2013年，地区卫生监督所在上级主管部门的正确领导和指导下，认真贯彻落实贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会、自治区党委全委（扩大）、地委委员（扩大）、地区纪委委员（扩大）等会议精神和习近平总书记、王岐山等中央领导重要讲话精神。监督所领导班子紧密团结，以思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉为抓手，狠抓党的廉政建设、效能建设、党务公开等工作，深化了 “下基层转作风服务群众”、“送医送药送温暖”、“德行xx”、“扶贫帮困”、组建志愿者服务队、“创先争优”等活动，使卫生监督所各项工作得到了较大提升。现将2013年领导班子工作情况汇报如下：
一、思想政治建设方面
（一）把握实质，认真学习贯彻落实十八大会议精神
根据地区和卫生局【关于认真学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的要求】，结合地区卫生监督所实际，制定了实施方案和学习计划。领导班子带头学习，集中时间进行传达学习，领会精神，统一思想。在全所掀起认真学习党的十八大报告的热潮，将会议精神迅速全面的传达到广大党员和干部群众中去，深刻领会其精神实质，引导干部职工联系自身学习贯彻党的十八大会议精神。
（二）落实工作责任目标，保障各项活动的顺利完成
2013年，领导班子高度重视党建工作，召开专题会议进行了安排部署，结合“创先争优”、“讲党性、重品行、作表率”和学习型党组织建设等活动，明确了全年党建工作的目标和任务。党支部与各科层层签订了目标责任书，把党建工作纳入重要议事日程。进一步完善了党建工作目标责任制。构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。2013年，所领导班子到基层调研，也是今年班子工作重点之一。在调研方式上，既有座谈交流，也有实地考察、交谈询问。调研的成效收获颇丰，调研结束后所领导分别撰写了调研报告2篇。
二、反腐倡廉建设方面
（一）增强勤政廉政意识，狠抓工作落实
2013年，结合当前的反腐倡廉工作，领导班子按照制定的党建工作计划，要求在每位党员中开展了：1.读一本廉政书籍；2.写一篇廉政学习心得；3.全体党员参加党风廉政教育课（卫生系统预防职务犯罪）；4. 到红色教育基地参观，词新老党员重温入党誓词，牢记党员的权利和义务；5.每月召开一次中层以上党员干部廉政座谈会；6、组织全体干部观看“热爱伟大祖国 建设美好家园”优秀舞台剧、优秀电影光碟；7、参加地区组织的2013年春季文化科技卫生“三下乡”活动；8、参加地区文明办组织的“德行xx”文明劝导；9、十余次参加地区卫生局组织“送医送药送温暖”活动；10、“七一”慰问贫困党员和老党员活动及辖区法律宣传等活动，11、积极参加卫生系统志愿者服务队； 12、支部书记上党课；13、领导班子成员下基层调研；14、在教育实践活动中，走出办公室，组织党员、干部到廉政文化氛围搞得好的单位，观摩学习。
（二）加强廉洁自律教育，规范行政执法行为
深化学习贯彻党章，作为领导班子经常性教育的抓手，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，深入开展以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和治理商业贿赂专项工作。结合地区卫生监督工作实际，总结近年来存在的问题和今后在工作中需要加强的环节，提出了具体要求：一是进一步提高认识、加强领导、落实责任。按照“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,落实纠风工作责任制，把纠风工作与业务工作结合在一起抓好、落实好；二是要继续加强队伍建设，不断提高执法水平和素质。要树立执法为民的理念，学习业务、增强为人民服务的本领，廉洁自律、维护卫生执法监督良好社会形象；三是依靠群众、建立外部监督约束机制。建立行风联系制度，通过调研活动，与管理相对人进行座谈、推行政务公开等形式，加大纠风工作力度，促进依法行政。
（三）认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知，领导班子配齐后，财务由所长、副所长同时签字，修改完善了财务管理制度，在办公用品购买过程中，做到了按规定要求操作，手续完备，发票齐全，帐目清楚，大的办公用品的购进全部执行政府采购，主动接受上级审计。
三、领导能力建设方面
（一）制度建设
党支部根据自身的实际，按照年初制定的党建工作目标，在以往出台的单位制度基础上，修订了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》等十余条制度，逐级明确责任，强化工作措施，支部书记亲自抓，层层落实。坚持民主集中制。班子每个成员相互尊重，在思想上相互沟通，经常交流，互谅互信，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作上相互支持，相互配合，达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。
（二）能力建设
一是推行了党务政务公开、执法公示制度。根据工作实际，努力拓展公开的途经，2013年，地区卫生监督所利用xx政府网站（党务公开网页）、xx地区卫生监督网站的平台，全面公开监督所各种动态信息达80余条，全方位接受广大人民群众的监督。
二是在干部调整使用中，坚持任人唯贤的原则。在科级干部竟争上岗工作中，坚持公开、公正、公平、择优的原则及群众路线、民主集中制的原则，重实绩、重德才表现，严格竟争上岗程序，制定了《关于地区卫生局卫生监督所科级岗位竞争上岗工作实施方案》，营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，杜绝了关系选优，建立健全了能上能下、优胜劣汰的干部竞争上岗机制。
三是完善了相关配套制度。为规范执法行为，推进执法规范化建设，建立执法规范化长效机制。根据梳理出的执法依据，修订完善了《xx卫生监督所行政执法监督检查制度》等34项制度，使执法工作更加规范。
四、党支部建设
（一）夯实基础，切实加强班子建设和党员管理。党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理，半年初评，年终总评，民主评议党员；过好组织生活，每月1次组织生活会，每年一次民主评议党员会和民主生活会；按期、按比例收缴党费，做到了公开透明；坚持党务公开，规范了公开内容，本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开，保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。2013年，落实了党政机关单位党政正职“四不直接管”制度，副所长苏建军同志分管财务、组织人事工作、工程项目和物资采购，所长狄英同志负责监督。
（二）加强精神文明建设 创新地区卫生监督工作
2013年，xx地区卫生局卫生监督所在地委、行署和卫生局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，精神文明建设工作坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以宣传思想文化工作建设为着力点，以敢于担当的责任感、勇于创新的使命感、扎实有效的工作作风和昂扬奋进的精神风貌，全面推进以现代文化引领“德行xx”建设，提供精神动力和思想保证。参加地区组织的2013年春季文化科技卫生“三下乡”活动；参加地区文明办组织的“德行xx”文明劝导；多次参加地区卫生局组织“送医送药送温暖”活动、“七一”慰问贫困党员和老党员活动及辖区法律宣传等活动，使地区卫生局卫生监督所的精神文明创建工作在实质上得到了提升。
（三）扶贫帮困，积极开展送温暖活动
2013年2月，地区卫生监督所党支部召开了职工大会，大会改选了工妇青组织。工会1、开展了一系列送医送药送温暖活动。2013年1月14日，慰问了伊吾县吐葫芦乡小白杨村两家维吾尔族贫困户，送上慰问金壹仟元；“七一”慰问对口社区两名老党员并送上慰问品；肉孜节来临之际去伊吾县吐葫芦乡慰问两名老党员、劳动模范，并送上慰问品。
2、加强宣传，进一步营造“送医送药送温暖”活动氛围，参加由地区组织的“2013年春季文化科技卫生“三下乡”活动”、地区卫生局组织的各项“送医送药送温暖”健康服务活动，宣传活动期间累计发放各类宣传单9420余份，政策宣传13次，接受咨询达500余人次，服务群众人数2186人次。
3、进一步深入开展 “送医送药送温暖”活动，将“送医送药送温暖”活动融入到日常监督工作中，加大了卫生知识宣传力度，大力改进工作作风，让群众真真切切感受到了党的温暖，使基层监督员丰富了业务知识，使各族群众卫生防病知识知晓率有所提高，进一步拉近了与基层群众的距离，使各族群众充分感受到党和政府的关爱和社会主义大家庭的温暖。
(四)完善党组织建设，工妇青改选增活力
2013年2月，地区卫生监督所党支部召开了职工大会，大会改选了工妇青组织。在所党支部的领导下，工会围绕监督所党支部工作目标，及时把党支部的意图贯彻到工会工作中。今年，工会组织大家进行了文体、“10.1”徒步活动；慰问老党员、贫困党员及探望住院职工，发挥了群众组织作用，加强了监督所凝聚力，推进工会的建设，营造和谐了监督所的工作氛围。
五、作风建设方面
开展作风建设活动，强化支部作风建设，党员领导干部立足岗位实际，全面细致查找存在的突出问题，制定整改措施，全面进行整改。同时，严格执行关于公务接待和财务管理等管理制度，不定期检查制度落实情况，凡出现与制度有偏差的地方及时改进，避免了制度执行不力和有制度不执行。
（一）狠抓教育培训，提高干部素质。把学习教育贯穿于效能建设的始终，积极创建“学习型单位”、营造勤奋学习、后发赶超的学习氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念。我所利用国家卫生监督网络培训平台加强每名监督员的学习，提高监督员的综合素质，规定每名监督员网上学习不得低于40课时，还邀请自治区专家来哈授课，举办了4期院感防控、放射卫生、公共卫生、生活饮用水卫生知识、卫生监督协管工作知识培训班，共培训卫生监督员、卫生监督协管员、管理相对人671人次。
（二）推进依法行政，规范行政行为。进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，严禁卫生执法人员滥用职权、玩忽职守、有法不依、执法不严，坚决查处吃拿卡要、不作为和乱作为等不良行为，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。
（三）坚持政务公开，方便人民群众。认真落实党务政务事务公开制度，利用网络、新闻媒体、培训、各类宣传活动等途径，加强党务政务事务公开工作力度，规范党务政务事务公开内容和程序，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，除涉密事项外，主动公开。公开卫生法律法规、公开办事程序、公开收费标准、公开处罚依据、公开监督监测执法结果。
六、加大日常监督工作力度，提升卫生监督工作质量
2013年各执法科室认真履行监督职责，加大卫生执法力度，增加监督频次，提升了卫生监督质量，卫生监督覆盖率有很大幅度提高，各监管单位监督覆盖率达100%。公共卫生监督：完成了市内辖区及三道岭矿区公共场所卫生日常卫生监督检查工作，全年监督检查176户次，对发现的问题及时提出了整改意见。医疗卫生监督：对地区及县（市）医疗卫生机构共17家医院进行了医疗执业行为、传染病防控、医疗废物等日常监督检查；全年2次对巴里坤县、伊吾县2家卫生监督所和2家县人民医院进行了督导检查；对辖区内7家个体诊所开展了违法行为记分，没有发现个体诊所有违法诊疗行为。职业病卫生监督：对具备职业病健康体检、诊断资质的xx地区疾控中心、吐哈石油职工医院、潞新集团职工医院进行了职业卫生技术服务机构的日常监督检查。学校卫生监督:对xx地区中等职业学校3家（xx铁路高级技术学校、xx职业技术学校、xx师范实验中学），中小学2家（xx地区一中、xx地区二中、），托幼机构2家(xx地区中心幼儿园、xx师范幼儿园)共9家进行了学校卫生监督检查。医、护注册工作：截止2013年9月30日共办理护士注册281人份，医师注册82人份，护士信息变更116人份，医师注册信息变更285人份。建档工作：建立健全被监督单位档案，全年共建立分户档案137家，其中：公共场所许可档案101户、医疗机构12家、学校、托幼机构7家、职业卫生技术服务机构3家、放射诊疗机构12家、药店2家，。
七、加强监督队伍建设，规范行政执法行为
为进一步规范卫生监督执法行为，推进执法责任制和责任追究制的贯彻落实，打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的卫生监督执法队伍，地区卫生监督所2013年强化了卫生监督工作的督导检查。今年，由所领导多次带队对两县一市的卫生监督工作进行了督查。督查组就各项卫生监督工作的开展情况、信息上报情况、卫生监督工作相关制度建设和落实情况、卫生监督稽查工作开展情况、行政处罚、许可情况、宣传培训情况、举报投诉等进行了量化考核，对在工作中取得的成绩给与了肯定，对存在的问题现场进行了指正和指导，并将卫生监督所督查情况做了汇总和反馈，并发放了稽查通报。
八、扎实做好卫生法制宣传、培训工作，努力提升卫生执法形象
（一）积极开展法制宣传学法活动
1、为切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作，大力开展普法宣传教育和依法治理工作，全面提高卫生行政执法人员的法制素养，成立了地区卫生局卫生监督所“六五”普法领导小组，组织全员普法学习，每月在本单位进行2次普法学习，并要求做好学习笔，使执法人员在卫生行政执法履职中很好的践行了卫生监督依法行政工作。
2、制定了《地区卫生局卫生监督所2013年健康教育活动实施计划》，并按照计划开展了卫生监督相关的健康教育工作，截止目前上报健康教育与促进信息16篇。
九、畅通举报投诉渠道，及时处理投诉案件
处理上级交办的医疗事故案件8起，完成7起，全部办结。处理投诉6起，移交xx市卫生监督所1起，答复“书记听民声”2起，做到举报投诉事件事事有回音，件件有着落。
十、积极做好信访及维稳工作：
2013年，以党十八大精神为指针，以全面落实信访、维稳工作责任制、推进依法治访、维护社会稳定为宗旨，紧紧围绕地委及上级部门的总体工作思路，结合监督所实际，信访工作安排专人实行零报告制度、严格值班制度。在思想教育上，全面贯彻执行党的民族宗教和民族团结政策、条例及法律法规并深入开展宣传教育，积极推进“五观”、“三爱”、“四个认同”的学习教育，激励各族干部群众更加坚定自觉地维护社会稳定和民族团结，更加坚定自觉地促进改革发展和社会和谐，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，倍加珍惜当前来之不易的发展势头和千载难逢的历史机遇，为率先全面建成小康社会提供坚强思想保证和强大精神动力。
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