街道办事处人口和计划生育依法行政工作总结
2013年,XX街道办事紧紧围绕照XX区依法行政工作的总体安排部署,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构为总体目标,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的具体要求,逐步完善计划生育依法管理工作机制,全面提高计划生育依法办事能力,积极推进人口计生事业的稳定、持续、健康发展,使街道计划生育依法行政工作取得了长足进步,现将全年工作总结如下:
一、高度重视,狠抓责任落实
坚持现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓,负总责,严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党工委、办事处的重要议事日程,纳入街道经济和社会发展的总体规划,并认真组织实施,努力创建计划生育先进街道。二是每月召开计划生育专题会议,每周听取计生工作情况汇报,协调解决工作中的实际困难和问题,促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是认真落实人口和计划生育责任制。与社区、辖区单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了责任,做到一级抓一级,层层抓落实。四是严格考核兑现,做到奖罚分明。制定奖惩办法,把计划生育作为一项重要考核内容,与社区评优直接挂钩,实行“一票否决”,激发社区搞好计生工作的责任感和使命感,形成街道上下及辖区单位协调联动,齐抓共管的工作局面。
二、夯实基础,加强队伍建设
XX街道始终坚持“树立一流的计生工作业绩,打造一流的计生干部队伍”的工作原则,不断加强计生队伍建设。一是配齐配强街道、社区、网格员三级计生干部队伍。在第八届社区换届选举中,优先将政治业务素质好、年富力强、责任心强的人员选派到计划生育工作岗位,不断壮大计生工作队伍。目前,街道、社区、计生网格员共65 人,形成了多层次、全方位覆盖的计生工作网络局面。二是加大计生干部的教育培训力度。
三、健全制度,规范行政行为
建立健全依法行政的各项规章制度,倡导计划生育依法行政、文明办事。一是全面落实政务公开制度。以开展 “阳光计生”行动为抓手,全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务,如:一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定等所有办事程序全部面向社会公开,同时将工作人员的工作职责向社会公开,使群众既清楚计生办的工作内容,了解计划生育工作流程,又能够时刻监督工作人员依法履行职能,增强公开性和透明度。二是逐步完善行政执法人员持证上岗制度,严格行政执法程序制度,加强行政执法公示。建立生育证跟踪管理制度、挂牌上班制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度,并坚持每月一考评来督促落实,规范计划生育行政执法行为,及时解决群众反映普遍的突出问题,真正做到“依法行政,文明办事”。 三是建立健全信访工作制度。推行信访规范化管理和群众逐级上访与分级管理制度,对群众来信来访,不论事情大小,及时安排专人和分管领导对信访问题进行调查处理和反馈,认真负责的解决好群众反映的问题,积极引导公民通过法律途径解决矛盾纠纷,防止矛盾激化,努力把矛盾化解在基层。
三、 依法行政,强化法律意识
计划生育工作是一项群众性工作,涉及到千家万户,与广大群众的切身利益密切相关。XX街道把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点,适时转变观念,及时调整思路,强调群众是计划生育主人的意识,走依法行政之路,严格执法、文明执法,切实维护群众合法权益。
一是坚持干部带头学法。把提高干部的法制观念作为实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的重要途径。通过法制培训和职业道德培训,增强计生行政执法人员懂法、守法、依法行政的自觉性。二是做到责任分工明确。将计划生育法规确定的执法责任实施量化,责任到人使执法人员在日常工作中自觉做到行政行为符合法、查处问题依据法,不断提高依法行政水平。三是把好正确、文明执法关口。针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题,做到正确执法和文明执法的统一,切实保障群众的生殖健康权利,推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。四是完善综合治理机制。依法履行流动人口计划生育管理服务职责,实行流入人口和常住人口同宣传、同服务、同管理、同考核,形成“办事处主导、部门配合、群众参与、属地管理、优质服务”的工作格局,实现户籍所在地与现居住地流动人口信息互通,流动人口合法权益得到维护。为女孩生存、成长提供优惠政策,营造关爱女孩成长、提倡男女平等的社会氛围。严厉打击非医学需要的胎儿鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。五是推进规范管理建设。依法完善计划生育居民自治,将计划生育工作中心下移到各社区,增强计划生育居民自治意识,全面推进和规范计划生育管理。各社区都实行严格落实政务公开,将生育情况、违法生育处理情况等事项定期公开,生育政策、奖励优惠政策以及有关计划生育办事程序长期公开。
四、 拓展载体,注重普法宣传
开展全方位、立体化的计划生育普法宣传,加大宣传教育力度,营造新型生育文化氛围。一是突出宣传重点,保证宣传质量。重点开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传,普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识,使普法宣传走近千家万户。二是采取多种形式,扩大宣传覆盖。通过召开座谈会、文艺演出、法律知识讲座、知识竞赛等形式,利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习,营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的良好氛围。三是拓宽宣传渠道,强化宣传效果。坚持利用“12.4”“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日和街道每月的“周末惠民角”以及每周的“周末百姓大舞台”组织辖区单位、社区干部集中开展服务宣传活动,并为居民发放不同的宣传资料。 通过宣传服务活动,既拉近了与群众的距离,又便于今后计划生育工作的开展,也使服务宣传的覆盖率得到了整体提高,进一步普及育龄群众对计划生育的政策知晓率。
六、以人为本,开展优质服务
以切实解决计生工作的重点、难点问题为抓手,努力探索建立计生工作长效机制,不断完善优质服务。一是建立利益导向机制,强化自我管理。今年街道共慰问计生困难户126户;落实计划生育特别扶助制度家庭11户21人;发放11年度独生子女费1178户,共计484420元;开展“三查”服务1688人;为辖区253对新婚、待孕夫妇进行免费孕前优生健康检查。二是稳步推进避孕节育“知情选择”。在社区居民自治的基础上,充分发挥社区服务站的阵地作用,调动街道、社区两级计划生育工作者的工作积极性和主动性,深入开展避孕节育知情选择、生殖健康宣传,突出面对面的个性化宣传,让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法,引导群众落实长效节育措施,提高了群众的自我保健意识,取得了较好效果。三是突出民生服务中心计生窗口作用。延伸服务触角,以民生服务中心的计生窗口为依托,热心为来办事居民宣传优生优育、避孕节育知识和计生政策,免费发放避孕药具、宣传资料。
在今后的工作中,我们将继续以稳定低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构为总目标,以正确执法,文明执法,公正执法为总要求,不断探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径,不断增强依法行政的能力和水平,努力使XX街道的计生依法行政工作迈上新的台阶。
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