市建委2022年工作总结

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，建委全体干部职工凝心聚力、鼓足干劲，攻坚克难、奋力拼搏，出色完成了各项工作任务。

一、围绕推进省市中心工作牵头抓总，积极统筹协调

城中村改造提升持续推进。编制三年行动计划，明确改造征迁、回迁安置、安置房开工、配套设施开工、省棚改计划五大目标任务。完善定期巡查督查、专项通报、及时协调等工作机制。出台《关于进一步提升杭州市拆迁安置房建设品质的指导意见》，着力打造拆迁安置新型社区。牵头主办“城中村改造杭州论坛”，打响城中村改造“杭州品牌”。2018年全市完成整村征迁76个村，完成签约49164户、拆除47092户，回迁安置17770户，安置房开工1624万平方米，配套设施项目开工153个，均超额完成目标任务。省下达的棚改任务完成开工67427套，完成率居全省前列。市民对城中村改造支持率达98.1%，满意率为96.2%。

小城镇环境综合整治亮点纷呈。完善组织保障，落实资金保障，加强长效管理，出台《小城镇整治长效管理指导意见》。87个小城镇完成整治任务并通过省级考核验收，累计达到139个。达标乡镇数量、优秀区县数量、省级样板数量和样板率四项指标均居全省第一，两年基本完成三年任务，全市受惠人群约155万人，整出了美好家园、幸福生活。

“三改一拆”“无违建创建”深入推进。开展违建处置“十大专项”整治行动，加强长效管控机制建设，推动全域违法建筑减存量控增量。全市全年拆除违法建筑2424万平方米，拆后土地利用率81.4%；完成“三改”2283万平方米。全市累计完成2个“无违建县（市、区）”，7个“基本无违建县（市、区）”，82个“无违建乡镇（街道）”、70个“基本无违建乡镇（街道）”创建，拆改量和完成“无违建”创建量均处全省前列。“四边三化”连续两年获得省优。

扩大有效投资任务超额完成。市政设施建设管理业投资对应省、市两级考核口径分别实现增长12.2%、11%，超额完成省、市下达的两个10%增长目标；全市民间房地产投资实现增长16%,超额完成市政府下达的15%增长目标。市本级城建计划资金实际使用35.5亿元，完成年初计划资金安排数的100.85%。

民生实事项目顺利完成。主城区新增停车位63502个；完成新建绿道175.84公里；完成农村厕所改造4560座；《杭州市农村住房建设管理暂行办法》出台，完成农村住房改造12423户、农村困难家庭危房改造1150户、农村c级危房治理3061户，完工率实现三个“百分之百”。

二、围绕亚运会重大赛事保障补齐短板，注重保质提速

城市道路建设步伐加快。《路网规划建设五年攻坚计划》编制完成，城市快速路新开工48公里、完工22公里、续建65公里，望秋立交、文一路地下通道、秋石北延、东湖北延等工程竣工通车，市区快速路网总里程达到204公里。新建改造城市道路55公里，建成支小路35条，路网密度进一步提升。

电网建设统筹力度加大。印发《杭州电网提升四年行动计划》，超前布局电网，解决热点区域电网建设进度滞后问题。创新政策与建设模式，保障计划内项目顺利实施。研究明确城东区域电力线“上改下”工作目标及资金分摊原则，梳理、倒排涉及的21个52公里xx亿元投资的电力通道建设任务。协调落实220千伏公园变、吴山变站址、百安变立面方案，大力推进昙花庵路、九环路、乔下线等电力隧道工程实施。

污水设施建设进展顺利。临平净水厂等2座污水处理厂建成投运，开工5座，续建4座。1座污水处理厂完成清洁排放技术改造，完成污水管网建设140.7公里。全市城镇污水处理厂均实现安全运行，出水达标排放。开展农村污水治理设施运维全面普查，启动实施农村污水设施提升改造，完成200个终端标准化运维考核。

河道综保和海绵城市建设有序开展。城市河道生态建设管理标准化试点项目成功通过验收，成为全国首个城市河道国家级标准。全年实施河道综保项目46个60.05公里，完工20个31.31公里。13个区县市均已纳入海绵城市建设范畴，500多个建设项目在审批中落实了海绵城市建设内容。全市含海绵城市建设内容项目开工110个、完工93个，完成海绵城市建设区域化面积24.7平方公里。

地下空间开发利用和综合管廊建设积极推进。全市新竣工地下空间面积634.4万平方米，连堡丰城、运河亚运公园、西站枢纽地下空间、富阳秦望片区地下空间、雷霆路地下空间等重点项目有序推进。全市七个（9条）地下综合管廊项目新建成廊体9.49公里，累计建成廊体27.11公里。

充电基础设施建设全省前列。新建成新能源汽车充电桩3355个，其中公用充电桩1368个。提前2年完成省“十三五”发展规划公用充电桩目标任务，在全省位居第一。

三、围绕行业可持续发展提升管理水平，增强服务能力

三大行业发展稳中向好。开展抓投资促开工房地产项目开工专项行动，全市完成房地产开发投资xx亿元，同比增长12.25%，房地产项目开工140个，超额完成目标任务。建筑业总产值xx亿元，同比增长5.48%，上缴增值税xx亿元，同比增长24.1%。勘察设计业营业收入预计达到xx亿元，同比增长30%，发展态势强劲。

建设市场不断规范。强化招投标、造价、施工合同履约等市场行为的事中事后监管，加强建筑市场信用体系建设。工程总承包和全过程工程咨询实现跨越式发展，一些龙头企业走在前列。探索试点资质告知承诺制，强化对资质审报失信企业的惩处力度。严格执行涉企保证金清单管理，全面推进工程担保制度，扎实开展“无欠薪行动”。累计办理承保件数涉及247家企业共367件，承保金额xx亿元；为249家企业减免返还农民工工资保证金xx亿元，配合人力社保部门查处案件128件，为1630名农民工讨回工资3835万元。

质量安全文明施工不断深化。推进工程质量创优活动，全年创钱江杯23项，西湖杯109项。全年各级建设行政主管部门和监督机构共开展日常检查次数15530次，同比增长21.7%，项目17068个次，同比增长4.3%，签发整改单14594份，同比增长25.5%；对企业进行信用扣分809次2185分，分别同比增长29.2%和19.7%，对个人进行信用扣分3189次8934分，分别同比增长24.8%和29.9%；企业不良行为公示112家，同比增长111.3%。一般行政处罚353起8897.4万元，简易行政处罚461起44.9万元。全市建筑领域安全生产形势总体平稳，未突破省建设厅和市政府下达的事故指标，未发生较大及以上事故和重点防范的各类事故。全面实施全市建设工程扬尘“全面清零”三年行动计划，开展建设工地安全文明精细化管理大比武活动及最美最差围挡评选活动。233个工地成功创建市标化工地。

绿色转型发展能力不断增强。完成既有公共建筑节能改造122万平方米，完成太阳能等可再生能源建筑应用面积1104万平方米，建成住宅屋顶太阳能光伏19763户，实施高星级绿色建筑示范项目30项。累计新开工装配式项目234个，建筑面积1697.44万平方米，均超额完成年度目标任务。组织策划“第20届西湖博览会浙江环博会绿色建筑与建筑工业化成果展”，成功举办“绿色建筑与建筑工业化杭州论坛”。出台《杭州市预拌混凝土绿色生产管理导则》，启动全市混凝土企业绿色转型升级三年行动。

四、主动承担市委市政府重大任务

积极推进千岛湖供水工程建设工作。顺利完成主城区水厂调整布局优化方案，全面推进“两厂四线”建设，其中九溪线全线贯通具备通水条件，积极开展钱塘江取水口上移技术前期。

全力推进大城北规划建设工作。明确“运河古邑、活力城北”发展定位，建立“三统三分”协同推进机制，制定出台《发展行动规划》等15项规划编制，积极筹备大城北地区规划建设推进会，全面实施三年行动计划。目前，大城北地区项目建设开工率40%、完工率28%。

工程建设项目审批制度改革取得阶段性成果。探索创新项目生成、区域评估、“一站式”服务等体制机制，构建完成“1+9”制度体系，实施七大类项目分类管理，明确四阶段审批流程。建成“多规合一”业务协同平台并出台项目生成管理办法。覆盖全流程的工程建设项目审批管理系统顺利上线并实现与国家系统的数据对接。设立工程建设项目审批综合服务窗口，实现“一口受理、一网办理”。在区域评估、联合图审、测验合一、中介服务管理等方面先行先试。改革后审批事项精简至33项；审批办理环节精简至22个；企业提交材料精简至37项；全流程审批时间压缩至71个工作日以内，成效得到住建部督导组以及改革第三方评估单位的肯定。

一年来，还全力承办好市政协大会建议案，全力配合做好千岛湖临湖区块整治工作等。

五、党建引领，加强自身建设

围绕坚持和加强党的全面领导，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。

突出政治建设。注重党性教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，90余名处级以上干部赴安阳、兰考开展党性教育专题培训。落实“百千万”活动“五大帮扶”，借力省农科院力量，帮助杨桥村发展特色农产品的破难案例，引来央视《新闻联播》的报道。

突出制度建设。借助市委对建委党委巡察整改契机，解决了工程决算结算、国有房产管理等方面存在的一批长期想解决而未解决的问题。委机关和直属单位共计建立完善规章制度120余项。

突出队伍建设。实施城建干部素质提升工程，成功举办城建交通系统年轻干部“新时代新作为新担当”成长论坛。弘扬工匠精神，连续第五年举办“优秀青年设计师”选拔培养活动，2个工作室被认定为杭州市技能大师工作室，筹办历时2个月涉及五个工种的行业职业技能竞赛，规模为历年之最。

突出党的建设。以“联”字入手建机制、推项目、树品牌，加强“平台联设”，开展“载体联建”“项目联推”，深化“干部联育”“典型联树”。市区两级结成68个党建联建对子，全市750多个单位参与联建工地网格党组织，评选产生36个“双百”结对“最佳结对对子”和36个行业系统“最强支部”。全省住房城乡建设系统党建联动工作会议在杭召开，推广“杭州样板”。