20xx年权限内企业投资项目核准、权限内外商投资项目核准、权限内企业投资项目节能审查均压缩为1个工作日内办结,投资项目备案和招标核准做到了即时办结。三是优化营商环境,为企业提供更加优质高效的服务。严格“首问责任制”和“一次性告知制”等制度,对重点项目实行上门服务、延时服务、主动服务,打破服务时间和空间局限,努力做到审批服务“一口清”。
(二)深入推进简政放权
我局严格按照简政放权精神,坚决落实上级政策规定,进一步向市场放权,为企业松绑。一是精简审批事项,加快推进“清单”制度建设。积极推进行政审批事项制度建设,将所有行政许可事项、权力事项、责任事项纳入清单管理,做到清单之外无权力、责任事项进清单。二是压减审批环节时限内容,提升行政效能。我局率先完成“三集中三到位”改革,按照行政审批“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的工作要求,简化审批内容,实现了“两取消、两不再”,切实为企业减轻负担,获得企业高度评价。
(三)加强市场监管
一是网上协同,全程监管。我局建立了以投资项目为主线贯穿所有审批事项的代码制度,相关的审批、监管、信用信息都统一归集到项目代码。项目前期手续办理、开工直至竣工验收的各项信息均可依据项目代码在平台内查询,实现了信息的共享和全过程的监管,有利于建立项目的信用记录。二是部门联动,综合监管。按照权责一致原则,我局及时将行政审批相关信息与有关部门进行资源共享,审批结果互相抄送,及时通报对违法违规行为的查处情况,实现行政审批和市场监管的信息共享。同时建立健全跨部门执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,消除监管盲点,降低执法成本。并积极鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体监督作用,有效推进了综合监管。
(四)强化生态环境保护
一是加强规划引导。将生态环保纳入xx市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要,创新绿色发展机制,建立完善环境保护的体制机制,加快构建循环经济体系,多渠道推进节能减排工作。二是加强煤炭消费总量控制。为促进煤炭清洁高效利用,减少大气污染,我局研究出台了xx市
年煤炭消费减量替代工作方案,确定了我市煤炭消费总量控制目标及重点任务分工,并进行了常态化调度。三是全力清理违规违法产能。根据国家、省和烟台市发改委有关通知要求,我局积极协调有关部门,开展了违规煤电机组关停、拆除工作。目前我市8台违规煤电机组关停、拆除已顺利通过省核查验收。四是严把行业准入门槛。严格行业准入和行政审批制度,对不符合国家产业政策、“两高一低”和产能严重过剩、重污染等限制类项目一律不予审批。对清洁生产、循环经济和资源节约型、环境友好型项目开辟绿色通道,加快审批速度。对各类新建、改建、扩建耗煤项目,一律实行煤炭减量替代,坚决扼制煤炭消费增长势头。五是深化资源型产品价格改革。根据省局关于服务促进新旧动能转换的工作部署,对我市的车用天然气销售价格取消政府定价、实行市场调节价,对非居民用天然气基准销售价格和非居民用水超定额累进加价标准进行了调整。
(五)优化公共服务
我局牵头编制了xx市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要,并对“十三五”规划提出的主要目标指标落实情况、重点工作实施情况、进展情况及取得成效进行全面评估,为规划中期的执行提出了切实可行的建议。
(六)创新社会治理
推进行业协会商会与行政机关脱钩,我市纳入脱钩范围的行业协会商会共46家,已经完成脱钩28家,注销17家,1家申请不脱钩(老年体育协会)。
(七)推进全系统普法学法
坚持局领导带头学法,鼓励全体人员加强法律知识学习,突出学习宪法、党章和党内法规,重点做好发展改革领域政策法规的学习,进一步提高学法用法意识,增强法治理念。
二、工作中存在的不足
我局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定成绩,但离法治政府要求还有一定差距,主要表现为部分干部职工对普法工作思想不重视,法制学习主动性、自觉性不够,部门依法行政能力和水平有待进一步提高。
三、20xx年工作安排
(一)做好综合协调工作。要按照市委、市政府的总体部署,结合我市经济建设实际情况,认真做好国民经济运行情况的分析和宏观调控工作。加强对国民经济运行态势监控、预警。定期对经济形势进行分析研究,及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题,提出解决问题的对策措施。
(二)做好行政审批工作。按照上级行政审批制度改革的总体部署和要求,以国家“放管服”为契机,紧紧围绕积极为地方经济发展服务这一基本原则,进一步规范工作程序,精简审批项目材料,缩短审批时限,简化办事流程,提高办事效率,开通行政审批“绿色通道”。
(三)强化法治教育宣传。充分利用各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
xx市发展和改革局
20xx年2月28日
【篇五】
20xx年,在区委、区政府的正确领导和统一部署下,在区法制办的大力支持和指导下,区发改局紧紧围绕法治机关建设,充分发挥法制宣传教育推动经济社会和改革发展的作用,积极进取、主动作为、狠抓落实,现将我局20xx年度法治政府建设情况报告如下
一、加强组织保障,完善体制机制
1.成立领导小组。成立由主要领导任组长的“七五”普法工作领导小组,负责统筹协调全局的普法宣传教育工作,领导小组办公室设在办公室,负责“七五”普法的具体组织和实施。各科室和下属事业单位,指定一人负责本科室(单位)相关的法制宣传教育工作。
2.健全工作机制。完善“三会一课”制度,法律顾问参与重大事项决策机制等。各科室及下属事业单位要及时将上年度普法工作计划执行情况和本年度普法工作计划上报,及时反映存在的问题,提出意见建议。要认真履行普法职责,充分利用自身资源、发挥好自身优势,合力做好普法工作。
3.强化督查考核。建立普法考核评估机制,对执行情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查,及时总结推广各科室及下属事业单位开展法制宣传教育的典型经验,推进普法工作的规范化、制度化。
二、加强规范管理,推进依法行政
1.全面落实普法责任制。坚持“谁执法、谁普法”,在执法过程中开展法治宣传教育。在做好日常普法的同时,充分利用全国法治宣传日、法律法规颁布纪念日、法治宣传月、宣传周等集中宣传时间,组织举办法律知识培训班、讲座、街头普法等活动,同时通过以案释法、现身说法等形式向群众传播宣传法律法规,注重解决学法与用法脱节问题,切实提高广大党员干部职工知法、懂法、用法的能力。
2.全面加大学法力度。按照年度工作计划,落实领导干部、机关干部、基层干部的学法用法工作,增强领导和干部职工依法决策、依法管理的意识和能力。局党组多次召开中心组学习会,重点学习宪法,开展依法执政讨论,并充分运用“领导干部网络学院”、机关干部学习会等形式,加强干部学习与培训;加强研习行政许可法、行政处罚法、行政复议法等法律法规,认真做好机关干部申领行政执法证工作,鼓励公务员参加行政执法培训和考试,进一步充实执法力量。
3.全面推进依法行政。进一步强化行政规范,按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,严格执行已公布的行政权力清单和责任清单,健全依法行政制度、严格依法行政程序、强化行政行为监督,健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,全面推进政务公开,进一步提高服务企业和群众的质量,深化法制专业化、职业化建设,健全完善重大决策合法性审查机制,切实发挥法律顾问在决策、执法、监督等方面的作用。坚持普法和法治实践相结合,有针对性的加快相关行业、领域的立法实践,不断完善发改法律体系。
三、加强法治实践,提升服务能力
1.完善重大决策机制。继续严格落实重大事项集体决策制度等制度,进一步规范重大行政决策行为,完善“公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等程序性规定,认真做好重大决策的社会稳定风险评估工作,确保行政决策科学、透明、规范。
2.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度,尤其注重把合法性审查作为规范性文件出台的重要步骤,建立起政策法规“规划制定审查决策颁布解读执行评估反思”的完整流程,确保规范性文件的权威性和严肃性。
3.大力推进信用体系建设。深入开展企业信用体系建设,实施跨部门联合奖惩机制,配合省市做好公共信用信息平台建设,落实在公共事务中对失信主体的惩戒措施。落实重点领域信用建设,协同做好电子商务等领域失信问题专项治理工作。按照国家、省的部署,开展推进社会信用体系建设有关重点工作,落实失信黑名单修复、承诺和案例报送的具体工作任务。
4.全面深化“最多跑一次”改革。印发一般企业投资项目开工前“最多100天”改革实施方案,按照“分类细化、精准施策、先易后难、逐步推广”的思路,大力推进“中介提速、承诺制、流程优化、代办制、标准地、区域评价、事项统一、平台应用、信用监管”九大组合拳,通过精准发力、精准施策、精准落实,实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。
5.高标准推进“双查双保”中介监管试点。全力推进“标准化”示范区建设,全面运行政府投资项目“双查双保”中介监管服务标准化体系,加强“一库一标一档”建设,严格“三个一律”底线,真正做到关口前移、预防在先,努力从源头上防控工程腐败,形成闭合环路和回馈系统,着力构建工程“全流程监管”防线,保障政府财政资金安全有效。
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