发改委2013年党建工作总结
2013年，地区发改委党组在地委、行署的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实《XX地区各级党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法》，以加强基层党的执政能力和先进性建设为主线，紧紧围绕地区中心工作，不断提升干部队伍理论水平，提高党员服务意识、转变干部工作作风，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了各项工作的开展，现将一年来我委落实党建工作责任制有关情况汇报如下：
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平
1、强化理论学习，坚定政治方向。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，采取中心组学习、集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党的十八大、习近平总书记一系列重要讲话精神及中央新疆工作座谈会以来自治区重要的政治、政策理念、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会及地区组织工作会议精神、机关党建会议精神，使党员干部职工正确地领会精神实质。
2、创新学习方法，丰富学习内容。
一是举办大规模集中培训。由我委牵头，地区住建局、审计局、财政局、环保局、国土资源局、档案局配合，举办了四期《审计与项目管理培训班》，地区县（处）级干部、县（市）科级以上领导干部，各行业主管部门及项目实施单位的分管领导和业务骨干1200余人参加了培训。
二是开展经常性培训。把建设项目管理知识纳入党校2013年春季主体培训学习内容，我委领导担任兼职教师，通过开展建设项目管理知识专题讲座，做好项目管理知识的宣传教育和普及。县（处）班、中青班、妇干班3个主体班次100余名领导干部参加了培训学习。
三是应地区社会主义学院邀请，对区域内的宗教人士、乡（镇）、街道干部、统战人员开展了六期《XX地区2013年宗教场所民管组织负责人培训班》授课讲座，参加培训人员共300余人。
四是开展知识测试及竞答。组织全系统干部职工开展了学习党的十八大报告、“两会”及地委委员扩大会议知识测试和党风廉政建设知识答题，共发放试题79份，收回79份，平均成绩都在90分以上，并积极组织参加地区举办的“学党史爱家乡”知识答题，我委一名同志获得了二等奖。
五是举办了党史教育和廉政党课专题讲座。在建党92周年 “七一”前夕及第十五个党风廉政教育月活动开展期间，分别邀请地委党校高级讲师许兴维和XX检察分院职务犯罪预防处孙友华处长，给全发改系统干部职工进行专题讲座。
二、加强班子建设，充分发挥集体领导作用
一是坚持民主集中制原则。凡是涉及重大事项决策、重要工作部署、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用等重大事项，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定。截至目前，共召开党组会议7次，委务会议8次。
二是班子成员通过相互交流各自分管工作，使党组全面了解全委各方面工作的进展情况，不断促进了班子成员的工作沟通和配合协调，做到工作讲大局、遇事不推诿，自觉维护了班子的集体威信，强化了领导班子的整体工作合力。
三是积极开展班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间的大谈心，切实从细微处关心体贴干部职工工作生活，了解掌握干部职工的思想动态，及时排解干部职工思想上的困惑和解决生活中遇到的困难，不断激发干部职工的工作热情和集体荣誉感。
三、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力
1、建立和落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我委及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。委党组按照地委关于党建工作责任制的要求，与各科室及直属单位签订党建工作目标责任书，形成层层抓党建工作的格局，有力地促进了全委系统党建工作的落实，并建立目标考核机制，坚持党组书记亲自抓，支部书记具体抓，逐项抓落实，不定期地对各支部组织开展活动情况进行检查。
2、改选机关党委，进一步加强机关党建工作。地区发改委下属1个党总支（大营房粮食储备库党总支），5个党支部（机关党支部、价格监督检查局党支部、联合党支部、老干一支部、老干二支部），共有在册党员89名，离退休党员37名。今年4月按照组织程序，改选成立了新一届地区发改委机关党委，召开第一次委员会议，并就党内分工进行了表决选举，在组织形式上保证了党建工作务实、高效的开展。
3、、组织开展丰富多彩的活动，有效促进了党建工作的顺利开展
一是开展“我的中国梦”主题演讲。组织两县一市发改系统，紧紧围绕着 “转职能、改作风、提能力、促发展”为具体内容，抒发了干部职工热爱发改事业的情怀，营造了凝心聚力谋发展、同心同德促和谐的良好氛围。二是与社区、企业开展联谊活动。在“七一”前夕及党风廉政教育月期间，我委与田园路社区、重庆海装风电XX公司开展了联谊活动，参观了海装风电XX公司风电装备制造生产线，听取了企业负责人对企业生产运营情况的介绍，并就现代企业发展和项目进展等问题进行了探讨和交流。三是重温入党誓词。组织全体党员干部面对党旗重温入党誓词，进一步增强了党员干部的责任感、光荣感和使命感。四是节日期间开展慰问离退休老党员、老干部及老干部遗孀活动。在“春节”期间，我委分四个组，分别由委党组成员带队慰问离退休老党员、老干部等63户家庭，并送去慰问金共计20940元。五是开展对困难家庭献爱心活动。今年年初，我委一名干部在检查身体时发现身患甲状腺癌，委党组在得知情况后，立即在全系统干部职工中发出倡议，为患病同事捐款奉献爱心，委党组成员带头每人捐款500元，其他干部职工也纷纷积极捐款，在发出倡议的当天，就收到爱心款14000元。随后，党组书记带着党组对身患重病职工的关心与关怀，带着全发改系统干部职工的一片爱心，连夜乘坐火车赶到乌鲁木齐肿瘤医院，将这笔捐款送到患者手中，解决了她的燃眉之急，为她战胜病魔树立的信心。六是深入社区开展“美化社区”卫生整治行动。组织发改委党员干部深入粮食小区开展环境卫生整治活动，集中清理整治社区卫生死角、乱堆杂物，美化社区环境，并筹措资金5000元，积极与物业公司联系，解决粮食小区长期以来遗留的物业管理问题，收到小区居民的欢迎。七是积极开展文体活动。为丰富我委干部职工业余文化生活，今年，我委投入资金12000余元，购置了服装设备，成立了篮球队，并与地直机关工委、企业等多家单位进行了篮球友谊赛。
4、认真组织开展“结对共建”工作。成立了以发改委党组书记任组长，成员单位“一把手”为副组长的结对共建工作领导小组，召开了“结对共建、共驻共建”工作部署会，制定了结对共建工作实施方案。为解决社区实际困难，我委在向自治区发改委争取项目的基础上，积极协调XX市相关部门建立以财政投入为主体，将田园路社区基层组织阵地建设项目列入2013年XX市计划，解决了社区无文化活动阵地的现实问题。
5、积极开展“扶贫帮困”活动。根据地委安排，地区发改委结对伊吾县土葫芦乡泉脑村，开展“扶贫帮困”活动，一是把“扶贫帮困”纳入党组工作的重要组成部分，做到年初有计划、工作有制度、有重点，并量化责任目标，实行考核绩效管理。二是通过一对一结对帮扶，积极联系当地企业，为共建村8户特困家庭解决剩余劳动力就业问题，切实解决了他们的实际困难。三是为改善乡村的基础设施建设，我委积极争取申报国家、自治区专项资金，伊吾县土葫芦乡泉脑村60座棚圈建设项目，200万项目资金已全部到位，草料基地建设项目已通过评审，220万项目资金年底前可全部到位。四是我委多方筹措资金5万元，并协调2家企业，出资7万元，为村集体经济壮大发展提供了资金支持。
6、维稳工作。一是我委多次召开会议，组织学习了习近平总书记关于新疆稳定工作的指示、中央政治局委员、自治区党委书记张春贤关于维护新疆稳定的讲话、收看了自治区主席努尔·白克力电视讲话，传达了疆内连续发生的多起严重暴力恐怖事件的通报。要求全体干部要将思想统一到中央的决策部署上来，认清形势，认真落实维稳措施，责任到人。二是在今年7月份，委党组书记带队进驻花园乡卡壤拉村进行维稳工作，在繁重的维稳工作的同时，工作组了解到花园乡卡壤拉村4个生产队，由于资金问题，用水问题多年来一直没有得到解决，工作组在了解到这一情况后，经多方协调，筹措资金6.3万元，购买了4台潜水泵，翻新了一口机井，解决了四个生产队的灌溉用水问题。三是我委组成慰问组，亲切慰问了执行维稳任务的XX市新民六路治安岗亭、新民六路执勤点，看望了连日来奋战在维稳一线的武警官兵和公安干警，并向他们赠送了价值两千多元的慰问品。
四、抓党建促业务
一是规划研究、编制及审批工作取得重大突破。截止目前，淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖矿区西区、巴里坤西部矿区4个矿区总规已获国家批复；委托国内高水平科研院所启动了《XX地区主体功能区规划》、《XX地区新型工业化发展战略研究》等23项规划研究，部分研究已经提交了初步成果。
二是重大项目推进实现重大突破。国电、国投火电项目已获得国家发改委核准，国网火电项目近期将取得国家核准；《XX千万千瓦级风电二期开发方案》获得国家能源局批准；XX至额济纳铁路已完成可研评估工作；陕煤天元、广汇、京能三个煤炭分级提质综合转化利用项目经自治区同意开展前期工作。
三是发挥参谋助手作用。围绕投资计划落实、民生建设等方面，先后完成《地区国民经济运行季度分析》、《固定资产投资及重点项目进展情况月度分析》等27篇分析报告，切实做到分析研究与实际应用的有机结合。
四是项目申报、资金争取取得新成果。我们积极上级部门衔接、沟通，及时掌握国家资金的投向和重点领域，载止目前，申报各类项目154个，争取中央预算内资金和自治区预算内资金5.57亿元。
五是加大项目库建设力度。采取多种形式，认真酝酿、研究、筛选、储备了一批有质量、有深度的大项目。截止目前，储备各类项目共计410个，其中：农口55项，能源94项，工业58项，社会发展120项，城建政法53项，经贸交通30项。
六是固定资产投资实现快速增长。1—9月，累计完成全社会固定资产投资492.55.19亿元，增长57.9%；地方固定资产投资267.84亿元，增长32.2％。预计全年，可完成全社会固定资产投资xx亿元以上。通过积极努力，地方固定资产投资也有望完成35％的增长目标。
五、加强机关作风建设，不断提高队伍素质
一是建立健全制度。制定、完善了发改系统转变工作作风、密切联系群众《十条规定》、机关效能实施方案、《党组议事规则》、《行政管理制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《来访登记制》、《服务承诺制》等共计六大类65项制度，同时，进一步明确细化了各科室和直属单位职能及负责人职责，各科室及直属单位也重新梳理了业务流程。二是加大效能监察力度。为进一步加强机关考勤纪律，我委投入资金，安装了指纹考勤机，委效能建设领导小组不定期对各科室及直属单位效能作风建设情况进行督察，今年以来，已四次对机关科室及直属单位效能作风建设情况进行了督察，并对督查结果在全系统范围内进行了通报。三是开展调研工作。为深入贯彻落实自治区、地区改进工作作风、密切联系群众各项规定，我委紧密联系发展改革系统特点和实际，开展了大调研活动，委党组成员深入到基层，听取意见，了解真实情况，帮助基层解决实际困难，如委党组书记在三道岭价格监督检查分局进行调研时，由于该局办公楼年久失修，办公条件很差，我委积极申请财政资金11万元，对办公楼进行改造维修，改善了基层单位的办公条件。今年以来全委下企业、下基层调研116 次，接待上级考察、调研43次。四是加强投诉和信访工作。由委党组书记亲自带队，参加了2期《哈广行风热线》节目，现场解答群众关心的热点难点问题。关注《书记听民生》、《专员信箱》、《百姓议事》及民生价格问题，1月至9月，共受理咨询投诉66件：其中价格政策咨询62件，协调办结案件3件，查处价格违法案件1件。进一步加强信访工作，对原粮食系统退休职工李娟、刘惠丽因伤致残要求享受工伤待遇的要求，委党组高度重视，积极与人社局、残联、国资委对接，最终被纳入工伤保险统筹，使问题得到圆满解决。五是大力开展 “党员示范岗”、“争创百优科室、争做百优排头兵”等活动。一是今年我委能源科、大营房粮食储备库，获得地区“党员示范岗”荣誉称号。二是评选出了“科室排头兵”，在办公室显著位置张贴，并公示了科室职责、科室承诺、排头兵宣言等内容，进一步增强干部职工的责任感和使命感，使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。
六、抓好党风廉政建设责任制，取得反腐倡廉新成效
1、强化工作部署，严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。及时调整充实党风廉政建设领导小组成员，由委党组书记任组长，委党组成员为副组长，各科室、直属单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组。把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初，委党组召开了专题会议，研究制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2013年地区发改委落实党风廉政建设责任制任务分解》，对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制，我委先后出台了《“五重一大”事项监督办法（试行）实施方案》、《民主评议政风行风工作实施方案》、《纠风工作实施方案》等活动方案，把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面，作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解，为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制，组织委机关各科室、各直属单位负责人与委党组签订《党风廉政建设责任书》，明确规定了各科室、各直属单位每季度对本科室、直属单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性、倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，半年和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制。
2、强化信息公开，扎实抓好“阳光党务政务”工作。一是公开的内容更加充实。主要对发改委党建、党风廉政建设、重要工作部署、工作进度开展情况、人事任免等内容进行公开。二是公开的形式更加多样。在充分利用发改委办公场所传统公开方式的基础上，在发改委政务信息网、发改委党务公开网、政务微博等网络媒体进行公开，今年，我委又投入资金2.3万余元，在办公场所新增了电子显示屏，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，畅通干部职工与群众的沟通渠道，促进发改工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为公开的重点。截至目前，我委在XX政府网发布信息310条、发改委政务信息网发布信息372条、党务公开网发布信息122条、政务微博143条。
七、落实“创先争优”长效机制
建立“创先争优” 长效机制，增强党建工作生机和活力。把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员“活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合“，一是与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理。二是把活动与廉政教育结合起来，使党风廉政建设长效机制能落到实处。三是与深化作风建设提高执行力结合起来，通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。四是与业务实际结合起来。我委坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，带动职工积极开展“创先争优”活动。五是与领导干部联系群众结合起来，深入宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。
今年是“十二五”规划实施重要一年，在地委、行署的正确领导下，我们将认真落实“创先争优”长效机制及“五化”建设，争创“五个好”先进党组织，争做“五个带头”优秀共产党员，自觉用科学发展观指导自己的思想和行动，以良好的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实地做好各项工作，为推动地区经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
二○一三年十一月五日