2022年党建引领基层治理工作汇报(一)
今年以来,**市突出抓好基层治理现代化这项基础性工作,打通
党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”,夯实应对风险、化
解风险的最前线,以高水平党建引领高效能治理,为人民群众创造高
品质生活。
一、建强组织单元,推动基层治理由〃农村社区〃延伸到〃每家
每户〃。
一是以最小管理单元为轴心延伸覆盖。充分利用疫情防控的成功
经验,推动党支部建在核酸检测点、交通服务站、易地扶贫搬迁安置
点、项目工地、生产车间和基层网格中,努力实现最小管理单元党支
部全链条、全领域、全维度、无死角全覆盖。
二是以带头人队伍为重心建强支部。大力实施村党组织带头人整
体优化提升行动、“万名致富带头人”“一村一名定向培养生”计划,持续做好“调优、训强、管好、备足、激活”文章,对推进一方发展、造福一方群众的党组织带头人及时表彰奖励,对所在村(社区)存在
信访多、电诈多、涉毒问题多等情形的坚决调整撤换,真正发挥好支
部书记的“火车头”作用。
三是以家庭这个“最小细胞”为中心化解问题。全面建立家情问
题报告制度,重点关注涉诈、涉毒、非法宗教、信访等事项和无业闲
散人员、长期未归人员等人群。深化党群连心“五个到户”活动,实
现“敲门行动”常态化长效化,帮助解决困难问题,及时消除风险隐
患,妥善处理矛盾纠纷,形成平安和谐的邻里圈。
二、提升组织功能,推动基层治理由〃零散发力〃优化为〃综合
施策〃。
一是推进科技赋能。统筹推进智慧城市、智慧党建、智慧社区、“雪亮乡村”“智安小区”等基础设施、系统平台和应用终端建设,构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化模式,逐步实现“一
站式服务、一门式办理、一次性办结”,让基层群众享受智慧治理、数据惠民的成果。
二是强化机制赋能。构建市县两级党员干部下基层、解难题、办
实事工作机制,推动各级领导干部既联点、又包户,穿透式、沉浸式
向一线下沉。健全常态化排查整顿软弱涣散基层党组织长效机制,系
统性构建风险防范化解体系,坚决防止“小隐患”酿成“大事故二
三是创新载体赋能。建立覆盖全市、专兼结合、多方参与的“娄
底红”网格志愿服务团队,鼓励街道、乡镇结合本地实际积极探索创
新,让志愿服务成为基层治理中的一道亮丽风景线。推行“屋场会”“楼宇会”等工作方法,通过“恳谈会”汇集民意、“诸葛会”汇聚
民智、“联欢会”汇享民乐、“诊疗会”解决民忧等方式,畅通联系服
务群众“最后一步路”。
三、激发组织活力,推动基层治理由〃单兵作战〃蝶变成〃共建
共享〃。
一是发挥党员先锋力按照“就近、就便、就熟”原则,选择
思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员,引导其主动亮身份、担责任、树形象,联系左邻右舍,一对一帮扶重点户,让群众平时见
得到党员、有事找得到组织。
二是凝聚新乡贤示范力量。积极开展“引老乡回故乡建家乡”活
动,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批在外的企业家、专家学者、技
能人才回乡支持家乡发展,打造在外与在村人员共建共治平台。成立
“乡贤理事会”、“乡贤调解工作室”,发挥新乡贤在带头建设文明家
庭、遵守村规民约、破除陈规陋习、倡导文明新风等方面的作用,推
动邻里家庭向善向好,带动乡风文明。
三是激发群众主体力用好村规民约这把“金钥匙”,把“话
筒”交给村(居)民,制定“内容得当、简便易懂、程序合规、务实
管用”的村规民约,实现基层治理最大公约数。引导村(居)民深度
参与积分制管理,将安全生产、信访维稳、环境整治、基础设施建设、产业发展、文明乡风、扶危济困等事务量化考核、星级评定,实现基
层治理人人参与、人人尽责、人人受益。
党建引领城市基层治理经验材料
强化党建引领城市基层治理,既是加强城市基层党建的题中之义,也是组织工作服务保障现代化建设的应有之举。**市着眼构建党组织
领导下的基层治理体系,进一步加大实践探索力度,编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众力量”,推动党的组织优势转化为城市基层
治理效能。
一、聚力"到边到底"精心编织〃一张网“,构建治理崭新格局
城市治理是张网,基层党建就是纲,纲举才能目张。我们着力强
化党组织领导核心作用,构建“一网兜起区域大小事”的网格治理格
局,把党的优势和力量在城市基层彰显、在治理一线发挥。
一是完善领导机制。成立市县两级城市基层治理工作机构,抓好
总体谋划,强化工作协同,定期研究重大政策、部署重大工作、督办
重大任务,确保党的领导始终贯穿基层治理全过程、各方面。巩固“一
心三体六联动”党建工作模式,推动街道大工委、社区大党委实质化
常态化运转,推行“网格报告、街道吹哨、部门报到",健全完善联
席会议制度,让基层党组织真正成为主心骨。落实领导干部“联支强
基”制度,市县党政班子成员至少联系一个社区,指导协调基层治理
工作,推动相关政策、资金、资源落地社区,打通基层治理“血脉经
络”。
二是织密组织体系。推行网格化治理模式,出台完善网格化机制
夯实社会治理基础工作意见,全面建立“社区党委(总支)一网格(小
区)党支部一楼栋党小组一党员中心户”四级组织架构,锻造网格党
建红色堡垒。推进党组织创新设置,采取组织联建、挂靠组建等方式,建立企业片、商业圈、行业线党建“共同体”,将党建工作触角延伸
至基层治理的“神经末梢”。推广功能型党组织做法,统筹推动社区
内基层党建、综合执法、12345政务便民热线等平台“多网合一”,做到“小事不出网格、大事不出社区”。
三是建强骨干队伍。坚持公开招聘一批,采取选聘专职网格员、面向社会招考等方式,常态补充社区工作人员,同步实施社区干部雁
阵培育计划,健全薪酬动态调整机制,确保每万名城镇常住人口社区
工作者不少于18人。坚持精准提升一批,深化社区工作者职业化体
系建设,设立全科社工实训基地,实施名师带徒“青蓝工程”,培优
网格治理“关键力量:坚持定向充实一批,按照“一格多员”原则,组建由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网格信
息员队伍,协助做好网格治理相关工作。
二.聚力“赋力赋能"倾心打好〃组合拳〃,提升治理综合能级
城市治理,重心在基层,难点在基层,活力也在基层。全力推动
治理重心和资源向基层一线下沉,进一步丰富治理手段、夯实治理基
础、增强治理实力,为城市基层治理提供坚实保障。
一是推进智慧赋能。大力推动人工智能、大数据、云计算等新技
术融入基层治理,再造以群众需求为支点的服务形态。开发“泰治理”网格化社会治理平台,推行“泰治理”APP终端应用,实现信息“一
次采集、一键录入、自动关联”,确保各类事项集成化、协同化、闭
环化处置。加快智慧政务服务建设,探索打造“掌上云社区”,提供
线上业务办理、信息查询等相关服务,开辟“实体小网格+掌上云社
区”基层智治新路径,不断提高为民服务效率。
二是强化载体赋能。深化党群服务中心“规范+提升”行动,健
全街道、社区、网格(小区)三级服务阵地体系,着力把“红色阵地”打造成党员群众都想来的“红色家园:优化社区人气集聚计划,推
进邻里中心,,五美驿站,,融合建设,因地制宜开辟“舞动吧”“巧手
坊”“书画屋”“银发潮”等空间,推动社区综合服务设施提档升级。
大力推进服务站点建设,推动商务楼宇、商圈市场和较大企业,合理
利用公共服务场所、员工休息区等空间资源,建立暖心驿站、红色加
油站等,实现党群服务全覆盖。
三是致力为基层减负。深化基层减负“136”专项行动,坚持准
入事项“非批不入”、网格治理“无事不扰”、材料报送“一次提交”、矛盾诉求“快速响应”,让基层党组织集中精力抓党建、强治理、优
服务。梳理规范社区权责事项,对不在范围内的工作事项,确需社区
协办的,按照“权随责走、费随事转”原则,为基层提供必要经费和
工作条件。优化街道、社区综合考核,巩固“牌子乱象”整治成果,严控面向基层的督查检查,推动相关部门考核结果互认互用。
三、聚力”共治共享〃,用心汇集〃众力量”,凝聚治理广泛共识
推进基层善治离不开各方努力、共同发力。我们坚持党建引领,始终围着基层想、基层转、基层干,把部门联合起来,把党员组织起
来,把群众动员起来,推动形成社区治理合力。
一是发挥党员先锋力置。搭建在职党员作用发挥平台,创设“党
员周六志愿服务日”,组织在职党员每周六回社区开展“五带三星”活动,为社区居民提供形式多样、力所能及的优质服务。开展社区党
员“亮身份、亮承诺、亮作用”活动,推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,解决群众身边的“急难愁盼:发挥党员先锋模范
作用,示范带动社区志愿者队伍建设,培育壮大文化宣传、服务帮办、矛盾调处、慈善公益等志愿服务团队。
二是引入社会专业力实施社区社会组织培育发展计划,突出
加强社区社会组织党的组织和党的工作有效覆盖,大力培育服务性、公益性、互助性社会组织,满足群众多样化、个性化服务需求。开发
社区治理“炬力双助”项目,通过政府购买服务、补贴活动经费、设
立项目资金等方式,引导更多社会组织参与社区服务、基层治理。强
化社会组织跟踪评价,全方位评估组织化程度、诚信度、扶持资金使
用效度等,对社会组织进行评星定级、动态调整,倒逼提升服务水平。
三是唤醒居民主体力置。建立供需对接机制,常态开展“户户进、家家访”活动,定期收集居民群众诉求,分类梳理汇总,推动需求、服务精准高效对接。完善民主协商机制,推进网格(小区)党支部(党
小组)牵头成立居民议事理事会,定期召开“连心晨会”协商解决问
题,充分调动居民参与自我管理、自我服务。健全监督评价机制,制
定基层治理群众满意度调查制度,对社区党组织履职情况进行评估,并作为考核重要依据,对居民满意度低于60%的,列入软弱涣散党组
织进行整顿。
区城市基层党建引领城市基层治理情况汇报
区城市基层党建引领城市基层治理情况汇报涓滴之水终可磨损大石,不是由于它力量大,而是由于昼夜不舍的滴坠。
一、探索“党建初心行动”,建强组织体系。一是健全组织领导体系。建立城市基层党建工作领导小组,建立完善区、街道、社区三级党组织联动机制,逐级明确工作责任。实行“一包到底、一抓到底、责任到底”包保模式,建立县级党员干部联系包保街道、社区和网格制度,今年来,开展实地调研指导180余次,协调解决问题200余个。
二是完善社工职业体系。建立社区工作者岗位、报酬、管理三大体系。为社区工作者分类设置专职岗、协助岗、志愿岗,制定党建工作、产业发展、平安建设等9类56项明晰的职责清单。建立社区工作者岗位等级序列报酬体系,等级序列与职务、任职年限、学历层次、职业水平等挂钩。建立社区工作者考核管理体系,围绕班子、集体经济及满意度测评等8个方面,实行月考核、季评价,将考核管理情况纳入实绩清单。
三是构建联动共治体系。建立区直部门、街道社区、“两新”组织三方联动、上下贯通的联动共治体系,健全联席会议制度,明确政法、民政、财政、住建等21个部门为成员单位,明确16项职责清单,形成齐抓共管工作合力。今年
以来召开联席会议4次,解决实际问题19个。
二、探索“治理安心行动”,提升治理效能。一是构建网格治理模式。健全“社区党组织+网格党支部(党小组)+党员网格员”的组织体系,依托一个或多个网格,设立实体网格党支部或党小组,实现网格上党组织全覆盖。推行组织网中建、事在网中办、法制网中宣、隐患网中排、困难网中帮、平安网中享“六在网中”治理模式,实行“网格联群、党员代办”,帮助办理社保、医保、低保等事项。
二是推进智慧治理模式。充分利用“大数据+”功能,开展“智慧**”“数智**”等建设,搭建智慧党建、网格管理、疫情防控等十大功能模块的社会治理平台,实现社区治理要素信息化、服务管理便捷化、预警防范闭环化、源头治理联动化、调度处置可视化,实行“一网采集、一键上报、一体派单、一同处理、一次反馈”的闭环式智慧服务治理。持续开展天网、雪亮、平安守望工程建设,对重点人员、外来车辆等及时进行预警、掌控。
三是搭建多元共治模式。建立以社区党组织为核心,业主委员会、物业公司、社会组织等共建共治机制,探索“**红管家”集成化管理、“红色物业365”工作机制、“红色物业520”服务模式,有效破解物业管理难题。创新社区居民代表大会、理事会、监事会“三会制”,提升居民自治能力。依托东西部协作社会组织优势资源,积极孵化“**义工”等社会组织28个,开创残疾人康复、希望工程陪伴行
动、星火微志愿等项目,加强社区服务治理。
三、探索“服务暖心行动”,增强服务质量。一是提质建设党群服务中心。按照“布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的原则,通过划转、腾退、共享、新建等方式,建成集政务服务、党群活动、综合治理等功能为一体的“**先锋?首善之区”党群服务中心。出台阵地管理规定,明确阵地管理、统一标识,进一步规范党群服务中心建设、管理。在**社区升级打造**共建党群服务中心,创建东西部协作示范点。立足***古城商圈,以“红韵古城·**先锋”为品牌,建成***商圈党群服务中心,创建**党建品牌和城市形象的新代表。
二是打造一刻钟便民服务圈。完善便利店、餐饮店、家政等配套服务,统筹资源推进停车场、农贸市场建设,新建或改扩建21个农贸市场,新增停车位3000个,建成市民休闲空间12个,全面完善配套设施。按照“15分钟服务圈”要求,建成集政务服务、党群活动、综合治理、文体康养等功能为一体的党群服务中心32个,户外劳动者综合服务站100个。
三是开展“红动**·全民志愿”活动。创建“红动**·全民志愿”品牌,建立健全志愿者招募、管理、激励、评价机制。整合区级支援力量、街道中坚力量、社区主体力量、社会后备力量等志愿队伍7200余名,建立“网格综合服务队”,按照人岗相适的原则,明确志愿者参与信息宣传、特殊群体服务、走访排查、矛盾纠纷调解等工作职责,实现群众意见建议24小时响应、揪心事答复率100%,人民群众的获得感、幸福感显著增强。
四、探索“发展信心行动”,促进增收致富。一是健全低收入群体保障机制。完善“救急难”工作机制,开发公益性岗位903个,做好居民动态就业援助。结合东西部劳务协作培训资源,免费开展“**家政”“**师傅”“**技工”技能培训,提高低收入群众就业技能。组织开展“我到社区搞义诊、我为社区献一策、我为社区捐一物、我在社区争做贡献”暨社区邻里文化节主题实践活动,积极协调爱心企业,为困难人进行捐赠、帮扶,惠及群众4000余人。
二是建设社区“一站式”就业平台。建立“平台发布+社区派单+远程面试+跟踪反馈”一站式就业服务机制,设立20个社区“一站式”就业推荐平台,引进30余家企业入驻社区,将社区劳动力群众文化、技能水平等基础信息和企业用工需求录入大数据平台,精准推送用工信息5万余条。创新开展线上直播带岗网络招聘活动,实现求职人员与用工企业在线上交流互动,促进求职意向达成。
三是做强社区集体经济发展。分类推进城市社区集体经济发展,支持社区领办创办各类企业、公司、合作社、超市等实体,承接家政服务、物业管理、建筑施工等有偿服务。整合财政扶持资金和自筹资金,引导和支持15个社区领办创办17个实体经济,承接家政服务、物业管理等。目前12个社区集体经济积累收入达50万元以上,实现社区集体经济从“输血”到“造血”的有效转型。
五、探索“文明爱心行动”,激发基层活力。一是推进全民阅读。在社区建设书屋,配备图书2000册以上,免费提供群众阅读,定期开展“书香**·知识阅读月”“4·23世界读书日”系列活动、“小书迷”阅读推广活动等,打造许韵兰公共阅读空间,提升全民阅读兴趣。充分利用VR党建工作站,打造“观影、体验、交互”多位一体的学习模式,引导党员群众身临其境体验红色故事、阅读红色典籍,营造浓厚城市书香氛围。
二是开展文体娱乐。建设**篮球公园,成立青少年篮球队4支61人,选拔优秀球员赴*开展篮球夏令营活动,助力**市篮球人才培育。依托社区百姓大舞台、党员活动室、道德讲堂、新时代文明实践站等,培育特色文艺队伍120支,精心挖掘培育社区文艺骨干1000余人,借助“春节、端午、中秋、国庆”等节日,开展书画展、文艺表演等活动,丰富居民精神文化生活。
三是创建和谐社区。充分利用辖区单位、共建单位资源,推进党建引领“平安幸福家1314”建设,成立“家庭教育指导工作站”,推进律师、法官、民警及人民调解员等进社区,发挥在矛盾纠纷化解、群防群治、法制宣传等方面的作用,广泛开展精准普法、精准排查、精准化解、精准回访,有效增进家庭幸福和社会和谐。制定居民公约、文明公约,开展
“文明社区”“美丽小区”创建、“最美联户长、好媳妇、好婆婆”等评选活动,创建“文明社区”10个,“美丽小区”35个。
基层治理工作总结
工作总结(JobSummary/WorkSummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。今天为大家精心准备了基层治理工作总结,希望对大家有所帮助!基层治理工作总结
一、20XX年度工作成效
(一)党政齐心靠前指挥,基层治理呈现新格局。一是镇党委政府高度重视,及时召开专题会研究基层治理工作,建立健全了《镇基层治理工作方案》,建立镇、村权责清单,完善群众民主决策、监督、管理机制,细化服务项目,明确党员干部责任;二是着力抓好各村(社区)党群服务中心、日间照料中心、文体活动中心、健康医疗中心建设,积极向上级争取村阵地建设提档升级项目资金,有望明年上半年实施完成,届时将进一步落实基层自治硬件保障、经费保障、人员保障,逐步推进基层治理全覆盖;三是以村规民约为基础,深化六联机制、三治融合。各村根据实际划分网格,压实包村领导、驻村工作组、村两委和社长包联责任,以党员示范带动群众共同参与,在短板中找优势,在不足中寻亮点,分层分级有序推进地方事务管理、平安创建、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作。
(二)党建引领乡风文明,基层治理展现新面貌。大力开展农村精神文明建设,侧重从整治人居环境、丰富文化生活、提升乡风民风等方面开展文明创建活动,成功争创并荣获20XX年度“市文明镇”荣誉称号。以乡村振兴示范村凤凰村为试点,大力开展市文明村镇创建活动,充分发挥支
部凝聚力、战斗力,依托农民夜校、“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动大力开展文明创建。一是营造“讲文明树新风”的良好氛围。在村主道路建设“党员示范一条路”,设置文明守礼、先进典型路牌10余个,培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚;二是组织村民积极参与“乡风文明先进评创”,对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户、遵纪守法之星、返乡创业之星、孝亲敬老之星、文明新风之星、助人为乐之星8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建,不断促进基层精神文化水平提升。
(三)“田间小喇叭”奏响基层治理新篇章。镇疫情防控期间,田间小喇叭作为不断探索完善基层治理模式的生动实践,通过“一人、一车、一旗、一音箱”,不断活跃在疫情防控第一线,把党旗最鲜艳的红色涂抹在田间地头,把党的声音传达进千家万户。抗“疫”事迹分别在人民日报、经济日报、央视网刊载,得到总书记的点赞。下一步,将以法治、德治、自治为根基,坚持党政牵头,干部领队,依靠群众,进一步规范设置“田间小喇叭”为基础的流动宣传队,拓展“田间小喇叭”内涵。
(四)“六助六兴”探索基层治理新模式。以村易地搬迁集中安置聚居点为试点,探索物业化管理模式。根据实际研究制定了《村居民聚居点管理条例》、《居民公约》,推举产生3名自管委成员、24名居民代表,明确自管委各项职能职责和居民的权力义务,精心挑选当地有威望、群众基础好、热心公益的3名老党员作为聚居点24户居民的联系员,广泛开展互帮互助。在此基础上,在村、凤凰村、四方村探索建立“党员+社员”制
度,根据地理位置、人口稠密等实际划分党员责任区,明确党员联系户,点对点开展好群众性教育、管理和服务,不断扩大党员示范引领作用。在村支部带领下党员干部深耕责任田,包片包户落实好各自职能职责,社员群众积极参与共建共治、群防群治。
(五)“六手印记”助推基层治理新方向。以四方村“六手印记”试点示范,在全镇范围内全面推开,各村结合实际研究制定了工作实施方案,对无职党员、社长、致富带头人、村民户主四类人员分类建立了电子台账和纸质台账,更新完善了村规民约。通过召开村民会议,宣传并通过了“六手印记”工作法,群众对村级“三重一大”公开化、透明化表示肯定,进一步提升了参与、支持、监督村级事务的积极性。四方村通过六手印记开展事项决策1件,实施情况良好。
二、存在的问题
一是宣传引导的氛围需进一步加强。大多通过会议、广播开展宣传,没有有效利用展板、横幅等传统载体和微信QQ等新兴媒体对基层治理进行广泛宣传,群众信息接收渠道较窄,需进一步加大宣传力度。二是主动创新的意识需进一步提升。除自我探索建立“田间小喇叭”模式外,更多的工作是按照上级要求进行安排部署,深入挖掘地方经验,主动创新基层治理的意识和能力有所欠缺。三是总体谋划的站位需进一步提升。基层治理作为乡镇基层大课题,面宽量大涉及大量部门、大量工作,导致工作着力不平衡,重点不重面,没有做到点面结合。
三、20XX年工作计划
20XX年,镇将突出服务群众,造福民生重点,不断创新基层治理模
式,形成党建引领,融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田间小喇叭”内涵,筹备“小喇叭大比拼”活动,将各类阶段性重点工作分时段纳入其中,各村(社区)开展互学互比,年终进行专项研讨评比,提升干部工作积极性,发放“我为田间小喇叭献计策”征求意见表,广泛从社员代表、人大代表、群众代表中征求好的意见建议,进一步以党建引领带动群众参与自治。
二是不断总结完善基层治理各项制度,扎实推进聚居点“物业化管理”、“六手印记”工作法,多层次、多群体、多载体探索创新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面实行辖区“大治理”,切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与,人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体建设,实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。
基层治理工作总结
XX乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3、5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安XX”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工
作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映XX仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部
门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安XX”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安XX”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢XX农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛
盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清
理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安XX”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安XX”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在XX、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,20XX年达到人均0、25元,超支部分,乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。曾XX,通过帮教,外出学习养兔技术后,回乡创业,现在成为全乡的养兔致富能人,带动了全乡
养兔业的发展。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
基层治理工作总结
为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神,切实开展好专项整治工作,市局以规范市场经营主体和经营行为为主线,以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点,以强化行政执法,加强日常监管,建立长效监管机制,促进汽车市场健康有序发展为目标,采取五项切实可行措施,使专项整治工作取得阶段性成果
一是认真学习领会上级文件精神,结合实际,制定具体实施方案。
省工商局等七部门文件下发后,市局迅速向下作了传达,组织执法人员认真学习了上级文件精神,从大力整顿和规范市场经济秩序,贯彻“三个代表”重要思想,实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义,增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时,市局向市政府主管副市长做了专题汇报,经市领导同意,主持召开了六部门联席会议,并联合印发了
《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际,制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》,召开了全系统汽车市场专项整治工作会议,进行了全面动员和部署,为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。
二是加强组织领导,建立健全汽车市场。
为确保此项工作顺利实施,取得实效,根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工,市局也专门成立了领导小组,由局长亲自挂帅,副局长统筹协调,双生分局具体负责组织。同时,各分局也分别成立了相应的组织机构,使整治工作构成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。
三是强化宣传,营造整治氛围。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的资料、范围、重点进行了广泛宣传,先后出动宣传车150台次,在主要街道悬挂宣传横幅20余条,散发宣传单3500份,图片展示板24块,使整治工作深入人心。
四是搞好调查,摸清底数,使整治工作有的放矢。
市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底,准确掌握了各类经营主体的数据档案,为集中开展整治工作打下良好基础。据统计,全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。
五是开展实地检查,做好规范工作。
市局在汽车市场专项整治工作中,组织执法人员对各类汽车市场经营
主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查,重新审查了经营主体资格,检查了企业经营行为,对无照经营的经销企业予以坚决取缔,对超范围经营的业户予以警示,对各类汽车市场违章违法案件及时予以查处。
截至9月15日,全系统共出动执法人员837人次,车辆335台次,检查各类市场经营主体667家,其中汽车经营企业23家,汽车维修企业241家,汽车配件经销企业328家,报废车回收拆解企业1家,旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家,对25家业户予以警示,共立案28件,罚没入库近3。8万元,有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
社区党建引领城乡基层治理工作总结
社区党建引领城乡基层治理工作总结
为提升社区治理水平,近年来,xxx社区党总支大力打造“全能网格”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打通联系服务群众的“最后一公里”。如今,“全能网格”已成为社区群众公认的服务名片,这也是xx省探索党建引领城乡基层治理的生动缩影。
近年来,全省持续加强党对基层治理的全面领导,建立健全城乡基层治理统一领导体制机制,统筹推进领导体系、组织体系、治理体系、服务体系、能力体系建设,形成了党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理新格局。
强化党建引领,“满盘沙”变“一盘棋”
省委高位统筹、改革创新,创建党建引领城乡基层治理统一领导体制,构建起“大党建”格局,对基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破。
创新体制机制,整体谋划布局,解决“谁来抓”——
省委书记xx挂帅,担任省委城乡基层治理工作委员会主任,相关省领导分别担任街道(乡镇)管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务5个专项工作组组长;全省9个市(州)、长白山开发区和60个县(市、区)全部设立工作机构。各地涉及基层治理的政策实现“一个口子进、一个口子出”,抓基层治理的主体更为明确、责任更加清晰。
组织部门牵头抓总,专项工作聚力攻坚,解决“抓不实”——
省委组织部制定了委员会重点工作任务清单,明确重点任务24项、主责部门13个;指导出台5个专项工作组三年工作计划,明确专项任务70项;编制全省党建引领城乡基层治理标准体系,为党建引领城乡基层治理提供总抓手、任务书、路线图。
在统一的领导体制下,真金白银投放基层,精兵强派往基层,政策项目向基层倾斜,真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速推进,党建引领城乡基层治理触角延伸到每个社区网格、农村屯组。
提升治理效能,“多条线”拧“一股绳”
街道(乡镇)是基层社会治理的主阵地,是社会治理中服务群众的“最后一公里”。实行街道(乡镇)管理体制改革,是xx省实施党建引领城乡治理5个专项工作的头等大事。
加快构建党委领导、党政统筹、简约高效的基层管理体制,将改革向纵深推进。出台街道(乡镇)职责清单,梳理细化街道(乡镇)282项责任事项、“街道吹哨、部门报到”事项46项。推动清理基层“责任状”、“一票否决”事项648项,给基层减负、提高治理效能。
推动政务服务向基层下沉延伸,省市县三级向街道(乡
镇)下放服务事项112项,社区(村)领办代办事项比改革前平均增加36项、增幅225%,群众在家门口就能享受高效便捷的政务服务。
随着街道(乡镇)管理体制改革破冰,在网格治理、物业管理、民生服务等群众关心的领域,多年未除的顽瘴痼疾被精准“开方施治”——
全省重新划分城乡网格近6.9万个,比改革前增加27.6%,网格划分更加精细科学,治理服务半径大幅缩减。推行“党建+网格”模式,大力充实网格力量,把社会治理的“多条线”收拢集聚到网格这“一股绳”里来,做实做活基层治理“一张网”。
物业治理,是老百姓最关心的事。省委组织部会同省住建厅推动颁布《xx省物业管理条例》,加强党对物业行业的全面领导;印发消除无物业管理小区工作通知,实行台账销号管理,截至2021年底,全省1749个无物业管理小区实现动态清零。
凝聚各方力量,“独角戏”转“大合唱”
自我管理、自我教育、自我服务的居民自治方式,同样在xx市二道区丽景秀苑小区发挥着作用。这个老旧散小区组织成立了居民自治委员会,建立了以“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级党建责任体系,将小区居民紧紧凝聚到一起。
深入推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动,不
断强化资源整合,使各领域党组织形成握指成拳的治理合力。
在xx市,22个街道和镇辖社区全部组建党建联盟,涵盖各类组织810多个,实现了城市基层党建一张网、全覆盖;
xx市撬动各方资源,鼓励社区广泛开展组织共建、资源共享、事务共商、人才共育、发展共促等活动,成立158个党建联盟,吸纳1337个成员单位,盘活利用联盟单位活动场所156个,让全市各个社区充满“家的味道”;
xx县打破地域、行业界限,依托党建联盟组建50个志愿服务党小组、53个网格党小组,确保人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里,辐射带动区域党建整片建强。
全省高质量完成村(社区)“两委”换届,6.9万名“两委”成员学历年龄实现一升一降,5041名党员干部担任街长、路(巷)长,40多万名热心居民主动担任楼栋长、单元长,成为基层社会治理的“主心骨”。省委组织部会同省民政厅,指导各地落实“社工岗”政策待遇,按照“三岗十八级”核定社工岗人员薪酬,让社区工作者更安心更有奔头。
高标准谋划“XXXXX”严要求落实“XXXXX”
(20XX年XX月XX日)
根据会议安排,现就XX市(县、区、镇、街道)深化党建引领加强基层社会治理工作汇报如下:
一、工作进展情况
(一)XX探索先行,XX治理短板。2020年疫情基本控制后,我市迅速查找疫情防控中暴露出的基层社会治理工作短板,及时巩固疫情防控中的经验做法,于X月X日研究出台《XX基层治理体系和治理能力XXXX的意见》,对社区派聘书记制度、党员干部下沉社区、关心关爱社区工作者、XXXXX、XXXXX等XX项重点任务,进行试点探索,为党建引领基层社会治理打下坚实基础。
(二)领会全会精神,做好制度设计。学习贯彻省委X届X次全会,于X月X日召开XX市委XX届XX次全会,出台“XXXX”相关文件,补短板、堵漏洞、强弱项,加快推进市域治理现代化。党建引领基层治理方面,已起草XX个相关文件,其中深化新时代党建引领加强基层社会治理、加强城市基层组织和治理体系建设、党员干部下沉社区等XX个文件已XX研究并推动落实;加强城市社区工作者队伍建设、XXXXX、XX物业管理、XX志愿服务等X个配套文件正广泛征求意见,将于近期实施。公共卫生体系建设方面,组织起草“XXX”文件,推进
-1-
疾控体系改革及公共卫生体系建设实施意见、改革完善疾病预防控制体系建设、加强基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设、加强院前急救体系建设、加强公共卫生人才队伍建设、加快全市大健康产业发展的实施意见、XXXX工作方案等文件已通过XXX研究并推动实施。
(三)紧盯规定动作,推动任务落地。一是深化XX体制改革。对全市县区街道的人口、社区、经济发展水平等情况进行统计,起草深化XX体制改革实施方案,近期将按照时间节点要求上报省XXXX审核。二是加强城市基层组织和治理体系建设。建立健全“XXXX”党组织体系、“XXXXX”居民自治体系和“XXXXX”议事协商平台。目前,全市XX个城市社区划分XXXXX个,组建社区XXXXXX个,成立小区XXXXX个、业主委员会XXXX个。三是加强社区工作者队伍建设。对XXX名社区干部进行全面摸底,在“两委”成员职数、XX工作人员配备标准、薪酬基数等方面,结合XX市实际进行优化设置。四是开展物业管理XX和“XX物业”建设。因地制宜采取“XX包保、XX兜底、公益性物业”等方式,确保散户居民楼(全市共有XXX处、XXX栋、XXX户)XXX年内实现全市小区物业管理全覆盖。同时,加强“XX物业”XXX建设,推动党建工作和物业服务融合共进。五是推动在职党员干部服务社区。针对社区党员人数不均衡等问题,对下沉服务力量进行统筹调剂,共调剂XXX人,确保每个社区力量均衡。目前,XXX个城市社区已报到下沉党员干部共计XXX名,全体下沉党员干部围绕“创建”等工作,已开展集中志愿服务活动XXXX余次。
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(四)XX特色亮点,XXXX品牌。一是XXXXX。将社区派聘书记选派工作与年轻干部成长工程相结合,选派XXX名优秀年轻干部担任各县区社区派聘书记,任期X年,党组织关系转到社区,专职在社区工作,让基层社会治理的平台成为年轻干部干事创业的舞台。二是XXXX。按照“一社区X民警X辅警”要求配备精干警务力量,全日制参与社区治理和服务,与社区工作者同工作、同考核。公安民警“XXX”,不仅加强了社区警务力量,而且充实了社区治理队伍。三XXXX。将社区干部日常工作与社区网格化管理相结合,创新社区干部服务模式,在居民小区或楼栋设置社区服务点,社区干部每周不少于X天驻点包保小区或楼栋,亮明身份为居民开展政策咨询、服务代办、信息摸排、纠纷调处等服务,让群众在家门口就能享受便利服务。四是XXXXX。开发手机APP,打造智慧便民服务新平台。社区派聘书记通过手机APP,加强对下沉党员工作的统筹管理和任务分工;下沉党员干部通过手机APP,实现在线报到、门口打卡开展服务;居民群众通过手机APP,反映诉求和需求,形成群众点单、社区派单、党员领单、群众评单的工作模式。目前,已在全市推广。五是XXXXX,志愿服务与新时代文明实践工作相结合,将志愿服务时长与积分挂钩,推行积分制和星级评定,获得星级评定的志愿者不仅能兑换相应奖品,还可享受免费乘车、免费游览市内景点、免费看电影等待遇,有效调动了群众参与志愿服务的积极性。六是XXXXX。推行全民免费健康体检,对男XX岁、女XX岁以上城乡居民实行免费体检,并根据财力逐步放宽年龄,同步建立居民电子健康档案,-3-
摸清全市居民健康状况,更好应对突发性疾病。
二、存在问题及下步工作打算
党建引领加强基层社会治理时间紧、任务重,当前主要存在资金压力大、改革难度大、XXXXX等问题,我们将克服困难、稳步推进,全力抓好落实。一是提升政治站位。始终把党建引领基层社会治理作为当前的“XXXX”“XXXX”,建立路线图、任务表,健全协调推进专项工作机制,将各项任务不折不扣地落实落地。二是加强工作保障。落实XXXX运转经费、XXXX专项经费等保障,推动社区减负增效,让改革成效更早更好地惠及千家万户。三是压实工作责任。坚持高标准要求、项目化推动,自我加压,改进作风,为打造基层社会治理的“XX样板”作出XX贡献、展现XX担当。
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党建引领城市基层治理工作汇报
尊敬的领导们,各位同事:
今天,我谨代表我们的团体,给大家作党建引领城市基层治理工作的汇报。
近年来,随着中国社会的进步以及改革开放不断深化,城市基层治理问题日益凸显,党建引领城市基层治理工作显得尤为重要。
首先,我们加强党的建设,强化思想认识和工作作风,使党的政治建设充满活力,进而把规范治理工作做到深入推进。其次,我们重视改革创新,全面实施精准治理改革,进一步推进治理体系的改革,以促进治理能力的提升。同时,我们也要坚持依法治理原则,制定完善城市基层治理有关法律法规,增强人民群众的意识和遵守社会规则的能力。
在实际工作中,我们积极开展社会治理矩阵建设,通过建立多元化的政府决策制度和治理机制,加强政府与社会的互动合作,实现政府与社会有机结合,推动社会治理体系的可持续发展。我们把城市基层治理问题作为重要政策,大力实施城市网格治理,建立社区治理组织,加强社区治理力度,形成治理一体化、社会组织合力共同构建和谐社会的格局。
最后,我们要求全体党员和广大群众要正确理解党建引领城市基层治理工作的重要性,继续把党建引领城市基层治理的领导作用发挥出来,推动城市基层治理工作取得更大的进步。
特此汇报!
谢谢!党建引领城市基层治理工作是近年来随着中国社会的进步以及改革开放不断深化而显得尤为重要的。为此,我们需要加强党的建设,强化思想认识和工作作风,实施精准治理改革,制定完善城市基层治理有关法律法规,开展社会治理矩阵建设,建立多元化的政府决策制度和治理机制,强化社区治理力度等步骤。要求全体党员和广大群众正确理解党建引领城市基层治理工作的重要性,发挥党建引领城市基层治理的领导作用,推动城市基层治理工作取得更大的进步。
202X年党建引领基层治理工作汇报总结
202X年党建引领基层治理工作汇报总结让城市生活更加美妙,是X区党建引领基层治理创新的首要目的。今年以来,X区积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和效劳体系,夯实基层根底,打造新时代基层治理新格局。
一、主要做法(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目的、强筋骨、亮品牌,不断稳固党在基层的执政根底。一是做好顶层设计。制定印发《X区关于深化推进党建引领基层治理的施行方案(试行)》,建立X区党建引领基层治理工作联席会议制度,明确X项自治建立重点任务、X项法制建立重点任务、X项德治建立重点任务和X项效劳进社区重点任务,全面推进基层社会治理体系和治理才能建立。二是强化队伍建立。分四批组织全区X余名各领域党务工作者到成都、X先进群体教育基地和X县委党校进展学习和培训;选拔X名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育;对X名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴。三是抓好品牌创立。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创立活动,让社区效劳更加贴近基层、贴近群众。目前,X社区“三家七社十色效劳”、X社区“党旗下的邻里情”、X社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌深受党员群众欢送。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台,实现自治共治有机交融。一是建立志愿者积分鼓励机制。探究施行“道德银行”志愿者积分鼓励机制,发动全区广阔党员群众积极参与社区自治,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建效劳新形式,撬动党员群众更多的志愿效劳热情,储蓄
爱心、传递善行。目前,“道德银行”已登记爱心商家X户,党员居民储户X户,效劳人群X余人次。二是搭建协商议事平台。针对居民反映强烈的楼栋乱堆乱放、绿化带内乱耕乱种等问题,通过“实地协商”形式,现场看、现场议、现场定、现场改;对社区居民公约制定、公共效劳设施改造等事关居民整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方参与、集体解决。目前,先后解决了小区私搭乱建、垃圾无人清理、安装健身器材等各类问题X余件。三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度,积极吸纳开展优秀的社区工作者、社会工作者和社会组织负责人担任社区党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全区X个街道和X个社区均已建立“区域党(工)委”,参与共驻共建党组织X个,协调解决问题X余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动社区治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“X区大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作形式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷X件,化解办结案件X件,矛盾调处化解率达X%。二是扎实推进“雪亮工程”建立。投资X万元,完成了对区级视频监控中心的数字化系统晋级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的晋级改造,实现社会法治治理智能化。目前一类联网已完成X路,二类联网已完成X个单位X路。三是稳步开展“四官效劳进社区”。组建X支四官效劳队,深化社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防
化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共开展调解,法律咨询、普法宣传等X余次,化解诉前重大隐患X余件。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现红色教育正心、道德教化润心、文化效劳暖心。一是开展党建创新提升活动。开展X党建创新提升活动,开展“X精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找X式好党员、好干部”等活动,挖掘各行各业优秀共产党员,推出“道德典范”X名,让广阔党员干部学有典范、行有示范。同时,拍摄《X》等X部微视频,目前全网点击播放量已超X万次,在全区范围内掀起了传承弘扬X精神的热潮。二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动X余场,受众X余人;建成新时代文明理论中心X个、文明理论所X个、文明理论站X个,举办文明礼仪培训讲座X余场,开展理论活动X余场。三是不断进步文化效劳才能。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。X年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬X家风”等活动X余场,参与居民X余人;完成社区公益电影放映X余场。
(五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从效劳切入,不断创新工作载体,实在打通效劳群众“最后一公里”。一是开展连心群众活动。创新开展以“指导干部下基层,万名党员连群众;百姓口碑验初心,破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立三级联络群众工作机制,大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,促进党心民心交融。截至目前,全区已有X余名党员开展连心活动,连心群众X余名,解决问题X余件。二是深化推进党建引领、“三社联动”。出台《X区政府购置社会组织
效劳施行细那么》,召开X区“三社联动”工作洽谈会,为街道社区和社会组织搭建平台,精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织效劳。目前,已引入X等知名枢纽型社会组织X家,开展活动X余场,效劳群众X余人。三是打造“一刻钟党建效劳圈”。投入资金X万元,对X个开放式组织生活基地进展改造提升。按照“办公面积最小化,效劳场所最大化”和“三去一改”原那么,新建成X个街道党群效劳中心,探究打造了“三去一改”的X社区、X社区党群效劳中心和X邻里中心、党群共享空间。
二、社区治理存在主要问题一是社区工作力量缺乏。基层治理的成效如何,关键取决于基层社区工作者队伍。今年,上级畅通了社区书记向公务员和事业编的晋升渠道,但就整体而言,目前社区工作者队伍仍然存在社区工作任务繁重,要承当计生、低保、民事纠纷调解、环保、创立等各项行政性事务,检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,整体待遇偏低,留不住人。
二是居民参与自治不够。目前,城市社区居民参与民主自治活力仍然缺乏,详细表如今参与群体单一,以社区老党员、离退休职工为主,年轻群体明显参与缺乏;参与渠道单一,多集中于居民的文体娱乐活动,对于涉及公共事务治理的社区民主协商议事等作用发挥有限。
三是小区物业矛盾突出。目前群众关注的物业问题主要表如今物业公司效劳不到位、费用收取支出不透明、业主欠缴物业费、老旧小区“失管”等方面,物业效劳纠纷量大,缺少业委会有效制约,社区对物业公司缺少有效的监视手段,严重影响社区治理成效。
四是效劳供应才能缺乏。主要是社区效劳内容单一,精细化、专业化程度不高;效劳场地面积较小、效劳设施较、效劳方式偏于传统。
三、下步工作谋划(一)进一步强化党建引领。202X年,X区将持续深化推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理才能,实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建立。将组织体系延伸至城市社区各小区,建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系,并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议。202X年,实现党的工作在小区全覆盖。二是大力推进党员连心群众活动。202X年,各级党员指导干部联络群众制度建立健全。到202X年,包社联居常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法,积极吸纳开展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题,凝聚基层治理强大合力。202X年,初步形成全区域统筹、各领域交融、多方面联动的城市基层党建新格局。四是加强社区书记队伍建立。抓好社区党组织书记“选、育、管、用、储”X个关键环节,建强“头雁”队伍,充实后备力量。目前,全区X个社区书记X岁以下X个,占比X%,大专以上学历X个,占比X%。建立社区书记绩效考核管理方法,推动能上能下。202X年,社区书记X岁以下到达X%以上,大专以上学历到达X%以上;到202X年,社区书记X岁以下到达X%以上,大专以上学历到达X%以上。
(二)建立健全居民效劳体系。居民效劳体系主要包括根本公共效劳、惠民利民效劳、志愿效劳。一是做好社区根本公共效劳体系建
立。202X年,完成效劳力量和资源下沉,基层政务便民效劳事项清单建立健全,做好与居民利益亲密相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会效劳、文化体育、公共平安等公共效劳事项。二是深化惠民利民效劳体系建立。大力建立“红色业委会”,探究小区党支部牵头,业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度。推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”,将优秀业委会主任开展为党员,引导小区党员在业委会竞选任职。目前,全区X个城市社区共有小区X个,成立业委会的小区X个,占比X%,成立红色业委会的小区X个,占比X%,202X年,红色业委会比例到达X%;到202X年,红色业委会比例到达X%以上。持续推动党建引领、“三社联动”。健全社会组织和社会工作专业人才参与社区治理的机制,持续开展政府购置社会组织效劳,通过引入专业化社会组织,优化效劳供应。到202X年,每个街道至少引入X个专业化社会组织参与社区治理,需投入约X万元;到202X年,全区孵化培育X个枢纽型社会组织。针对老旧社区、商品房小区、村改居等不同类型,分类提供适宜的商业便民利民效劳。到202X年,初步形成惠民利民效劳网络;到202X年,形成“一刻钟便民效劳圈”。三是加快志愿效劳体系建立。大力推进“道德银行”志愿者积分鼓励机制,开展志愿帮扶和邻里互助。202X年,实现全区所有社区全覆盖。同步挖掘才能强、素质高、群众信赖的“道德能人”,推动社区居民自我管理、自我监视、自我效劳。目前,全区平均每个社区有自组织X个,到202X年,每个社区自组织到达X个以上。
(三)加大工作保障力度。按照每百户居民拥有综合效劳设施(主要指党群效劳中心)使用面积不低于X㎡的标准,以新建、改造、购置、工程配套、整合资源等方式,持续推进党群效劳中心、住宅小区“邻里中心”和养老效劳中心建立,引导居民效劳协商管理、委托社会组织运营。目前,全区党群效劳中心面积达标社区比例为X%,“邻里中心”覆盖小区比例为X%,养老效劳中心覆盖社区比例为X%,到202X年,党群效劳中心面积达标社区比例到达X%,需再达标X个社区,投入约X万元,邻里中心覆盖小区比例到达X%,需再建立X个,投入约X万元,养老效劳中心新建X—X个,改造提升X—X个,投入约X万元;到202X年,党群效劳中心面积达标社区比例、邻里中心覆盖小区比例、养老效劳中心覆盖社区比例到达X%。202X年,按照每个社区党组织效劳群众专项经费不低于每年X万元的标准纳入年度财政预算,需投入约X万元,到202X年,每个社区党组织效劳群众专项经费到达X万元。进一步畅通社区书记晋升渠道,到202X年,社区书记晋升公务员和事业编到达X%;到202X年到达X%以上。建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”,按照每人每月不低于X元的标准为小区党支部书记发放工作津贴,全年共需投入约X万元。202X年以上共需投入约X余万。
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