县居保局2022年工作总结和2022年工作计划

2019年，开江县城乡居民社会养老保险工作在县委县政府的领导下，在市县级主管部门的关心和支持下，全局职工协同并进，有力推动居保工作的顺利开展，圆满完成了2019年各项目标任务。

一、城乡居民社会养老保险基本情况

（一）参保完成情况

全县城乡居民基本养老保险覆盖人数达24.60万人，覆盖率达98%（应参数为25万人），60周岁以上领取待遇人数达8.60万人。

（二）民生任务完成情况

1.提高85987人城乡居民基本养老保障水平。截止当前，我县城乡居民社会养老保险待遇领取人数达8.60万人，自2018年12月起，城乡居民社会养老保险基础养老金由93元/月，增加7元/月，调整为100元/月，并每月按时发放。

2.代缴1.8万贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费。2019年，我县城乡居民社会养老保险政府扶贫代缴人数达4.12万人，圆满完成目标任务。

（三）基金收支情况

我县城乡居保基金收入共计12846.58万元。其组成为:财政补贴收入10186.65万元（其中：基础养老金补贴9455.24万元，个人缴费补贴516.68万元，丧葬抚恤补贴214.73万元，），社会保险费收入为2304.20万元，转移收入为20.04万元，利息收入217.05万元；其他收入（追回往年基础养老金）118.64万元。支出共计11386.29万元。其中：基础养老金支出9888.91万元；个人账户支出1244.51万元；转移支出2.00万元；丧葬抚恤补助支出250.87万元。累计结余18652.96万元。二、主要工作措施及成效

（一）加大宣传培训，提高工作效率。

1.以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。针对群众关心的缴费年限、领取金额、丧葬补贴、居保扶贫代缴等问题，通过会议、横幅、板报、公告等方式进行宣传，充分调动群众参保积极性。

2.参保缴费宣传不脱离实际，切合利益相关。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次，我们帮群众算账对比，讲清实惠利益，为群众算一本明白账，鼓励群众积极参保。

3.提升居保业务经办人员专业技能和风险意识。上半年召开开江县城乡居保业务工作推进会2次，业务培训会2次，社保风险防控学习会2次。

（二）规范管理，抓好业务工作。

1.做好参保登记及待遇领取工作。顺利将征收职能移交税务局后，新农保新参保12233人，信息变更33347人；待遇领取新增3223人，发放人员社会保障卡变更3843人。

2.做好转移接续衔接工作，办理转入32人转入金额20.04万元，办理转出20人，转出2.00万元。

3.做好丧葬抚恤金申报。对乡镇上报的死亡人员，及时进行稽核，尽快把丧葬补贴发放到继承人帐户，在维护群众利益的同时，确保了基金不被流失。办理未到龄参保终止的共615人，其中发放丧葬补助296人，共发放丧葬费35.94万元；已到龄参保终止2709人，其中发放丧葬补助2451人，共发放丧葬费214.93万元。

4.做好老农保遗留问题清理工作。老农保退保1844人，退保金额46.73万元，并入新农保1104人。

（三）全面推进居保专项扶贫工作。

1.应缴尽缴。为我县2019年建档立卡贫困人员、重度残疾人、2019年在册低保对象和特困人员代缴2019年城乡居民社会养老保险养老金100元/人·年。应代缴人数47583人，当前，已完成16-59岁实际居保代缴缴费人数达41209人，缴费412.09万元，已标记（不在代缴范围内人员）共6374人，代缴完成率100%。

2.应发尽发。对2017年12月25日至今年满60周岁，且是在册低保对象、建档立卡贫困户及特困群体应发尽发，应发人数32977人，当前，已完成60岁以上享受城乡居保待遇32803人，已标记（不在发放范围内人员）174人，发放完成率100%。

3.应保尽保。对2019年对建档立卡贫困户、在册低保户及特困群体进行应保尽保。系统核实应保人员47583人，目前，除去已标记不符合参保条件2717人外，已完成应保尽保44866人，参保完成率100%。

（四）加强风险防控，确保基金安全。

1.清理核实疑点数据。一是再次核实、清理2017年四川省人社厅社保基金监督处下发的358条疑似重复领取和3564条疑似死亡冒领预警信息数据。二是对基本养老保险参保待遇状态比对查询系统2018年下发的3746条生存状态（死亡冒领）疑点信息和3156条身份状态（假人）疑点信息数据进行初步核实和报表报送。三是对财政部5月22日下发的居民之间重复发的95条信息和职工与居民重复发放797条信息进行逐条核实。四是2019年，核实重复领取养老保险365人，追回养老金91.43万元；核实死亡冒领89人，追回养老金22.09万元；核实在押服刑人违规领取养老金7人，追回养老金1.15万元。

2.做好风险防控专项整治工作。一是认真落实社会保险经办机构专项整治和社会保险基金管理风险防控专项检查通知精神。与相关股室进行密切配合，按照各项检查指标逐条进行梳理，补齐短板，切实维护城居保经办机构和保险基金的安全。二是指定专人担任信息系统管理员，负责系统用户管理、权限设定等工作。于5月底前对局机关和20个乡镇的所有登陆账号进行了全面清理和个人信息、电话号码完善。经单位主要领导申批后，共删除15个已调离岗位、退休的登陆账号；新增4个新用户登陆账号；封存1个暂离岗位登陆账号。严格按照岗位不相容制度对全县正常使用的72个登陆账号进行业务系统授权分配。

（五）改进工作作风，提高办事效能。

1.加强理论知识学习。学习传达贯彻中央、省级、市级和县级相关党建和党风廉政建设文件精神，全体党员干部积极参与“学习强国”，全体党员干部积极参加《中国共产党纪律处分条例》知识网络竞赛，主动完成学习任务，并用学到的理论指导实际工作。

2.认真组织开展“三会一课”、双报到、城乡党建结对共建和“党员活动日”等活动。召开支部党员大会5次，支部委员会12次，开展党员活动日12次，参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全体党员到社区参与双报到志愿者服务，并在社区开展专题党课，6月全体党员到共建党支部开展党员日活动，参加“四城同创”应知应会测试，积极参加人社系统“喜迎国庆我心向党”诵读会活动。

3.强化作风效能制度建设，提高服务能力水平。为深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县改进作风相关要求，进一步转变干部作风，制定完善了《内部控制制度》和《财务管理制度》等制度，通过强化作风效能建设，职工服务群众意识及业务能力进一步提高。

4.加大对工作的督查力度。制定首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《职工考勤制度》和《党员积分管理制度》，从日常工作中严抓工作纪律，并将考核结果纳入年终目标绩效考核。三、存在的问题（一）居民低档次缴费待遇低、参保积极性不高。我县选择最低档次100元的缴费人数占全部缴费人数的98%，选择200元至1000元的缴费档次缴费人数比率为1.2%，选择1000元以上缴费档次参保缴费人数不足1%。我县未到15年缴费期限的群众，在对城乡居保和城镇社保政策选择上摇摆不定，持观望态度，目前除个人账户养老金外，基础养老金仅100元/人·月，待遇低，主动参保积极性不高。

（二）城乡居民参保扩面难。我县适龄参保城乡居民就近本地从事灵活就业人员很少，外出务工人员较多，尤其在外地灵活就业人员，大部份无法取得联系，部分人员即使联系上不愿参保较多。因此，城乡居保参保扩面难度大。

（三）基金风险预防能力不足。由于取消集中生存认证模式，我县当前生存认证主要依靠与医保、社保及公安数据进行比对认证，数据滞后性严重。基金风险防控较多依靠省级信息系统比对，再通过对重复冒领和死亡冒领等数据核实，进行事后追回，事前预防能力较差。

（四）养老关系转移接续不畅。根据当前转移政策，养老关系转移不能通过传统手工操作，只能通过线上转移，许多在外务工到龄人员，由于参保单位养老保险系统暂时无法支持线上转移，导致参保人无法将个人账户顺利转移，造成参保人转移业务经办不畅，降低群众对居保工作满意度。

（五）经办人员及经费严重不足。我县居保局工作人员17人，人均年龄49岁，35周岁以内仅2人，50周岁及以上10人，工作人员年龄断层较大；各乡镇城乡居保工作人员均为公益性岗位，且居保工作经费不足1元/人·年。我县当前城乡居保工作面宽量大，面对的多为弱势群体，导致居保工作开展难度高，需要人力物力去调动工作积极性。

四、2020年工作计划（一）城乡居保助力脱贫攻坚

1.密切联系扶贫代缴相关部门。积极与县扶贫移民局和民政局联系，及时收集2020年建档立卡贫困人员、低保对象和特困群众信息，落实参保及待遇发放，做到应保尽保。及时更新贫困人员信息数据，及时办理参保缴费以及全面参保信息更新。

2.持续完善待遇领取全覆盖。一是对2020年12月31日前，年满60周岁建档立卡贫困户、在册低保对象和特困群众等贫困人员进行应保尽保及居保待遇申报；二是对60周岁以上居民是否及时参保申领居保待遇情况进行再核实、再清理、再完善。

（二）提升居保业务经办水平

1.做好全民参保各项准备工作。一是做好我县未参加城乡居民基本养老保险和城镇职工养老保险居民清查工作；二是与省级部门进行数据共享共核，对未参保人员进行再清理；三是加大全民参保宣传力度，扩宽城乡居保参保面，促使城乡居保工作全覆盖。

2.开展被征地农民参保业务工作。一是做好与县国土资源局被征地农民参保信息衔接核实工作；二是及时向县财政局申请被征地农民参保需缴纳社会保险费；三是规范参保流程、及时监管、准确控制，减少基金流失。

3.完善生存认证及时发放待遇。与“看看社保”签订待遇领取认证协议，以手机app自助办理为建设目标，以实现“一键式”验证为服务要求，确保城乡居保验证工作的正确性和及时性，规避参保群众因数据核实暂停待遇发放情况，提升参保群众对居保工作的满意度。

4.开展全县居保业务技能培训。根据被征地农民、“看看社保”生存认证、全民参保等新增业务工作要求，制定业务培训计划，对全县居保业务经办人员开展技能培训，提升业务经办人员个人素养及职业技能。

（三）加强基金管理1.做好疑点信息核实追踪工作。持续对重复领取待遇、死亡冒领、在押服刑人员及假人信息清理核实，并对已确认多领冒领人员进行待遇追回。

2.做好基金收支“两条线”管理。在征收基金移交税务之后，严控居保基金支付范围和标准，对丧葬抚恤金及大额资金的支付进行实时监控，认真做好省市基金专项检查和整改。

（四）完善内控制度

1.完善当前档案管理制度。严格按照国家规定的标准对参保人信息档案进行收集规档，对特殊参保群体“被征地农民”参保档案综合各相关部门要求进行规整。加强档案规范化建设和管理，迎接全国抽查和全省达标验收。

2.完善岗位分工责任清单。对县居保局全体在岗职工分工定则，并按时间节点制定2020年工作任务清单，将工作责任落实到实处，有序不乱的完成各项工作任务。

3.加强网络数据管理维护。一是实现城乡居民养老保险信息系统提取数据，认真进行数据统计分析，提供准确决策依据。二是做好城乡居民社会养老保险信息网络更新维护，开展城乡居保专网专项检查，做好社会保障卡发放和应用管理工作。

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