为切实履行党风廉政建设，加强对领导干部和职工的政治思想、工作作风、廉洁自律等方面的监督和教育，2013年以来我局深入学习贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会会议精神，积极开展党风廉政建设和群众路线教育实践活动。按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，围绕公路事业发展和服务交通大局的原则，以完善惩防体系和治理公路工程建设领域突出问题为重点，认真落实市委、市纪委、市交通运输局党组决策和部署，结合公路行业实际，坚持“注重预防、惩防并举、综合治理、标本兼治”的方针，扎实推进公路系统党风廉政建设，为我局各项事业发展提供了坚强的政治保证，取得了明显效果。现将今年以来党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、 精心部署，确保党风廉政建设扎实推进
年初，市交通运输局召开党风廉政建设工作会议之后，局党委高度重视、精心谋划，于2月27日组织召开市公路系统党风廉政建设工作会议。会议明确要求把党风廉政建设纳入公路事业发展总体规划，纳入各级领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起研究部署、一起考查考核。根据局领导班子成员业务分工制定“班子成员党风廉政建设目标管理责任制”，实行“一岗双责”。与各直属单位一把手签订了密切结合各单位实际的《2013年党风廉政建设责任书》。市局及各直属单位的领导班子成员都作出了个人廉政承诺，做到分工明确，责任到人，在全系统上下形成了一把手亲自抓，副职分工负责，下级向上级负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作责任体系。
二、 明确责任，增强领导干部廉洁自律意识
局党委在认真分析全市公路行业党风廉政建设所面临任务的基础上，按照市纪委、市交通运输局党组对党风廉政建设工作的要求，认真贯彻落实《市交通运输局开展廉政风险防控工作实施细则》，成立“廉政风险防控工作领导小组”，对党风廉政工作任务进行分解。明确“廉政风险防控工作领导小组”工作由局党委书记、局长共同负责，并作为党风廉政工作第一责任人。各级领导干部要按照党风廉政建设责任制，认真履行职责，廉洁从政，洁身自好，管好自己分管部门与单位，管好自己的家属与配偶，管好身边的工作人员。为了进一步增强各级党员领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性和主动性，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务的顺利完成，我局把党风廉政建设责任制的考核工作与领导班子考核、工作目标考核、年度考核工作同步进行。局党委每年召开四次专题会议，听取领导班子落实党风廉政建设责任制的报告，把党风廉政建设责任制的考核与评议、考察、任用干部相结合，进一步增强落实责任制工作的实效和力度。市局机关党员干部坚持把党风廉政建设责任制考核与干部述职、述廉和领导干部民主生活会相结合，认真查找存在的问题，提出整改措施。年底对各直属单位落实党风廉政建设责任制情况进行全面考核，结合平时监督检查的情况，对各单位的党风廉政状况作出客观评价并作出相应的奖励和惩处。
三、 加强教育，提高干部职工反腐拒变能力
今年1月份我局下发了“关于认真组织学习党的十八大反腐倡廉精神系列辅导读物的通知”，全系统干部职工深入学习和认真贯彻“中央八项规定”、“安徽省委改进作风三十条”、“池州市委二十条”等关于改进工作作风密切联系群众的相关规定。深入开展理想信念、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育和风险防范教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部管理、使用和选拔的全过程，纳入干部教育培训计划，列入“局党委中心组”学习内容，切实增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。我局定期邀请市纪委第二纪检组领导到公路局上党课。今年以来共组织干部职工学习《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》、《惩贪警示录》等廉政书刊42本、观看廉政警示教育光盘《居安思危》、《失德之害》等16片。一系列腐败案件的查处使参会的干部职工深受教育,也更加清醒地认识到职务犯罪的危害,从而提高了思想认识,增强了廉洁行为自觉性。通过学习教育，系统广大干部和职工廉洁自律意识明显增强。
在2013年全市开展“三查三评”活动中，公路系统全体干部职工认真落实“为民、务实、清廉”的工作作风，开展“查作风、查效能、查廉洁”，对照自身存在的问题和不足，查找原因，彻底整改，不断创新工作思路，切实推进机关作风效能建设，着力提高行业服务质量，积极营造更加优良的公路发展环境。
四、 完善制度，抓好源头预防治理腐败工作
为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部，认真落实党风廉政建设各项任务，局党委制定了《领导班子廉政风险排查防控一览表》、《领导班子成员廉政风险排查防控一览表》、《科室廉政风险排查防控一览表》和《市直单位廉政风险防控工作进展情况统计表》，对排查防控的职权廉政风险表现形式、风险等级、防控措施和责任人都作出明确的规定和划分。把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核。形成“干部自律、工作出色、群众满意”的良好局面。在干部选拔任用上严格按照《干部选拔任用条例》，对中层干部实行民主推荐竞争上岗、任前家庭财产公示、强化群众监督。同时为强化党风廉政建设工作，副科级以上干部建立“科级干部党风廉政档案”，并填写“廉政谈话情况登记表”、“干部房地产信息登记报告表”。把党员干部本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况和党员领导干部及配偶、子女经商办企业情况都纳入廉政档案登记的内容。对党员干部的廉政信息进行跟踪管理，实行动态科学考核，同时做好廉政风险干预，对中层及副主任科员以上干部针对岗位进行廉政教育，增强干部的廉洁自律意识，今年以来共进行副科级以上干部任前廉政谈话36人次，建立科级干部廉政档案34份。我局所有干部、职工均填写了是否收受礼金、有价证券以及会员卡情况的登记表。
结合我局工作实际，局机关制定了局“人事管理制度”、“财务管理制度”、“公务接待规定”、“保密工作制度”、 “学习制度”、“考勤制度”、“机关借用人员管理制度”、“固定资产管理制度”、“车辆管理制度”以及“物资采购制度”等。对超限治理和工程建设领域专门制定有针对性的管理措施，同时在各治超站和工程项目建设指挥部设立廉政告示牌，廉政宣传栏，向社会公布监督电话，设立举报箱，接受群众监督，达到廉政风险防控全方位覆盖。
五、 立足行业，开展重点领域专项整顿治理
针对行业特点，我局在机关服务工作、工程建设、超限治理等群众关注热点领域，开展党风廉政专项治理活动。要求机关各科室和直属单位严格遵守工作纪律，切实转变作风，提高服务水平和质量。同时要求全体干部职工做到以下几方面：一坚持实事求是，认真落实首问首办责任制、服务承诺制等，严禁办事拖拉、推诿扯皮。二措施扎实、具体，各直属单位要把年初与市局签订的《党风廉政建责任书》具体内容与工作制度结合并加以落实。三坚持走群众路线，切实转变作风，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，树立了为人民服务的良好形象。
近年来，我市公路建设步伐加快，投入加大，从而使公路工程建设领域党风廉政建设成为反腐败工作重中之重。我局始终坚持工程建设和廉政建设一起抓，质量责任和廉政责任一起抓。印发了“交通部关于交通运输行业防止利益冲突若干规定的通知”，规定各级领导干部不准利用职权干预和插手工程建设市场活动，禁止在公路建设工程招、投标、工程变更设计、物资采购、资金拨付等环节打招呼、写条子、讲人情。要求领导干部自觉接受监督，并严格要求配偶、子女及身边工作人员，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。为此局党委制定了完善监管措施：一在招投标工作中，监督是关键，是保证招投标工作是否能顺利进行的保证。为了增加招投标工作透明度和公正、公平性，每次公路工程项目开标现场会都邀请市纪检监察部门、公证处、投标单位共同参加摇号，在评标封闭期间，专家及所有参与招投标工作的人员通讯工具均由市招标办工作人员统一集中保管，整个招投标过程局纪委、监察室全程参与监督。二针对公路工程建设的行业特点，局纪委对各重点建设项目派出驻地纪检监察人员，加强对工程建设项目驻地工作人员的日常监督检查。三加大对工程质量、资金管理监督力度。加强资金筹、管、用，保证资金合法运行，力求做到“三加强”、“三监控”，即：加强事前控制，实行预算管理；加强事中控制，实行稽核审查；加强事后控制，实行跟踪检查。四严格驻工地人员的工作及生活纪律。在各工程项目指挥部建立食堂，严格规定驻地全体人员一律在食堂就餐，不准接受施工、监理单位的吃请。局纪委经常到各工程项目管理办公室抽查，若有违规者轻则批评教育，重则依纪依规严肃处理。五充分发挥社会监督的作用。聘请有社会影响的人大代表、政协委员、民主党派人士、离休干部为廉政监督员，每年组织廉政监督员对公路建设项目进行视察、走访、监督、召开座谈会等，认真听取廉政监督员们的意见和建议，接受社会监督。
治超工作由于涉及面广，与人民群众利益息息相关，因此被我局列为落实党风廉政建设重点岗位。为此局党委下发了“关于进一步加强治超站运行管理、严明工作纪律的通知”。每月安排市局领导带领局治超执法督查领导小组对各个治超站工作情况进行督察。重点对治超站领导带班情况、人员在岗情况和执法情况进行检查。全年共监督检查37次，查出工作中存在问题的站点5个，共查出各类问题23个，提出整改意见22条，有效杜绝了公路“三乱”行为。对检查中发现的问题通过录像、照片等方式予以记录，并将明查暗访情况形成书面材料，对违纪人员进行诫勉谈话、扣罚绩效工资，问题严重的直至进行责任追究。
六、 强化监督，加大违规违纪案件查办力度
加强监督检查是保证党风廉政建设有效落实的重要环节，我局根据年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作分解表》的计划安排，对工程建设领域定期组织由纪检牵头，质监、工程、监察、财务等部门参加的监督检查活动。按计划分别对“工程项目决策、招投标、建设实施、资金管理、物资采购”等方面进行监督检查，加大对工程建设领域违纪违规违法问题查处力度。适时对我局驻工地人员的遵纪守法、活动范围、社交等情况进行检查，及时了解他们“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，不仅对他们 “八小时”之内工作加强监督，而且还把监督延伸到“八小时”之外，把事后监督转为事前、事中、事后全过程的监督。对于群众通过来信、来电以及其他形式反映的有关廉政方面的问题，都要查清事实真相，对群众反映的问题做到事事有查办、件件有落实。对违反规定要诫勉谈话，情节严重的要严肃处理。
为防止出现公路“三乱”行为，我局对坚持不解地对治超人员执法工作加强监督，坚决防止“粗暴执法、随意执法、违规执法”等问题。此外还开展经常性的明察暗访活动，运用科技手段强化监督，组织开展网上监督检查，规范工作程序，堵塞管理漏洞，从源头控制重点岗位和关键环节，有效预防违法、违纪和腐败行为的发生。
七、 创新机制，推进公路事业又好又快发展
局党委在深化改革加快发展的同时，认真落实党风廉政建设，充分利用互联网、黑板报、宣传栏等加大宣传力度。局机关及下属单位长期坚持政治理论学习活动，在以往每周集中学习以外，还创新了学习形式，把学习、讨论和讲评结合起来，撰写学习笔记、交流心得体会、举办学习专栏、设立廉政文化墙、廉政文化进工地、征集廉政格言警句等一系列有效活动。从而强化了理想信念和宗旨意识，增强了法纪、道德观念和廉洁从政意识，认真解决党员干部在思想、作风以及工作方面的存在的问题。公路路政、治超执法坚持“行政许可程序、岗位职责、处罚依据、处罚标准、承办人员、监督举报电话”六公开， 强化对公路超限车辆处罚资金管理和审计，严格实行“收支两条线”和财政专户管理。工程建设项目招投标活动实行招标信息、招标文件、开标会议、评标结果“四公开”，工程建设项目资金实行“专款专用”。 我局定期公布局机关“三公”经费开支。对局直属单位资金使用情况定期审计，有效的保证了各项建设资金的安全运行。严格干部管理，认真执行《领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主推荐、公开选拔、考核考察、任前公示、建立廉政档案等制度的落实，有效预防选人用人上的不正之风和腐败现象。
八、巩固活动成果、建立长效机制
今年以来通过对广大干部职工党风廉政教育提高了全员思想认识。以“建立工作机制、明确责任分工、强化管理措施、完善规章制度”的有效行动，实现了厉行节约目标。截止2013年底，全局未支出因公出国经费，车辆运行费用比去年下降15%，公务接待费与去年同比降低约30%，各项会议、办公、通信费用比去年大幅下降。治超和工程建设领域没有接到群众举报有违法违纪情况的发生，全系统工作人员无人因违反“八项规定”被查处。2013年以来，我局虽然在党风廉政建设方面取得了一定成效，但要巩固来之不易的成果还需要建立长效的党风廉政建设和惩治、预防腐败机制。这就需要坚持不懈地认真执行廉洁从政的各项制度，落实领导干部“一岗双责”制度，坚持领导干部“民主生活会制度”、领导“廉政谈话、警示提醒制度”，严格执行“中央八项规定”。从自身做起，在吃、住、行、人、财、物等方面严于律已，自觉做到自重、自省、自警、自励。
总之，在今后的工作中，要继续认真对照党风廉政建设的要求，紧紧围绕我市公路事业发展为中心，以服务交通大局为原则，以中央“八项规定”精神为指导，按照市委、市交通运输局党风廉政建设统一安排部署，紧贴中心、服务大局、突出重点、扎实工作，争取不断取得党风廉政建设工作新成效，为我市公路事业又好又快发展做出新贡献。
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