司法局2022年工作总结5篇

【篇一】

今年以来，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局、创新实干，统筹推进全面依法治市，扎实履行行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能，跑出了xx司法行政“新速度”，打造了为民服务“新品牌”，书写了法治建设“新篇章”。

一、牢牢把握围绕中心、服务大局的工作导向。一方面，担当作为，加大“法治供给”。积极落实“六稳”“六保”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，发挥4个专业法律服务团作用，保障“两区两园”企业复工复产。通过xx电台“疫情防控法治同行”直播专栏开辟直播课堂，“ixx”微信公众号开设律师解答专栏，及时回应和处置各类法律需求，帮助企业纾困解难。1-10月，共走访各类企业2371家，为企业挽回经济损失xx亿元。另一方面，善作善成，强化“服务保障”。聚力“三增三进”发展目标，牵头成立服务xx经济开发区低效（闲置）资源依法处置工作专班，组建专项法律服务团队，全面参与老旧工业区改造升级、低效产能处置、扫尾清零“百日攻坚”行动、城中村自主更新改造等重大事项的处置工作，为加快经济发展提供强有力的法律支撑。

二、牢牢把握统筹协调、推进法治的重要职责。一是坚持问题导向，补齐工作短板。认真贯彻年初全市法治政府建设部署会、全面依法治市委员会第三次会议精神，明确今年法治建设工作目标。成立“补短板、强弱项”专项活动领导小组，围绕七个方面重点内容确定了18项问题清单。9月，市委依法治市办召开法治政府“补短板、强弱项”整改落实暨法治建设迎检部署会，制作了法治建设“互联网+”、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和xx法治环境指数“三张清单”，厘清各镇（街道）、市机关各部门法治建设责任。对法治xx、法治苏州“互联网+”监测评价和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单考核内容进行任务分解，明确上报内容和上报时间。同时，建立完善法治建设工作督察制度，提升法治政府满意度。11月开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察。二是坚持目标导向，推进依法履职。规范政府重大行政决策运行，4件重大决策项目经常务会议审议通过列入年度目录管理并对外公布。结合我市营商环境改革需要，对全市现行有效行政规范性文件开展全面清理。打造阳光复议品牌，有效监督和保障行政机关依法行政。探索实践“准复议式执法监督”，提升乡镇法制审核能力和执法规范化建设。今年以来共受理行政复议案件53件，办理市政府行政诉讼案件37件，审结的行政诉讼案件无一件败诉。三是坚持结果导向，冲刺普法“七连冠”。在市委、市政府坚强领导和各成员单位通力配合下，我们围绕全国普法先进“七连冠”考核迎检这一核心，加强自查、全力应考、精心宣传，做细做实各项工作，以完备、充分的准备迎检全国“七五”普法总结验收专项抽查。普法工作受到司法部“八五”普法规划起草调研组、省司法厅柳厅长和分管周厅长肯定，在苏州市“七五”普法推进暨评估验收工作部署会议上作交流发言，顺利通过苏州市现场检查，并于11月13日接受全国“七五”普法总结验收专项抽查。

三、牢牢把握改革创新、优化体系的关键举措。一是打好优化营商环境“组合拳”，增强保障机制厚实度。建立健全市场主体全生命周期法治服务保障机制，制定《xx市司法局助力优化营商环境实施意见》，帮助企业有效预防和化解法律风险。深化涉企免罚清单运用，今年以来，全市各行政执法机关依据免罚轻罚工作要求，共办理不予行政处罚案件301件，涉及金额1097万余元，办理减轻处罚案件110件，涉及金额438万余元，办理从轻处罚案件53件，涉及金额606万余元。进一步抓好证明事项告知承诺制工作，持续推进减证便民，在前期分两批取消涉及18家单位107项证明的基础上，于9月出台第三批证明事项清单，再次取消246项证明事项。二是深化镇域综合执法改革，提升xx样板新高度。在五年试点实行综合行政执法改革的基础上，今年进一步优化相对集中行政处罚权清单。积极争取统筹市级人员编制调配部分至镇（街道），充实镇（街道）综合执法力量。对原有镇域综合执法平台全面升级，提高执法办案效率。创新探索综合执法与司法行政共融共享机制，有效完善执法监督体系建设，提升基层治理效能。1-10月，各镇（街道）综合执法局办结各类行政处罚案件14823件,收缴罚没款2892万。三是深入推进非诉讼纠纷解决机制，加强风险隐患稳控度。推广网格化非诉平台，在全市范围内推动非诉平台入网格工作，为14个司法所创建网格化非诉平台账号，实现线上排查、受理、分流、化解一站式服务，截至目前已组织纠纷排查6026次，预防纠纷866件，化解各类纠纷12976件。积极推动律师融入非诉队伍，今年以来律师共参与化解疑难信访纠纷64件。

四、牢牢把握夯实基础、保障民生的法律支撑。一是深化“司法+营商”防护网工程。着眼小微企业和个体工商户实际需求，依托5个服务企业的专职律师团，为其提供“零距离”“贴身式”服务。持续推进“法企同行”，开设“法治大讲堂”，推动公共法律服务进网格，实现小微企业常态化法律服务全覆盖。二是不断拓展法律援助覆盖面。试行法律援助事项范围负面清单工作，推行行政诉讼法律援助服务，试行农民工讨薪案件全覆盖。同时优化受理程序，推行“一日办理”“上门办理”，挂牌成立退役军人法律援助工作站，推动司法惠民落到实处。三是加速公证行业放管服改革。开通小微企业办理银行抵押贷款等金融类公证业务绿色通道。进一步优化商标在线转让平台流程，确保“一窗受理、一窗办结”“一次都不跑”的公证服务更为便捷高效。四是提升社区矫正精准管控科学矫治水平。着重抓好疫情期间以及中秋、国庆等重要节点特殊人群监督管理和教育帮扶工作，加强社区矫正法学习宣传，确保社区矫正对象和刑满释放人员在管在控，有效维护社会安全稳定。完成社区矫正中心和常福分中心建设，于10月中旬正式启用，进一步推动社区矫正执法力量下沉。

2021年，xx市司法局以“五抓五强”促司法行政工作再上台阶，全力服务市委市、政府中心工作和全市“三增三进”目标实现。

一是抓业务、强能力。一方面，紧扣党委政府中心工作，立足司法行政职能作用，在法律服务和法律保障上更有担当。聚力“三增三进”发展目标，进一步发挥xx经济开发区低效（闲置）资源依法处置工作专班法律服务功能，全面参与老旧工业区改造升级、低效产能处置、扫尾清零“百日攻坚”行动、城中村自主更新改造等重大事项的处置工作，为加快经济发展提供强有力的法律支撑。另一方面，紧扣上级条线部署要求，在试点工作探索实践上更有作为，全力推进证明事项告知承诺制试点、免罚清单、法治社会一体化建设、非诉纠纷化解等省试点工作，积极实践、及时总结、早出成果。

二是抓创新、强动力。一方面，坚持问题导向，以改革创新突破难点堵点，着力破解我市镇域综合执法改革面临的体制、机制上的问题。一是加大创新力度。以基层整合审批服务执法力量工作为契机，不断优化权力清单、推进业务融合、提升执法效能，通过持续改革创新，激发综合执法服务高质量发展的内生动力。以《xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》为指导，实现行政执法“三项制度”全覆盖，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。以综合执法局与司法所融合为抓手，全方位提升基层治理能力和治理水平。通过“双向赋能”，切实提高基层执法人员法治意识和依法行政能力，构建运转高效、体系完备、保障有力的综合执法监督体系。二是加快智慧司法建设步伐。聚焦基层实际需求，着力构建“数字法治、智慧司法”新体系，在做好围绕行政执法监督和镇域综合执法工作展开的智慧司法云管理平台一期项目的基础上，加快推进二期项目开发，依托信息化、智能化优势，助推执法工作实现标准化规范化。另一方面，抓品牌、树特色，在奋力夺取全国唯一普法先进“七连冠”的前提下，扩大宣传、提升影响，力保普法金字招牌“长亮长新”。一是高标准、高规格启动“八五”普法工作。制定《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，市镇联动，部门协同，健全社会大普法格局。结合中央、省法治乡村建设要求，推出“八五”普法创新项目——“铜官山”法治乡村教育实践基地。二是打造全国性普法教育实践基地。根据司法部普法依法治理局和省司法厅主要领导的建议，启动建设全国性普法教育实践基地建设，做好前期调研、材料收集工作，打造“八五”普法亮点，为争创“八连冠”夯实基础。三是持续深化民法典宣传教育。将其作为“十四五”时期普法工作的重点，针对不同对象，运用多种形式，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

三是抓绩效、强活力。全力争创全省高质量发展先进司法局、苏州市法治政府建设第一方阵、市绩效考核位列优秀等次。通盘考虑服务党委政府中心工作、司法行政自身建设等实际，建立严密高效的责任体系，严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，把抓落实的责任分解到位。同时，调整优化工作方案，对重点工作、重点项目实施项目化管理，聚合资源力量，加强创新落实，以重点工作的率先突破带动整体工作提升。按照司法所和各科室规范化管理考核办法，建立完善督查调度、跟踪反馈、整改提升闭环管理机制，带动形成真抓实干的浓厚氛围。进一步加强与上级条线的对接沟通，掌握考核要点和注意事项，注重数据材料的平时积累和及时报送。同时，做好政务信息和新闻宣传工作，提高“八五”普法、法律援助以及公证业务的社会知晓率、满意度，提升司法行政社会形象。

四是抓队伍、强合力。一是提升司法行政队伍综合素质。按照省委政法委关于开展“三补三严四提升”教育整顿活动的部署要求，着重从能力提升、服务提升、作风提升三个维度开展“综合素质提升年”活动。坚持问题导向、分类实施，突出教育培训、实践锻炼、问题整改，着力解决精神懈怠、平庸履职等问题，着力提升全系统工作人员综合素质，努力打造一支高素质司法行政铁军，为建设法治xx提供组织保障。二是完善党建平台载体建设。做大“司想+”青年干部论坛，做精“律动司法红”机关党建品牌，做强周六微信公众号队伍建设、党建专栏，做细“标准+规范”党支部建设，做好“司法行政党员之家”。三是精心打造“红色年”迎庆建党一百周年。组织开展红色经典诵读、红色诗歌创作、红色歌曲比赛等各种活动，为党员过“政治生日”，选树身边先进典型，增强全系统干警荣誉感。

五是抓作风、强凝聚力。以政治建设引领作风养成、以一线担当凸显作风锤炼、以长效长治破除作风顽疾、以松绑减负提升作风实效、以严管厚爱促进作风提振切实推动全系统干部作风建设新提升。认真履行好“一岗双责”，发挥“关键少数”作用，带头转变作风，为广大干部立标杆、作表率。认真落实xx市委“激励干部担当‘1+n’系列文件”精神，突出政治标准，大力培养发现、选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，进一步凝聚全系统强大的精神合力。

【篇二】

2020年，区司法局在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，主动作为，攻坚克难，较好完成了各项工作任务，根据要求，现将具体工作总结如下：

一、注重党建引领，加强干部队伍作风建设

把管党治党作为根本政治责任，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，制定了2020年党组理论学习中心组学习方案和全年的思想政治学习计划，积极组织开展支部活动，上半年共开展主题党日活动6次，5月20日党支部组织党员干部到滨河街道建华社区开展了“送法进社区”主题党日、党员双报到和志愿服务活动。按照省市统一部署，开展司法行政系统队伍建设大整顿活动和纪律作风专项教育整治活动，制定了《关于开展全区司法行政系统队伍建设大整顿活动方案》和《全区司法行政系统纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动实施方案》，通过持续加强干部队伍和纪律作风建设，增强干部队伍的战斗力和凝聚力。根据《xx区股级干部管理办法（试行）》，调整和任免股级干部24人，充实加强了一线干部队伍力量。

二、坚持依法行政，推进法治政府建设进程

一是大力开展依法治区工作。顺利召开区委全面依法治区委员会第二次会议，开展好法治政府建设示范创建活动，制发《xx市xx区创建“全国全省法治政府建设示范县（区）”责任清单》，对照要求的94项内容，细化责任分工，明确工作任务要求，严格落实，收集汇总，并统一报市委依法治市办。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并做好迎接中央、省、市法治建设专项督察工作。

二是着力规范行政权力运行。调度行政处罚结果信息公示情况，要求各行政执法单位对行政处罚案件结果及时进行公示，接受社会监督。严格执法证件申领，完成了全区282名行政执法人员的行政执法证年审培训考试和242人行政执法证新办审核工作，同时，对全区行政执法听证主持人资格证新申领和延期人员40余人进行了培训考试。做好证明事项清单管理工作，要求区直各单位参照省级机关公布的证明事项清单，合理编制本单位的证明事项清单，并及时予以公示。编制了“四张清单”，全区13家行政执法单位共编制“不罚清单”100项、“轻罚清单”19项、“从轻处罚清单”144项、“从重处罚清单”148项，并通过政府网站及时向社会公示。规范行政执法案卷，开展全区上半年度行政执法案卷集中评查活动，对9个单位的42份行政执法案卷进行集中评查。开展行政执法监督联合督导，结合区检察院对市场监管、交通运输、生态环境、综合行政执法等关系民生的重点执法领域进行专项督导。

三是严格落实规范性文件制定程序和备案审查。审查行政规范性文件5件，其中5件已按照规定向上级进行备案；审核政府重大行政决策9件，全部进行了合法性审查；承办各类领导交办事项16件，并已全部办结。

四是扎实做好行政复议和应诉工作。2020年，共受理行政复议案件38件，已审结行政复议案件28件，其中撤销1件，确认违法2件，终止12件，维持13件；承办以区政府为被告的行政应诉案件27件，其中已审结18件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

三、营造营商环境，充分发挥司法职能作用

一是深入推进普法依法治理工作。以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化基层普法依法治理，打造多元化普法新载体，切实提升普法依法治理工作的针对性、实效性，为加快实现“为建设大市新区，提供坚强的法治保障”奋斗目标营造良好的法治氛围。全区举办各类《民法典》宣传活动160余场次。以“法律六进”为载体，积极开展各类普法宣传活动1800余场次。

二是全面加强公共法律服务。积极开展服务民营企业活动。我局组建“xx区中小企业服务团”，先后为全区中小企业提供免费法治体检11次，提出法律建议120多条。共走访中小微企业37余家，发放法律服务联系卡1000余张、法律知识宣传材料300余份，解答法律咨询1200余人次，发现和化解法律风险53起。整合法律资源，积极参与整治损害群众合法权益工作之中，及时为利益受损的群众、农民工提供人力支持和法律保障。从服务体系、服务效能、服务质量、经费保障使用、宣传培训五个方面入手，确保完成上级下达的各项工作任务。截至目前，法律援助案件受理457件、结案378件。共办理各项公证案件1415件，收费50余万元。

四、强化源头治理，切实维护社会和谐稳定

一是抓实抓好矛盾纠纷排查化解。认真贯彻落实疫情防控期间市局和区级重要指示精神，结合市区“大排查大化解大整治”专项活动要求，坚持矛盾纠纷排查在先、关口前移，充分发挥各级人民调解组织和网格员作用，聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，各村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查，发现问题，及时上报。截至目前，全区各级调解组织共排查各类矛盾纠纷1048件，成功化解1048件，化解成功率达到100%。积极提升人民调解工作智能化水平，继续推广和普及智慧调解应用系统，积极引导广大人民群众和各级调解员运用“xx智慧调解”微信小程序和“xx人民调解”微信公众号，全面提升社会矛盾纠纷非诉化解工作信息化、数字化和智能化水平。

二是完善特殊人群管理机制。落实疫情防控责任，严格管控刑释解教人员。按照上级要求，重点排查1月31日以来的刑满释放人员共计89人，无缝对接监狱、看守所等单位接回刑满释放人员40人。加强管控工作调度，全面排查梳理刑释解教人员，重点关注思想波动，做好疫情和“两会”、十九届五中全会等期间的安保维稳工作。组织学习《社区矫正法》《社区矫正实施细则（试行）》培训讲座，督促社区矫正工作持续规范化。严格落实“钉钉打卡”、手机定位等日常管理制度，截至目前，xx区在册社区矫正对象231人，无一人脱管漏管。

五、发挥职能优势，积极服务全区中心工作

一是深入开展“法治扶贫”。高度重视扶贫工作，强化组织领导，夯实目标责任，立足本职工作开展精准扶贫。抽调12名同志组成4个小组帮扶仿山镇60户贫困户，全部按期脱贫。织密援助网络，扩大法律援助惠及面，畅通求助渠道，全面推行一村（社区）一法律顾问制度，加大普法宣传，使扶贫政策落到实处，开展“农民工维权”、“孝善敬亲”、“邻里纠纷”等矛盾纠纷化解专项活动，实现精准扶贫。

二是发挥职能作用打赢疫情防控战。按照上级部署要求，充分利用司法行政基层网络，广泛宣传防疫法律法规，开展全系统人员疫情信息排查，助力全区防疫工作大局，同时为企业复工复产提供了有效的法制保障。积极发挥法律服务人员专业优势，及时梳理汇总疫情防控法律知识63条，制作宣传专题3期，通过“xx公共法律服务”美篇平台及时向群众发布，阅读量达4000条，有效提升了我区疫情防控的法律保障。

六、存在问题及下一步工作打算

存在问题：一是公共法律服务体系不完善，项目专业保障力不足，工作开展有难度。二是基础工作经费保障滞后，影响服务效能发挥。三是司法所规范化建设水平仍待提高。

下步打算：一是深化法治政府建设。坚持法治政府、法治社会一体建设，营造法治营商环境，做好迎接“七五”普法检查验收工作，严格落实行政执法“三项制度”，提高全区法治建设水平。

二是司法行政工作取得新突破。加大基层司法所规范化建设力度，努力拓宽法律援助服务领域，强化特殊人群管理效能，提升法律服务行业管理水平。

三是打造作风过硬的干部队伍。完善制度建设，明确岗位职责，严格落实问责制度，大力营造风清气正的良好工作氛围，增强全体干部的责任感和使命感。建立奖惩制度及工作作风考评机制，树立模范先锋，增强学习意识，不断改善工作作风，不断提高工作激情，推动各项工作取得新进展。

【篇三】

2020年，我局在县委、县政府的坚强领导和xx市司法局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，以落实县委、县政府中心工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，牢固树立大局意识和服务意识，主动作为、扎实工作，不断开创司法行政工作新局面。现将2020年度工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）以党建统领，高质量推动各项工作。一是加强政治学习，强化理论武装。我局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是依法治国思想理论作为推动工作开展的关键，通过集体学习与自学相结合、线上与线下学习相结合的方式不断提升干警政治理论水平。充分发挥新媒体的重要作用，组织全体党员干部下载学习强国等软件，并通过晒积分、晒进度的方式，形成了浓厚的比学赶超的氛围。二是夯实政治主体责任，掌握意识形态工作领导权。认真落实党组书记意识形态工作责任制述职制度，局党组书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”的要求，对分管领域的意识形态工作负责。把意识形态责任制工作纳入局年度综合目标考评，与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。纳入班子成员民主生活会和述职述廉汇报的重要内容，建立健全的意识形态研判工作机制，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。三是扎实推进党风廉政责任制。局党组书记切实担负起第一责任人责任，把党风廉政建设纳入局党组的重要议事日程。研究制定了《党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，明确一名班子成员分管，一名专职人员具体来抓，做到党风廉政建设有领导问，有专人抓。

（二）高位谋划，紧抓司法所规范化建设。司法所提档升级三年行动计划实施后，主要实施了以下项目：对旧县司法所实施旧房改造，投入资金10万元；积极协调倪邱司法所置换到镇计生楼，办公用房从166平方米增加到691平方米，新增525平方米；筹资20万元购买关集镇原文化站用于关集司法所办公用房，建筑面积557平方米，新增407平方米，旧房改造、形象标识、办公设施计划投资30万元。张森、邹丽雅获市局表彰“模范司法所长”，清浅司法所获市局“模范司法所”。

（三）提高政治站位，打造过硬司法行政队伍。一是大力加强干部教育培训工作。始终把提高领导班子和干部队伍素质作为第一要务，对于干部队伍的思想教育，按照中央、省、市、县有关要求，以“干什么学什么、缺什么补什么”为原则，通过健全完善党组中心组理论学习、举办专题培训班、组织调训、专题轮训、公务员网络在线学习等方式，不断创新培训工作新思路、新途径、新举措。二是严格落实从严治党要求。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，从严从实抓好党风廉政建设，“管面”做到监督全覆盖，“管紧”做到监督常态化，“管微”做到监督早防治，紧盯社区矫正、人民调解、法律援助、财务管理等重点环节和人员，使权力运行更加规范化、透明化。三是加强干部综合素质能力建设。一年来，我局共选派20名干部参与全县基层维稳、信访调解、征地拆迁、精准扶贫、新农村建设等工作，促进干部树立立足本职、艰苦磨练、勇挑重担的意志和本领。

（四）深化社会治理，维护和谐稳定。一是不断提升社会矛盾纠纷防范化解实效。积极推进宫集模式先进经验，开展专职人民调解员登记建档活动，充分发挥专业性、行业性人民调解组织优势，特别是医疗、劳动、诉调调解工作室作用，积极排查化解医疗、劳动争议等矛盾纠纷。全县32个乡镇（开发区）调委会、310村（社区）调委会和37个警民联调室全覆盖，联合县法院成立全省首家涉诉纠纷人民调解委员会。全县各级各类人民调解组织调处各类纠纷10858件，调解成功10843件，成功率达到99.86%。2个调委会和2名调解员分获市局“优秀调委会”、“优秀调解员”称号。二是不断规范社区矫正工作。严格审查适用前调查评估，把好“入口关”；依托定位管理系统，杜绝脱管、漏管现象发生；加强日常监管，严格做到“周闻其声、月见其人”；以人为本、攻心治本，行为矫正、心理矫治同步进行；深入学习宣传《社区矫正法》，转变传统监管思维。截止11月底，我县新接收社区服刑人员510人，居住地变更（迁入）4人，期满解除矫正526人，居住地变更（迁出）21人。正在接受矫正的社区服刑人员670人，其中，缓刑612人（被宣告禁止令15人）、假释30人、暂予监外执行28人。三是加强安置帮教工作。因今年疫情原因，加大了刑满释放人员衔接难度，我单位结合疫情防控工作和实际情况，针对不同情况，全面落实好刑释人员衔接工作。年度登记刑释人员709人，落实必接必送580人；在册动态帮教对象3011人，其中重点帮教对象149人。四是积极参与扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项教育纳入日常教育矫正工作范畴，教育社区矫正对象增强社会责任感，积极检举、揭发涉黑涉恶犯罪及“保护伞”线索；积极开展涉黑恶前科人员摸排活动，累计摸排刑满释放人员7128人，其中涉黑前科人员13人，涉恶前科人员377人。

（五）注重统筹部署，构建公共法律服务体系。一是进一步落实好村居法律顾问工作。组织村居法律顾问向民众宣传疫情防控法律知识，提高群众遵守防疫规定的自觉性。二是进一步加强我县基层法律服务队伍建设。按照公正、公平的原则，xx省司法厅《关于印发〈xx省基层法律服务所年度考核办法〉〈xx省基层法律服务工作者年度考核办法〉的通知》及xx市司法局《关于认真做好2019年全市基层法律服务年度考核的通知》等文件精神对辖区内7家律师事务所和37名法律工作者进行了检查考核和评定工作。三是切实做好法律援助便民服务。降低法律援助门槛，做到应援尽援，切实维护弱势群体合法权益。2020年1-11月份，法律援助民生工程资金到账128万元，资金到位率121.9%。受理各类法律援助案件1091件，完成率103.9%，已全面完成2020年法律援助民生工程目标任务。案件类型：行政诉讼1件，刑事案件382件（指定辩护339件），民事案件707件。今年以来结案700件，结案率81.2%。受理农民工维权案件185件，其中追索劳动报酬案件168件，涉案金额259万余元，已办结75件，帮助农民工挽回损失160万余元。四是扎实推进公证便民服务。扩大公证“最多跑一次”事项范围，开通绿色通道，健全便民服务措施，加强公证程序流程控制。

截止2020年11月30日，公证处共办理各类公证3386件，其中涉外公证249件，国内公证3135（含涉港澳台公证2件）。

（六）加强体系建设，提高法治宣传能力。一是强化法治宣传教育工作组织领导和基础保障。建立专兼职结合的普法工作队伍，成立了有16名高精尖人才组成的民法典宣讲团队伍，发挥普法讲师团、普法志愿者、法律明白人作用，开展各种法治宣讲活动400余场次，深入推进“法律六进”，推动“七五”普法规划实施。二是强化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。建立并落实普法责任清单制度，推动司法执法机关在执法司法和服务管理过程中开展释法说理工作，运用典型案例通过多种形式向社会公众开展普法，组织开展县直机关领导干部旁听庭审活动，推动执法过程中的实时普法。三是把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。加强习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容的学习宣传。将其纳入各级党委（党组）中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。四是加强社会主义法治文化建设。举办了第四届法治文化作品（漫画）展、民法典文艺演出等活动，通过谜语、漫画、歌舞、小品、戏曲、相声等表现形式，多角度宣传法律法规知识；开展了第四届法治漫画、故事、微视频作品征集活动、“法”声嘹亮普法志愿者说课大赛，展现了我县社会主义法治文化建设成果。投入100余万元，升级县乡村三级法治文化广场和青少年法治教育基地。依托省级中心村建设，建成法治文化广场（公园）87个，法治宣传一条街19个，法治宣传栏725个，农民学法课堂108个，制作宣传标牌3200余个，宣传文化墙6500余平方米，宣传壁字7000余处，让广大群众把法治理念根植于心。五是深化依法治理。认真开展民主法治示范村（社区）创建和复核工作。截至目前，我县已获命名省级民主法治示范村（社区）9个，市级民主法治示范村（社区）87个；87所学校被命名为“xx市依法治校示范校”。2020年11月，将赵集乡东城村推荐申报为第八批“全国民主法治示范村”。六是开展了“七五”普法规划终期评估验收工作。县委宣传部、县司法局、县法宣办印发了《关于开展“七五”普法终期评估验收工作的通知》，自9月4日至9月11日，从县委、人大、政府、政协、县委宣传部、县委政法委和县司法局等七个部门抽调28名人员组成验收组，采取听取被查单位汇报、查阅台账、实地查看等方式，对全县70家乡镇和县直单位“七五”普法工作进行为期一周的验收考核，推动“七五”普法规划所确立的目标任务圆满完成。

（七）强化网络信息化建设，充分保障司法行政网络安全。一是严格执行网络安全工作有关法律法规，完善各项规章制度，落实网络安全工作责任制，做好安全管理、技术防护、宣传教育、等级保护等网络安全工作，切实维护网络运行安全，较好的保障了全县司法行政各项工作顺利开展。二是开展经常性安全检查，主要对sql注入攻击、跨站脚本攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、端口开放情况、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管，认真做好系统安全日记。三是加强日常管理，切实抓好政法网站和应用软件的管理工作，确保“涉密不上网，上网不涉密”。

（八）规范行政执法，推进法治建设。一是认真履行统筹协调职责。建立健全工作体制机制，推动全面依法治县委员会议事协调机构工作有序开展。积极推进各级各部门建立党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责工作清单、党委（党组）中心组集体学法和年终述法、贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制、领导干部法治专题培训和依法行政经验交流等重点工作，在全县上下形成了集中领导、高效决策、统一部署、上下贯通、运行规范的县委全面依法治县工作领导体制和运行机制。二是把好法制审核关，提升行政决策水平。强化重大行政决策和规范性文件的合法性审查力度，严格落实行政执法“三项制度”。共审核文件39件，最大程度上保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。三是切实抓好行政复议工作。局主要领导亲力亲为，靠前指挥，加大与县自然资源和规划局、县人力资源保障局和其他涉案单位的沟通和协调力度，主动化解行政争议，及时向案件办理单位提交证据材料。2020年以来，共受理行政复议案件77件，主要涉及公安、征地、土地确权、食品安全等方面。上年转结案件13件，今年已结案68件，驳回6件，维持27件，调解1件，确认违法9件，责令履行法定职责2件，撤销并责令重新作出6件，终止17件，中止审理6件。共参与省政府复议案件13件，涉及18个批次的土地征收批复。配合现场调查2次，涉及7个批复。参与市政府复议案件2件，国务院复议裁决4件。共办理行政诉讼84件，其中：一审案件39件，上诉22件，抗诉12件，再审11件。

二、存在的主要问题：

一是工作发展不平衡。少数单位“谁执法谁普法”责任制落实不到位，普法与依法治理融合度需要进一步提高；

二是合法性审查送审材料不规范，审查难度大。文件起草单位对审查程序掌握不细致，责任认知不清，对需要进行合法性审查的文件仅送审拟稿文件，对政策依据、政策解读、征求意见等文件报送较少，造成在合法性审查时难度增加。

三是编制少，人员缺。我县司法工作人员与社区矫正对象的平均比例为1:16，部分司法所一个司法助理员要监管60多个社区矫正对象，司法所人员除负责对社区矫正对象监管外，还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与信访综治维稳等工作，队伍现状不能满足于繁重的工作任务和肩负的工作责任。

三、2021年工作计划

（一）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实《国家机关“谁执法谁普法”责任清单》；推行《精准普法提示函》制度；对落实情况定期跟踪考核。

（二）以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，科学谋划好“八五”普法工作。

（三）落实依法行政，统筹推进法治政府建设。推动依法治县工作有序开展。完善重大行政决策合法性审查机制，优化行政复议审理机制。推进依法行政。继续做好执法主体和执法人员清理，落实好年度执法监督计划。

（四）围绕防范化解重大风险和扫黑除恶专项斗争等重点任务，持续抓好社区矫正对象婚姻情感、债务等纠纷排查化解工，加强重点社区矫正对象管控，防止社区矫正对象发生有影响的案（事）件。改革教育矫正方式方法，强化分类管理、个别化矫正，科学施矫、精准施矫，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素。

（五）落实“枫桥经验”，完善“大调解”格局。健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。建立人民调解员准入制度。落实人民调解协议司法确认制度。

（六）完善“大服务”法律体系，满足人民群众法律服务需求。提升公共法律服务体系建设成果。推进实体、热线、网络“三大平台”一体化建设。强化法律援助办案质量，努力做好“应援尽援”。

（七）不断加强司法行政队伍自身建设。继续抓好纪律作风教育整顿专项活动开展，加强警示教育。常态化做好脱贫攻坚、扫黑除恶、信息化建设等工作，全面推动司法行政各项工作再上新台阶。

【篇四】

一、2020年工作亮点：

1.建立“两法衔接”联席会议。

2.推行行政复议劝解制度，劝解成功率合计达52%。

3.实行行政复议案件立审分离工作机制，实现行政复议基层受理点全覆盖。

4.落实“法律服务代理机制”，推进12100民生实事落地，扎实开展基层法律服务活动112场次。

5.完善警调对接机制，大力推进校园矛盾纠纷调解对接机制。

6.在全区组织开展民法典宣传月活动。

7.建成区公共法律服务中心，升级打造xx区民法典主题广场。

二、2020年工作总结

（一）持续做好区委全面依法治区委员会办公室工作

1.高效筹备区委全面治区委员会第三次会议。深入学习贯彻中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会会议精神，对进一步做好新形势下全面依法治区工作进行部署，为全面依法治区、创建法治政府提供更加完善的依据和标准。

2.针对新型冠状肺炎疫情提供强力法治保障。出台《中共xx市xx区委全面依法治区委员会关于加强新冠肺炎疫情防控工作法治保障的实施意见》《xx市xx区关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的责任分工》，第一时间转发《关于在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情斗争中加强专项法律宣传的通知》，明确每一个单位承担的法律责任和义务，按照“谁执法谁普法”责任制要求，加强疫情防控措施和法治宣传。

3.积极开展市级权力事项承接工作。根据市委领导和区委区政府领导的安排部署，向区政府各职能部门下发承接通知，在2019年认领权责清单的基础上，新认领市级下放权力事项108项，其中教体局97项，医保局11项。在108项权力事项中，行政处罚41项，行政强制5项，行政许可3项，行政给付7项，行政确认4项，行政奖励14项，行政检查25项，其他权利10项。

（二）做好行政行为合法性审查，强化规范性文件管理

1.加强重大行政决策目录编制和合法性审查工作。根据《重大行政决策程序暂行条例》等文件精神，积极配合区政府办对2020年重点工作事项进行了全面梳理，筛选审查出具有基础性、全局性和影响面广的5项决策事项，纳入xx区政府2020年度重大行政决策事项目录清单。

2.加强行政行为风险控制。不断规范区政府及各部门重大行政决策程序，稳步促进依法行政和法治政府建设。根据《xx市xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定》等规定，对重大事项以及加盖政府公章对外发布或签署的文件、合同书严格审查，努力做好风险控制。

3.强化规范性文件管理工作。今年以来，共审查部门规范性文件1份，提出审查意见5条，特别针对涉及野生动物保护、传染病防治、公共资源交易领域、市场公平竞争、阻碍民营经济发展、侵犯知识产权、行政审批等不符合政策和法律法规的文件进行清理。截止目前，共开展专项清理5次，经清理后我区现行有效的规范性文件共计9件。

（三）完善公职律师制度，对区政府重大行政决策严把法律关

在2019年底成立的16人组成的区政府公职律师团队基础上，进一步充实公职律师5名，开展专业培训2次，为政府依法行政提供法律保障。截至目前，xx区公职律师队伍共审查各类重大事项、政府合同、征求意见稿等共计124件，行政案件应诉87件，在依法行政，依法治理，维护政府合法权益，促进社会经济发展等方面发挥了防火墙的作用。

（四）加强行政执法监督，优化法治营商环境

1.做好行政执法主体及执法人员清理工作。根据《关于开展行政执法主体和行政执法人员清理工作的通知》，积极开展行政执法主体清理和认定工作，经审核确认，对确定的全区51个区级行政执法主体予以公布。

2.积极做好执法人员执法证申换和培训工作。对不符合执法条件的人员进行清理，并按要求进行两年和四年年审工作，当前行政执法人员857人；为全区57名行政执法人员办理行政执法听证主持人证，确保人员执法规范性；搜集最高人民法院公布的行政诉讼典型案例汇编成册并发放，为人员执法提供参照。

3.完成权力清单调整合法性审查工作。对区编办报送的行政权力事项要素调整进行合法性审查，确保行政权力动态调整合法合理。组织专门力量，依托xx政务服务网积极采取“双随机、一抽取”的方式开展权责清单合法性检查工作。上半年，从全区30个行政执法主体中随机抽取了区卫健局等10个单位随机抽取100条权责事项逐一核对审查，并限时整改完毕。

4.积极推行证明事项告知承诺制工作。不断扩大证明事项告知承诺范围，在全区范围内将证明事项告知承诺制工作逐步推广，下半年，与区大数据局联合发文公布证明事项实施清单516项，积极推进政务公开，深化“一次办成”改革，梳理全区行政权力3456条、公共服务事项266条，行政审批全程网办率达100%。

5.建立“两法衔接”联席会议制度。不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，促进严格规范执法和公正司法，加强行政执法监督工作，防止在各类行政执法过程中出现有案不移、有案难移、以罚代刑等情形，下半年，与区检察院联合下发《关于建立行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》，建立两法衔接工作联席会议制度。

（五）抓好行政复议及行政应诉工作。

1.行政复议工作有序开展。今年以来全区共受理行政复议案件127件（含去年结转9件）,审结109件。其中，做出维持决定的46件，占审结数的42.2％；作撤销决定的15件，占审结数的13.76％；确认违法的9件，占审结数的8.26％；驳回行政复议申请13件，占审结数的11.93％；终止的22件，占审结数20.18%；不予受理4件，占审结数的3.67%。行政复议纠错率达22.02%（含撤销、确认违法）。

2.体制机制改革逐项落地。认真落实市司法局关于设立行政复议受理点的规定，在17个街道办事处设立行政复议基层受理点；下发部分行政复议权限，加强与交警部门沟通，办理多件涉及交通的复议案件；实行行政复议立审分离工作机制，向社会公开受理行政复议申请的方式，设置行政复议接待场所，避免办案人员先入为主，更好地实现公正审理，规范审理。

3.不断规范复议程序。畅通行政复议渠道，实行主办人员责任制，对重大复杂、疑难敏感、涉及群众利益的案件进行听证，案件办理全部录入网上办理平台；对符合调解条件的案件，按照自愿、合法的原则，加大调解力度，今年以来通过调解并撤回行政复议申请66件。

4．积极应对行政应诉。今年以来，四级法院应诉案件数量为291件，已审结196件，未审结95件。我局第一时间研究，快速应对，积极与指挥部、办事处等相关部门取得联系，协调指导办事处及相关部门搜集整理与案件有关的证据材料，多次牵头召开不同范围的碰头会，针对个案的不同情形进行调查核实，分类整理，并会同法律顾问逐一分析不同案件存在的法律问题，做好应诉准备。庭审之后，积极协调指导并配合相关部门做好后续应诉和调解工作，降低败诉风险。

5.完善法律顾问配套机制。设立区政府法律顾问委员会，领导、监督、协调全区法律顾问工作。成立63名成员组成区法律顾问专家库，制定《xx区法律顾问管理试行办法》《xx区法律顾问坐班制度实施办法》，跟进配套政策保障。

今年以来，审查各类文书310余次，其中重大行政决策合法性审查出具书面法律意见255份，文书起草16份，代理行政诉讼案件3件，代理民事诉讼3件，签订专项服务协议24件。

（六）围绕重点工作，巩固普法阵地

1.着力围绕“优化营商环境”开展普法宣传。着力围绕优化营商法治环境宣传月等重点工作全面协调组织开展专题活动，通过协调组织全区各部门、单位通过组织《条例》集中学习并积极参与全市优化营商环境条例知识网上竞答活动，有力开展“送法进企业”活动等有效举措，进一步强化和提升辖区群众尤其是企业管理人员的法治意识。

2.着力围绕“民法典”开展学习贯彻。推动《中华人民共和国民法典》学习宣传和贯彻落实，紧扣上级部署，切实将《民法典》纳入“七五”普法总结验收和“八五”普法规划重点，与弘扬社会主义核心价值观有机融合。举办区委理论学习中心组集体学习，并在全区组织开展民法典宣传月活动，为民法典进机关、进乡村、进社区、等“十进”活动的扎实开展奠定坚实基础。

3．着力围绕“疫情防控”开展法治宣传。及时印制《给群众的一封信》《关于依法严厉打击妨害防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作违法犯罪行为的通告》8000余份，向辖区广泛发放；进一步巩固宣传阵地建设，在原有基础上，升级修建民法主题广场，定期更新舜玉公园等法治主题公园法治宣传展板20块，为党家街道新增设法治宣传栏29块；进一步借助电视、广播等媒体力量，参与编辑录制xx经济广播《以案说法》200余期，《有话好好说》电视节目百余期；以“法治xx”公众号为主阵地，及时进行推送疫情相关法治专题宣传稿件350余篇。

4.着力围绕“文明实践”开展公益法律服务。以新时代文明实践法律服务志愿活动为抓手，积极做好协调、推动和宣传工作。2020年以来，积极协调辖区新时代文明实践法律服务志愿团体开展法治宣传教育活动230余场次，疫情期间利用网络开展法律咨询和法律服务,及时解答群众法律疑问近5000余人次，有效减少和避免了特殊时期易引发的社会矛盾问题。

5.着力围绕“社区矫正法”开展学习贯彻执行。线上线下同时推广宣传《社区矫正法》。在社区宣传栏、农贸市场等人流密集区域张贴宣传海报，组织社会工作者、律师在公园、社区等区域向群众发放宣传手册；利用悬挂横幅、电子显示屏滚动播放宣传标语，并将《社区矫正法》学习纳入社区矫正对象教育学习计划。同时通过推送法治xx微信公众号、设置《社区矫正法》专栏，参与平台有奖竞答等方式做好线上同步宣传。

（七）加强法律执业机构及人员管理

1.完成各法律执业机构及人员年度考核工作。通过书面及实地检查，对2019年度公证机构、机构负责人和全处11名执业公证员完成考核，均取得合格以上成绩；通过法律执业机构自评自查、结合实地检查与审查评定，对全区47家律师事务所及612名执业律师、19家基层法律服务所及152名法律服务工作者完成考核。

2.扎实开展律师队伍违规兼职专项清理。为贯彻落实司法部及省市关于在律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理活动的要求，按照全市统一工作部署，我局认真细致组织核查律所律师执业情况，审核全区律师共计638名，发现兼职73名，依申请注销43名律师的执业证，30名律师上交了情况说明和所在律所处理意见。

3.完成全区村（社区）法律顾问签约。结合全区工作实际，理清区司法局、各司法所、村（居）委相应职责与监管要求，在突出涉农区域及换签单位的法律需求的基础上，对全区17家司法所、部分村（居）及相关律所、法律服务所深入开展走访调研，完成101名法律顾问与全区195个村(社区)签约工作，确保村（社区）法律顾问工作签约与服务不断档。

（八）分步实施企业服务代理机制，推动12100民生工程落地

1.为驻区商会、产业园提供法律服务。为驻区商会组织、中小微民营企业提供法律帮扶，协助签约相关律师事务所作为其法律顾问，积极开展相关法律服务，起草针对企业合规经营、投融资、以及法律风险防控等方面的培训方案，组织法律事务培训；对xx国际创新设计产业园区进行走访调研，与园区运营方多次进行交流座谈，组织区属部分律师事务所、公证处组织策划，量身制定“法律服务营养餐”。

2.筹备振大社区公共法律服务工作室建设。积极筹备建设振大郎茂山农贸市场公共法律服务站，为商户和周边居民提供多元化、立体化、精细精准、方便快捷的服务，该项目当前正在持续推进中。自10月份开始，我局协调安排执业律师与公证员轮流在振大社区公共法律服务工作室坐班服务，截止目前，共计接待并解答辖区居民和中小商户法律咨询10余人次。

3.组建xx市xx区中小微企业法律服务团。整合全区优质法律服务资源，确定区属18家律师事务所、2家法律服务所，组建xx区中小微企业法律服务团，并制订出台《关于成立xx市xx区中小微企业法律服务团的通知》，累计举办法律讲座30场次，解答各类咨询500余次，为企业代理各类案件230余件。

4.推动12100民生工程落地。认真贯彻落实区委区政府“重点工作攻坚年”和全面依法治区总体工作要求，扎实开展百场基层法律服务活动。累计组织开展各项基层法律服务活动112场次。疫情期间，组织法律执业人员45人参与疫情处置和防控工作，开展“疫情关爱”主题活动共计22场次，组建志愿队伍入户调查大观园辖区复工复产企事业单位378家，远程指导各企事业单位完成复工登记781家，开展复工复产普法活动28场次，发放普法宣传用品30000余份、法治宣传杯20000多只、普法宣传书籍70000多册。

（九）加强重点人员管控，维护社会稳定

1.加强社区矫正人员管控。共进行判前社会调查260余例，接收社区矫正对象205人，解除186人，截止当前，在管的社区矫正对象226人，其中缓刑212人、假释6人、暂予监外执行7人

、管制1人，对3名违反矫正管理规定人员进行了书面警告。共纳入帮教人数280人，解除帮教人数332人，目前在册人数803人，其中监所释放人员277人，解除矫正526人，一般帮教对象801人，重点帮教对象2人。

2.加强运用信息化核查等手段。通过电子设备实现对社区服刑人员进行区域监控和跟踪管理，掌握其活动范围及行动轨迹，并对异常情况进行实时告警和应急处理。今年佩戴电子腕带96人，配发信息核查终端119人，7月1日《社区矫正法》实施后，按照新法相关规定，将电子腕带更换为信息核查终端171人，截止目前，使用信息核查终端的人数为216人。

3.完善社区矫正工作制度，开展培训及专项检查。组织全区社区矫正工作人员上级和本级参相关培训20余次，开展社区矫正工作专项检查活动，对辖区17个司法所300余份工作档案进行检查，对600余条问题建立问题台账并督促整改。

（十）拓展枫桥经验，建立多元化调处新格局

1.建立健全调解机构。共建各类调委会216个。其中，区人民调解中心1个，街道调委会17个，村居调委会191个，企事业调解组织5个，行业性专业性调解组织2个，共有人民调解员882人。截止今年10月底，全区调解组织共开展矛盾纠纷排查活动615次，发现各类矛盾纠纷129起，成功解决127起，调处成功率98%。

2.持续发挥诉调对接作用。创新性建立诉调对接工作机制，聘用60名诉调对接人员，设立1个诉调中心、17个诉调工作室，由资深法官划片包干，实现了人民调解、司法调解等多元化解纠纷机制的有效衔接，累计接案1233起，调处成功率达到31%，有效缓解了区法院“案多人少”的矛盾，方便了群众就地解决矛盾纠纷。

3.探索警调对接新模式。总结提炼先进典型和工作经验，继续加强与政法有关部门的协同联动，主动与公安xx分局接洽，建立警调对接工作机制，明确框架设置、工作流程、信息共通等标准要求，使警调对接模式在合理、高效的在法治化轨道上运行，推进全区建立起人民调解、行政调解、司法调解三调联动的新格局。

（十一）加快推进公共法律服务体系建设

1.公共法律服务体系建设不断完善。区、街道、村（社区）三级公共法律服务实体平台全面建成，先后投入近两千万元，全面提升区级公共法律服务中心建设，设置社区矫正，调解、公证、法律援助、综治服务、平安建设等6个开放性窗口，采用“一站式办理、一条龙服务”的运作模式，为群众提供“一体化、一站式”的法律服务。

2.不断提高法律援助水平。以“应援尽援、应援快援、应援优援”为目标，持续推动法律援助工作科学发展、均衡发展和高质量发展，办理各类法律援助案件1158件，其中民事案件410件，刑事案件748件，接待群众来电、来访咨询超过3500余人次，累计为受援人挽回或避免经济损失500余万元。

3.不断提升公证服务质量。推动公证服务品质提升，进一步落实“一次办结”“加急办结”“小额免费”等上级关于便民利民的工作要求。截至当前，办理公证9626件，涉及声明、继承、委托、现场监督、保全证据、合同协议、涉外等范围，共完成业务收费460万元。

三、存在的困难和问题

一是实行行政诉讼案件选择管辖后，由长清区法院、平阴区法院、槐荫区法院、xx铁路运输法院、xxxx级人民法院、xx区法院共六个法院可以作为一审法院审理区政府及下属部门的行政诉讼案件，与各相关法院的沟通机制还不够顺畅。二是个别部门对调解工作重视度有待提高，队伍建设有待加强。自多元纠纷化解工作开展以来，我局与有关单位调动大量人力、物力、财力资源，倾力打造调解工作创新升级版，但还是有个别职能部门对调解工作重视程度不够，苛求多、支持少，参照司法部《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交3年行动方案》专职调解员要达到40%的比例，而我区政府购买调解服务数量及专职调解员人数还未达到相关标准，具体业务部门人力资源薄弱，专业工作力量缺乏，制约了调解工作的有效开展。三是在实践中，在确定社区矫正执行地时，一些社区矫正决定机关没有严格按照《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》等相关规定，未认真核实居住地或经常居住地，未充分考虑社区矫正对象的工作、生活便利情况，导致我局接收了一些实际不在我区居住或工作的社区矫正对象，对社区矫正对象的工作、生活和我局的监管工作造成了极大的不便;因部分村居社区不了解社区矫正工作，出现部分村居不配合社区矫正工作的情况，在判前调查、社区矫正小组的建立、社区矫正对象走访等日常监管工作中不配合，导致社区矫正执法工作在一定程度上受到了限制，在一定程度上降低了对社区矫正对象的改造质量;变更执行地存在困难，实践中，部分区县社区矫正机构未严格执行有关规定，对我局拟变更执行出去的社区矫正对象，无正当理由予以拒绝，而对此现行规定又无有效的制约措施，导致部分社区矫正对象无法变更执行地，加大我局工作量，更加不利于社区矫正对象的生活和工作。四是法律服务质量不高，法律服务与代理机制有待突破。村（社区）法律顾问工作目前还停留在提供法律咨询、开展法治讲座、发放法治宣传资料等“粗放型”服务，“精细化”服务程度不够；考核标准有待进一步细化量化；法律服务与代理限于自身职能不能够充分了解区属中小微企业的法律需求，目前开展活动的方式方法有限。

四、2021年工作安排

（一）全面做好法治政府建设统筹推进工作，推进普法依法治理与法治政府创建工作展开。

（二）继续做好重大行政决策合法性审查工作，强化行政执法监督局的职能作用，实现执法证件、档案管理与行政执法监督工作有机结合。持续推行行政执法“三项制度”，落实好行刑衔接的各项工作。

（三）抓好证明事项告知承诺制工作，健全公职律师工作制度。积极探索实行虚假承诺惩罚机制，完善不良信息记录，建立通报机制；细化政府法律顾问、公职律师工作考核评价机制和更新退出机制。

（四）继续加强行政复议规范化建设，提升行政复议工作水平，持续抓好行政应诉工作，健全法律顾问工作制度。

（五）突出法治文化引领作用，继续以新时代文明实践法律志愿服务活动为抓手，积极做好协调、推动和宣传工作。

（六）继续围绕群众实际需求，着力做好“法治六进”及“普法讲堂”等品牌，推进法治乡村“十个一”创建活动。

（七）进一步推动和改进律所及律师管理工作，努力提高律师行业党建工作水平，积极探索“法律服务代理机制”，加强区“一村（社区）一法律顾问”工作。

（八）继续贯彻执行《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》和《xx省社区矫正实施细则（试行）》，积极推动成立街道社区矫正委员会。

（九）强化刑事执行一体化建设，巩固提升“四方联动”经验成果，推动建立按社区矫正对象数量核定经费制度，推进“智慧矫正”，推动与相关部门数据对接共享。

（十）深入开展省级规范化司法所建设和明星司法所创建活动，加强司法所队伍建设，强化业务培训，拟投入200万元用于司法所建设工作。

（十一）突出多元化调解，加强与政法有关部门的协同联动，抓好与区法院诉调对接工作的有效衔接，建立健全与政府有关部门及其他社会组织的联调协作机制。

（十二）不断提升公共法律服务工作水平，加快整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，建成覆盖全业务的法律服务网络，打造省级示范公共法律服务中心。

（十三）加强刑事法律援助工作，畅通刑事法律援助渠道，加大法律援助参与刑事附带民事诉讼、刑事自诉、刑事和解等工作力度，提高法律援助刑事辩护率。

【篇五】

2020年，县司法局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县“1184”工作体系，充分发挥依法行政、普法宣传、人民调解、社区矫正、法律援助等司法行政工作职能，为维护稳定、保障民生、服务重点项目做出了积极贡献，为全县的经济发展和社会稳定营造了良好的法治环境。

一、2020年工作完成情况

（一）全面落实依法行政工作主线，法治政府建设水平不断提高。

1．完善重大行政决策机制。进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的依法决策机制。积极做好县政府及县政府各部门签定的重要合同的合法性审查，制定下发了《xx县政府合同管理办法》，严格做好县政府及县政府各部门签定的重要合同的合法性审查，并对以县政府名义签订的合同进行了梳理审查。截止目前，已审查各类合同协议85份，开展重大行政决策合法性审查10件次，有效防范和降低了政府法律风险。

2．充分发挥法律顾问作用。完善党政一体的法律顾问制度，由政府法律顾问专家库成员统一为党委、政府提供法律咨询和服务。充分发挥法律顾问在党委政府重大决策中的智囊作用，党委、政府的重大决策，邀请法律顾问参与研究论证，积极吸收法律顾问提出的合理化建议，保证依法、科学、民主决策；充分发挥法律顾问在经济发展中的助推作用，法律顾问参与政府重大经济项目、招商引资谈判、合同审查等；充分发挥法律顾问在维护社会稳定中的减压作用，法律顾问参与企业破产改制、土地征收、拆迁安置等重大涉法事项调处，办理行政复议、行政应诉、信访案件论证。今年以来，法律顾问共参与法律实务93起，进一步促进了县委、县政府相关决策的科学化、民主化、法治化。

3.加强行政复议制度建设。督促行政执法部门在行政处罚、行政许可等案件中依法实施行政复议权利告知制度；在政府网站和行政复议接待场所公开复议案件的受理范围、条件、程序、申请书格式样本等事项；落实行政复议决定书网上公开制度；健全行政复议体制机制，按照法定程序和时限办理行政复议案件，对于重大、疑难复议案件通过加强听证、专家论证等形式确保办案质量。坚持“以人为本、复议为民、化解争议”的理念，加大复议诉讼案件和解、调解力度，充分发挥行政争议和解中心重要作用，积极稳妥、实质性化解行政争议，保障行政相关对人合法权益，为进一步推进行政诉讼改革、促进依法行政，维护社会和谐稳定做出贡献。截至目前，我县共行政复议案件47件，已审结34件，其中确认违法1件，涉及部门已完成整改。

4.强化行政诉讼应诉工作力度。印发了xx县《关于加强行政机关行政负责人出庭应诉的通知》，进一步明确行政负责人应当出庭应诉的案件类型和出庭率，切实督促政府部门和镇街政府认真履行行政应诉职责，落实行政负责人出庭应诉制度，并将行政机关负责人出庭应诉制度纳入全县年度考核范围，增强领导依法行政意识、能力和水平。截止目前，以县政府为被告的行政诉讼案件共计14件，其中行政负责人出庭12件，败诉2件，现正在依法履行法院判决。

5.坚持严格规范公正文明执法。制定出台了《xx县推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》，进一步促进行政执法的公开透明、合法规范。不定期开展行政执法案卷抽查工作，对全县28个行政执法部门进行检查，今年来对公安局、市场监管局、城市管理局等重点部门分别抽查案卷24件；其他部门按照执法类型分别抽查案卷2件。不断健全完善政府信息公开制度、公开指南、公开年报，召开政务公开专题培训会，对行政许可、行政处罚双公开进行具体部署和指导。同时进一步强化专门监督，加强社会监督和舆论监督，充分发挥审计、监察部门依法全面履行监督职能。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体监督作用，推动媒体监督规范化、法治化。

（二）普法宣传工作亮点纷呈，构建全民普法守法大格局

1、严格落实“谁执法谁普法”清单责任。全县各重点部门结合自身职能，不断加大以案释法工作力度，将释法说理贯穿到执法、司法、管理、服务全过程，形成全民普法大格局。充分利用“4.15”国家安全教育日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日等节点，联合多部门广泛开展安全生产、扫黑除恶、疫情防控、电信网络诈骗、民法典等专项法治宣传180多场次,全民普法守法大格局正在形成。

2、围绕全县工作重心，深化“法治六进”。送法进机关，发挥头雁效应。积极组织全县国家工作人员开展优化营商环境网上答题活动，各部门单位积极响应，全县共有8796人参与竞赛，取得全市第3，区县第2的优异成绩，以考促学效果良好。法治进乡村，助力乡村振兴。围绕扫黑除恶、村党组织领办合作社、《民法典》宣传、脱贫攻坚等多项工作，开展送法进乡村120余场次，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。积极组织启动农村（社区）“法律明白人”培养工程，先期组织70名法律明白人开展网络学习，明白人法律素养得到进一步提升。送法进学校，护航青少年健康成长。组建全县法治副校长人才库，在政法系统挑选优秀法官、检察官、律师等130多人，全县中小学法治副校长配备率达100%，为全面提升青少年法治观念和法律意识打下坚实基础。开展“法润校园护航成长”“让宪法走进校园”等主题活动30多场次，让青少年远离校园欺凌，远离违法犯罪。

3、创新建设法治文化，营造浓厚法治氛围。开展“防控疫情法治同行”文艺作品征集活动，共收到各类法治文化作品50多件，充分展现了全县人民众志成城，依法战胜疫情的良好精神风貌和法治素养。发挥庄户剧团简单、直接、有效的特点，将文艺表演与法治宣传相结合，根据农村常发易发的法律纠纷，精心编排创作《百善孝为先》《环境保护你我他》等短剧、快板类文艺作品30多个。其中法治快板书《扫黑除恶得民心》，在全省“弘扬法治精神建设法治xx”主题优秀法治短剧征集大赛活动中荣获二等奖。

（三）助力经济高质量发展，打造法治化营商环境

1.开展各类主题法治宣传活动。以构建“法治是最好的营商环境”为核心，深入开展优化营商环境主题宣传，加强重点领域和关键环节的法治宣传，紧扣企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面的法律需求，聚焦影响市场营商环境的突出问题，深入宣传相关法律法规，规范市场经济秩序，促进政府依法行政、依法决策、依法办事。深入推进以案释法工作，推动法官、检察官、行政执法人员、律师等法治专业人员运用真实具体案例普及法律知识，精心选取28个法治案例，编撰了《以案释法典型案例》读本，通过法治宣传人员对案件事实及定性、涉及的法律关系和法律条文予以系统梳理解读，将营商环境法治保障等相关法律法规纳入国家工作人员学法用法重点内容，促进依法行政、依法办事、为优化营商环境营造良好法治氛围。

2.提升市场主体法律素养。加强企业经营管理人员学法用法工作，教育引导企业经营管理人员增强法治意识和信用意识。以优化营商环境，服务民营经济发展为主题，深入开展送法进企业（工地）活动，切实为民营经济发展保驾护航。已举办企业经营管理人员培训班20余场次；先后组织20余名律师为企业免费提供“一站式”法律体检服务，帮助解决项目准入审批、征地拆迁、合同纠纷等问题20多项；帮助30余家中小企业建立健全厂务公开、法律顾问、安全检查考核等一系列规章制度，全县各类企业依法经营、依法管理水平不断提升。

3.开展法律服务行业“文明规范诚信执业”专项清理整治活动。督促指导各律师事务所、公证处、基层法律服务所对执业主体资格、从业人员执业资格、内部管理情况、收费依据和标准、便民服务措施落实情况等进行全面自查和清理，在服务场所公示收费项目、公示便民服务措施，自觉接受群众监督，深化法律服务行业“双随机、一公开”执法检查，做到精准服务、精准监管。

4.加强对涉企规范性文件的合法性审查。集中清理现行规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于企业发展的内容，为企业发展提供法律保障。对凡是没有法律法规依据、能通过个人现有证照、申请人书面承诺、部门间信息共享解决的申请及证明材料，一律取消，切实做到“减证便民”。

（四）提升法律服务水平，为发展大局提供坚实法治保障

1、公证业务稳中求进。一是优化服务方式，坚持便民利民。严格落实疫情期间工作方式，推行错时延时服务，合理调配公证人员，专人接待热线电话，提供咨询预约服务。当事人对于需面对面办理的公证，采取电话预约便捷方式，提前联系，备好材料，约定时间，有序办理，并为当事人免费邮寄送达公证书，努力做到让群众只跑一次，减少往返次数，降低感染风险。二是积极服务中小企业，努力减轻疫情对企业经营的影响。积极为受疫情影响的企业、个人办理与疫情相关的不可抗力事实类公证，为受困企业办理疫情相关经济类公证事项，为企业防范化解法律风险。三是结合公证服务的特点与实际情况，开通绿色服务通道和在线公证服务，对参加防疫工作的医护人员、公安、政法干警及其家属的公证需求，优先安排服务，简化办理手续，专人负责，并提供上门服务，公证收费减半收取等优惠措施。

2、法律援助多点发力。一是克服新冠疫情造成的影响，积极拓展法律援助申请受理渠道，采用“电话办”、“网络办”等新型受理模式为经济困难群众提供援助服务，确保“战疫不松懈、服务不打烊”。疫情期间通过电话、网络等渠道受理各类援助案件118件。二是建立预警共享机制。以保农业复耕、保粮食生产安全为切入点，切实维护好农民的合法权益。今年五月，受理一起因化肥质量问题引发的产品质量责任纠纷法律援助案件，该案共涉及16个行政村80户农户。由于涉及人员众多，案件当事人曾多次拨打12345热线，并准备组织人员进行上访，我局得到预警后主动介入，引导当事人进入诉讼程序，全程为当事人提供法律援助服务，得到镇政府及当事人的好评。三是专门印制刑事法律援助宣传册及宣传单，在进行常规宣传的同时，侧重看守所、检察院、法院等单位的宣传渠道，同时在县公安局刑警队、各乡镇（街道）派出所增设宣传点，对特定人群进行定向宣传，扩大刑事法律援助的知晓率，确保刑事案件全覆盖。截止目前，我县共受理各类法律援助案件530件，其中民事322件，刑事208件。

3、法律顾问工作有序推进。一是推进法律服务向统筹线上服务、线下指导转变。实现了村级法治微信群全覆盖，支部书记等“关键少数”全覆盖，及时撰写、编辑疫情防控、学法用法等干部群众关心的热点信息200余条，及时转发到法律顾问村级微信服务群，扩大群众知晓率和覆盖面。通过微信线上沟通的方式，对群众咨询提出初步的解决意见建议、约定时间，线下当面指导，切实以最快的速度、最便捷的方式帮助解决群众法律问题。二是由初始的事后维权向兼顾事前防范事后维权转变，在最大限度依法维护村集体组织和基层干部群众合法权益的基础上，加强沟通，主动参与，提前介入，积极开展法律风险教育，帮助村集体建立防范风险的体制机制，真正做到消化于未然。三是组建法律服务团，先后在郑路镇、许商街道、韩庙镇等镇街成立党组织领办合作社法律服务团，指导村居完善组建程序、修订具体章程，帮助贾庄镇收回被侵占集体土地，啃下该村三资清理行动的“最后一块硬骨头”，获得群众和政府高度赞扬。

（五）积极履行社会管理职能，维护社会稳定

1、扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。充分发挥普法宣传职能，组织律师专门录制了16期扫黑除恶短视频，通过微信公众号、村级法治微信群等群众喜闻乐见的形式，向干部群众解读和宣读扫黑除恶专项斗争的法律知识，累计阅读群众突破万人。联合县委政法委等部门和律所开展扫黑除恶专项法治宣传活动，发放《扫黑除恶法律知识手册》、《以案释法典型案例》等法治宣传资料，鼓励引导村居群众遵纪守法，依法办事，积极踊跃揭发检举黑恶势力违法犯罪线索，共同维护村居良好环境。启动了“健全村规民约、铲除黑恶土壤”主题服务月活动，组织村居法律顾问协助村居健全和完善村规民约，从体制机制上铲除滋生黑恶势力的土壤。深入开展线索摸排工作，发挥基层司法所作用，在全县范围内开展拉网式排查活动，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，进一步维护基层社会和谐稳定，挤压黑恶组织滋生空间。加强律师代理涉黑涉恶案件的管理，引导督促法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。引导律师树立正确的执业操守，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。加强对刑事辩护工作的指导力度，对涉黑案件实行代理报告制度、集体讨论制度，切实掌握涉黑案件律师刑事辩护工作动态，提高刑事辩护的质量。

2、打造社区矫正管控新格局。一是严格落实矫正执行政策，确保不造成脱管漏管。在接收矫正对象方面，正确处理好社区矫正对象在户籍地、经常居住地、工作地等执行地区的监管矛盾，按照有利于社区矫正对象接受矫正的原则，积极协调社区矫正对象居住地或户籍地的社区矫正机构将其纳入监管。二是转变管理理念，分类矫治提升矫正质量。推动管理理念向《社区矫正法》靠齐，不断深化《社区矫正法》学习活动，各司法所对矫正对象开展以《社区矫正法》主要内容的学习教育，以撰写学习心得、交流学习体会的方式促使社区矫正对象学习领会《社区矫正法》，明确自身权利义务，使社区矫正对象从内心生发出遵法守法的意识。三是提高信息化管理水平，构筑信息预警防线。依托“智慧矫正”建设，充分利用社区矫正定位系统加强对矫正对象的管理和监督，及时处置定位失败、手机关机等问题。同时加强电话抽查和微信抽查频次，通过电话、微信群报告位置的方式及时掌握社区矫正对象的活动轨迹，确保监管无脱漏、不失控。四是压实责任做好疫情防控期间安置帮教工作。积极贯彻省厅市局工作部署，落实对刑满释放人员的“必接”工作，及时向市局汇报刑满释放人员情况，争取镇街党委政府的配合，对全县1017名刑满释放人员进行摸底调查，并协调公安机关对刑满释放人员进行管控。

3、健全多元融合的人民调解格局。一是加强调委会建设，筑牢矛盾调处化解阵地。以镇街调委会为前沿阵地，不断将矛盾纠纷排查向企业、村居、社区等纵深方向推进，构筑人民群众共建共享的社会治理格局。3月份，联合县公安局建立玉皇庙派出所人民调解委员会；4月份，联合贾庄镇派出所举行了“三联”调解员聘任仪式，共同为27名特邀人民调解员颁发聘书，对于教育引导矛盾双方规范自身言行、促成当事人自觉和解具有积极作用。二是做好矛盾纠纷排查，确保及时就地化解矛盾。积极探索新时代人民调解的“枫桥经验”，坚持“不治已病治未病”的矛盾纠纷排查理念。围绕疫情防控和“两会”等重要时间阶段，以社区矫正对象、刑满释放人员及其他矛盾主体为主要排查对象，以涉疫纠纷、日常生活纠纷、村居矛盾为重点查摆内容进行矛盾排查，实现了消除矛盾、定分止争的目标。三是强化网络平台维护，实现调解工作智慧管理。在司法行政基层管理平台日常维护的基础上加强人民调解智慧平台建设，确保调解方案、调解案件案情等信息能够在“智慧调解”平台即时录入和共享，通过专门工作人员进行维护，按时协调各司法所进行案件上报，通过数据掌握矛盾纠纷发生的重点区域，帮助各司法所在矛盾纠纷排查环节中及时调整工作侧重点，更好地体现智慧调解的宗旨。

二、2021年重点工作打算

（一）全面推进依法治县工作。完善县委全面依法治县委员会、协调小组、办公室运行机制，努力构建上下贯通、协同高效的工作体系。建立法治工作重要决定方案备案、法治建设情况报告等制度。认真落实《法治xx建设三年规划（2019-2021）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善委员会重点工作分工实施意见，加强调度督察，推动法治建设任务落实。

（二）深入推进法治政府建设。按照法治政府建设示范创建标准，深入组织开展法治政府创建活动。做好县政府常务会议议题的会前把关工作，严格落实政府重大行政决策合法性审查运行机制，扎实做好重大行政决策合法性审查；认真组织开展政府规章和规范性文件动态清理，破除各种无效制度束缚，营造保障发展良好制度环境；深入推行行政执法“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖；深化“放管服”改革，开展“减证便民”专项行动，营造良好营商环境；全面深化行政复议应诉规范化建设，切实督促政府部门和镇街认真履行行政应诉职责，推动行政应诉工作再上新台阶。

（三）规范提升社区矫正工作水平。以《社区矫正法》

的实施为契机，加强学习强化业务能力，不断完善工作机制，强化部门间衔接、配合，做到纵向有部署，横向有衔接；继续加强对工作人员的培训，提高业务水平，更好地适应新时代社区矫正工作要求；不断加强执法规范化建设，加大社区矫正工作日常监管力度，坚决避免脱管、漏管情况的发生；抓实安置帮教工作，提高安置帮教质量，采取抓住重点对象，实施分类帮教措施，不断加大社会力量参与度，全面推进我县社区矫正工作的发展。

（四）加大法律援助体系规范化建设力度。认真落实法律援助便民措施，规范法律援助服务行为，积极发挥法律援助职能作用，推行一站式服务，做到应援尽援、应援优援，切实维护广大弱势群体的合法权益；进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证援助案件办案质量。及时总结刑事辩护全覆盖工作开展过程中存在的问题，与公、检、法等相关部门建立联席会议制度，上下同心、形成合力，确保工作顺利开展，取得应有的社会效果。

（五）提高“一村（社区）一法律顾问”工作规范化水平。进一步严格法律顾问考评机制、深入开展法律顾问调研工作，不断提升法律顾问提供优质法律服务的能力和水平。努力实现公共法律服务体系运行平台和机制的“双轮驱动”，力争打造“一村（社区）一法律顾问”工作和公共法律服务体系建设新亮点。

（六）扎实推进行政执法“三项制度”落实。坚持问题导向，坚持考核引领，将“三项制度”落实情况纳入全县年终考核范畴，采取定期与随机相结合的方式，对行政执法部门执法过程、调查取证、案卷整理、执法信息公示等内容进行监督，提出整改建议，倒逼执法部门落实主体责任，规范执法，不断提高依法行政水平，提高行政执法公信力。

（七）探索人民调解工作新模式。继续学习“枫桥经验”，发挥人民调解“第一道防线”作用，探索多元化调解机制，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。探索探索“互联网＋”的调解新模式，推动传统方式向智慧调解转型升级，全面提升人民调解效能。

（八）围绕中心大局开展普法宣传。围绕全县工作中心大局和乡村振兴、创建省级卫生城市、服务民营经济发展、扫黑除恶斗争等重点工作，积极开展“法治六进”、法治创建等活动，以优良法治环境助力全县发展大局。