2010年县财政局述职报告

2010年，全县财政工作在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，深入践行科学发展观，紧紧围绕“两县一点”发展战略和“五个彭水”建设目标，认真落实积极的财政政策，狠抓税费征管、调优支出结构、深化财政改革、强化队伍建设，全县财政事业实现突破性发展，全面完成了各项工作目标任务。　　

一、重点工作有效推进，目标任务全面完成　　

（一）财政收入实现“四个首次突破”、“三个隔年翻番”。 全县辖区内财政收入首次突破10亿元、完成***万元，同比增长**%，是2005年20953万元的**倍，占“十一五”规划目标6亿元的**%，其中一般预算收入完成***万元、同比增长**%；地方财政收入首次突破8亿元、完成***万元，同比增长**%，连续实现“三个隔年翻番（2006-2010年分别完成1.75、2.46、3.51、5.05、**亿元）”，是2005年14538万元的**倍，占“十一五”规划目标3亿元的**%；地方税收收入首次突破3亿元、完成***万元，同比增长**%，是2005年10048万元的**倍；基金收入首次突破3亿元、完成***万元，同比增长**%，是2005年267万元的**倍。　　

（二）争资引资取得“三个满意成果”、“两个全面落实”。 更加注重加强汇报衔接，努力争取调度资金倾斜，共争取到位市财政调度资金***亿元，同比增长**%，其中争取市财政超调资金***万元；主动配合兄弟部门向上争取项目支持，共争取落地重点建设项目***个、资金总额达***万元；大力争取优惠政策扶持，在乌江彭水水电站和银盘水电站税收利好政策、烤烟税收政策等方面获得了市上支持；全面落实争资工作考核办法，筹集并兑现工作奖补资金***万元，增强了部门争资工作积极性；全面落实县委、政府的招商工作部署，安排落实项目前期工作经费***万元，筹集兑现园区建设资金***万元，牵头发展“总部经济”、成功招引2个总部经济企业入驻彭水，狠抓招商引资工作，引进**产业项目*个、到位资金***万元。　　

（三）财政支出呈现“三个突破增长”、“四个有力保障”。 全县财政收支规模突破22亿元、完成***万元，同比增长**%，实现连续3年净增5亿元（2007-2010年分别支出8.2亿元、12.6亿元、17.6亿元、22*亿元），是2005年44805万元的**倍，其中：一般预算支出突破18亿元、完成***万元，同比增长**%，是2005年44241万元的**倍；基金预算支出突破4亿元、完成***万元，同比增长**%，是2005年564万元是**倍。从支出结构看，全年完成民生支出**亿元，同比增长**%，占一般预算支出的**%，有力保障了“三农”、科教文化、医疗卫生、社会保障等社会民生所需；完成一般公共服务支出***万元、同比增长**%，有力保障了全县职工工资足额发放和党政事业单位正常运转；完成科学技术支出***万元、同比增长**%，完成交通运输支出***万元、同比增长**倍，完成资源勘探等事务支出***万元、同比增长**%，完成城乡社区事务支出***万元、同比增长**%，有力保障了发展经济和培植财源的基本需求；筹措安排资金**亿元推进“五个彭水”建设，筹措整合资金**亿元助推“农户万元增收”工程实施，整合安排资金**亿元推进“通道经济”建设，有力保障了市、县重大决策部署全面落实。　　

（四）财政改革凸显“五个深入推进”、“三个切实加强”。 深入推进预算管理制度改革，首次公开县人大审批预算，推行预算追加听证制度；深入推进乡镇财政体制改革，将乡镇收入上收县级管理，建立基本财力保障与激励发展相结合、事权与财力相匹配的乡镇财政管理体制；深入推进会计委派管理改革，启动国库集中支付改革，全县除卫生事业单位外，实现会计集中核算全覆盖，并向国有企业和重点建设项目派驻财会人员；深入推进财政投资评审，实行限时审结制，完成评审项目**个，送审金额**亿元，审减金额***万元，综合审减率为**%；深入推进政府采购工作，推行服务承诺制，完成政府采购支出**亿元，节约资金***万元，平均节约率**%；切实加强国有资产监管，建立国有资产管理信息系统，完善企业法人治理结构，全县行政事业单位固定资产总额达6.4亿元，实现国有闲置资产处置收益***万元，县属国有企业资产总额达**亿元；切实加强政府债务控管，努力消化历史债务，全年消化政府直接债务***万元，全县债务风险综合评价指数在绿色可控范围；切实加强财政监督检查，全面开展强农惠农资金、税务发票和国有企业、工程领域突出问题及“小金库”专项治理等清理检查活动，财经秩序进一步规范。　　

（五）队伍建设做到“五个积极开展”、“五个明显提升”。 围绕“四型机关”建设，积极开展“创先争优”活动、“唱读讲传”活动等，着力提高政治理论素养与工作实践技能，财政干部统揽全局的能力明显提升；以重庆财政学校、彭水财政讲坛、《彭水财政》为平台，积极开展学习调研活动，探索财政科学化、精细化管理途径，财政干部科学理财能力明显提升；以财政“五五“普法为依托，以《财政政务信息》、《学习导读》为前沿，积极开展法制教育培训活动，切实加强财政干部的法律、法规学习，财政干部依法理财能力明显提升；积极开展“三项活动”、政风行风评议活动等，大力改进工作作风，简化与规范服务流程，财政干部为民理财能力明显提升；积极开展“三项治理”、廉政宣传教育活动，从严规范权力运行，财政干部廉洁理财能力明显提升。　　

二、廉政建设扎实开展，廉洁自律全面加强　　

一是落实廉政责任不含糊。继续巩固党组统一领导、责任科室协调推进、干部职工积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制；认真制定工作方案，明确党风廉政建设工作目标、举措和责任，坚持将党风廉政建设与财政工作一起布置、一起落实、一起考核，构建起了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是开展廉政教育不放松。认真学习贯彻《廉政准则》，深入推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展党风廉政教育主题活动，适时组织观看警示教育片及电视剧等让每位干部职工汲取教训、警钟常鸣，在财政系统内部营造了知廉、慎廉、爱廉的良好氛围。三是坚持廉洁自律不动摇。在工作和社会活动中，班子成员认真执行廉洁从政各项要求，严格遵守廉洁自律各项规定，带头落实全心全意为人民服务的宗旨，积极履行人民赋予的职责，绝不做有违国家和群众利益的事；带头勤俭节约，时刻牢记“两个务必”，严格制止奢侈浪费行为；带头严于律己、勤政廉洁，坚持做到清清白白做事、堂堂正正做人。　　

三、工作思路科学谋定，财政事业前景恢宏　　

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全县财政工作承上启下、开拓前行的关键之年。我们将以科学发展观为统领，以服务经济社会发展、壮大财政综合实力为主线，以深化财政改革、努力增收节支为抓手，认真落实积极的财政政策，推进财政改革和发展迈上新台阶、实现新新跨越，力争到2011年底实现地方财政收入**亿元、财政收支规模达到**亿元，到2015年地方财政收入实现**亿元。为确保完成上述目标任务，将着力抓好五方面工作：一是全力以赴抓收入，围绕做大收入规模，着力抓好税费征管、争资引资和收入质量提升，努力增强地方财政综合实力；二是竭心尽力培财源，纵深推进“四大战略”，全力支持发展山区特色农业、优势工业产业、民俗生态旅游业、现代服务业和加快基础设施建设，不断夯实财源经济基础；三是千方百计优支出，严格财政预算执行，严控一般性支出，重点保障人员经费及机关运转、社会民生支出、重点建设投入和重大决策部署落实，积极助推“五个彭水”建设；四是开拓创新促改革，以实现财政科学化、精细化管理为目标，以加强财政“两基”建设为依托，深入推进财税体制改革、部门预算改革、国库集中支付改革、财政投资评审、债务风险管控等方面工作，进一步提升财政资金使用绩效；五是不遗余力增效能，继续扎实推进“四型机关”建设，努力打造政治坚定、业务精通、务实高效、群众满意的财政干部队伍。