xx县人民检察院
“三打两建”专项活动工作总结
开展“三打两建”专项活动以来,我院深入贯彻落实省委“三打两建”专项工作部署,紧紧围绕县委、县政府关于“三打两建”的工作要求,充分发挥检察机关在依法快捕快诉、“两法”衔接和查处职务犯罪等方面的主力军作用,立足检察职能,突出工作重点,狠抓执法办案,切切实实地打出了声威、打出了形象、打出了成效。截至目前,我院共受理提请批准逮捕的“三打”案件xx件xx人,依法批准逮捕xx件xx人,不予批捕x件x人;共受理移送审查起诉“三打”案件xx件xx人,审查起诉xx件xx人,已判决xx件xx人,所起诉案件都被法院做出有罪判决;立案查处商业贿赂案件x件x人,查处充当“保护伞”案件x件x人,为国家挽回经济损失近xx万元,极大的震慑了违法犯罪分子,对我县“三打两建”工作的深入开展起到了积极的促进作用。现对我院具体工作总结如下:
一、坚持“三个到位”,确保“三打两建”工作深入开展
坚持思想保障到位。“三打两建”专项活动是今年省、市、县的中心工作,是今年检察机关的重要政治任务。为此,我院迅速动员部署,先后召开了院党组会和全体干警大会,认真组织学习“三打两建”工作文件及会议精神,充分认识开展“三打两建”工作的重要意义,把全院干警的思想及时统一到县委和上级检察机关的决策部署上来,不断提高积极参与“三打两建”工作自觉性,为“三打两建”工作提供思想保障。
坚持组织领导到位。为加强对“三打两建”工作的领导,我院成立了以xx检察长为组长,以其他领导班子为成员的“三打两建”工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责“三打两建”日常工作;制定了《连平县人民检察院开展“三打两建”专项行动工作方案》,明确工作措施和责任分工;抽调各科室业务骨干专门负责办理“三打”案件,落实科室职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,有效保证了工作效率和办案质量。
坚持舆论宣传到位。积极开展“三打”举报宣传周活动,通过悬挂标语、在电视台滚动播放有关宣传资料、走访行政执法部门发放宣传资料和召开民营企业家座谈会等形式,进行有效宣传,营造了浓厚的宣传氛围,使广大群众更深入的了解了“三打两建”专项活动的内容;通过宣传举报的方式、举报奖励制度和检察机关打击商业贿赂犯罪的职责,激发了广大群众参与和举报的积极性。
二、立足“三个保证”,确保案件质量、效率和效果的统一
在开展“三打”专项活动中,我院会同公安机关、人民法院及相关行政执法部门,科学把握省、市关于“三打”案件的界定,从我县实际情况出发,严格把握法律政策界限,着力在批捕、起诉阶段把好事实关、证据关、法律适用关,确保每一起案件的质量、效率和效果的有机统一。
提前介入侦查,保证办案质量。对重大疑难复杂案件提前介入侦查,引导侦查机关收集、固定、完善证据,适时开展协调会商,有针对性地解决可能影响批捕、起诉的证据和定性等问题,保证办案质量。“三打”期间,我院提前介入公安机关侦查案件25件,保证了审查逮捕、提起公诉案件准确率和有罪判决率均达100%。
开通“绿色通道”,保证办案效率。建立快速反应机制,对“三打”案件实行优先办理,快捕快诉,确保案件在检察环节的高效流转。开展“三打”工作以来,在极大的办案压力面前,我院干警积极采取对策,化压力为动力,坚持“白加黑”、“五加二”、检察院、羁押场所、法院连轴转的办案力度,加班加点应对案多人少的困境,实现了90%以上的报捕“三打”案件在三天以内依法审结,审查起诉案件均做到快速审结、快速起诉,严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。
加强沟通协调,保证办案效果。主动与县“三打两建”工作领导小组办公室、专项行动小组、纪委、法院、公安机关等单位沟通联动,形成打击合力,保证办案效果。如“三打”期间,我院和烟草专卖局、公安经济侦查大队、质量技术监督局等单位和部门召开了x次联席会议,共同打击非法经营等案件x件xx人,取得良好的办案效果。
三、突出“两个重点”,全力推进打贿挖伞工作
作为“打贿挖伞”工作的主力军,我院把打击商业贿赂和“保护伞”案件作为工作重点,主动承担工作任务,突出检察职能作用,切实做到敢打、真打,深挖保护伞、斩断利益链,一举侦破3件商业贿赂案和4件“保护伞”案,掀起我县打贿挖伞的高潮。其中查处了县公安局副局长x某充当“保护伞”案件,对我县“三打”工作起到了积极的促进作用,得到上级检察机关和县委的充分肯定。
我院的主要做法:一是院党组高度重视。院党组做到早谋划、早部署、早行动,并树立全院“一盘棋”的思想,形成了“一把手”亲自抓,主管领导具体抓、反贪各部门领导抓具体的工作格局。院领导靠前指挥,既当指挥员,又当战斗员,身先士卒,发挥了表率作用,调动了办案干警的积极性。二是办案部门加班加点,协调联动,整体作战。反贪干警以“白加黑”、“五加二”的工作状态,采取集中加班等方式,全力投入案件的办理工作,发挥了连续作战、特别能战斗、特别能吃苦和特别能奉献的精神,从案件初查到成功查处,做到了一个“快”字,同时,调动了其他部门协助办案,协调联动,形成整体作战,保障了办案的顺利进行,有效地提高了工作效率。如办理袁某、张某、张某中玩忽职守案中,我院在立案阶段就派经验丰富的公诉人介入案件,全程跟进案件办理,在案件的侦查阶段即对证据、定性予以把握,保证案件的顺利审结。三是加强对案件线索的摸查,注重案件线索的积累。自侦部门发挥了“不等、不靠、不要”的工作作风,立足自身力量,积极去“摸、排、挖”。如查处县交警大队队长吴某涉嫌单位受贿案,就是我院深挖线索的结果。四是加强案件保密工作,保障案件成功查处。我院对案件的线索进行专门管理,不扩散知情范围,同时加强保密纪律教育,严防案件线索泄密。
四、建设“三项机制”,切实推进“两建”工作开展
在“三打两建”专项活动中,我院始终坚持“以打促建,打建并举”的方针,在打击“三类”案件的同时,积极推进“两建”工作开展,建立长效工作机制。
推进“两法衔接”工作机制建设。开展“三打”专项行动伊始,我院便把“两法衔接”工作和“三打两建”工作有效结合起来,以开展“三打”工作为契机,有组织、有步骤、有重点地推进“两法衔接”工作,该项工作取得了较好的进展。充分发挥牵头组织协调作用,争取县委、县政府的工作支持,以县委、县政府的名义联合转发了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,并适时召开了xx县建设“两法衔接”工作机制联席会议,县委书记出席会议并作讲话,24家行政执法机关和司法机关主要领导参加了会议,会议成立了我县“两法衔接”工作机制建设领导小组,初步建立了我县“两法衔接”工作机制。我院积极牵头建立“两法衔接”工作机制的做法,在全县行政执法和刑事司法部门中引起了积极反响,得到了县委、县政府、县人大等部门的高度评价和市检察院xx检察长的批示肯定。
推进“惩防并举”的职务犯罪预防工作机制。打击犯罪和预防犯罪是检察机关的两个重要阵地。我院在严厉打击“三打”职务犯罪案件的同时,积极推进“惩防并举”的职务犯罪预防方针,做到惩防结合,有效预防该领域的职务犯罪案件的再发生,对规范执法,促进“两建”具有重要意义。工作中,我院认真落实“三个一”办案制度(“一案一评估、一案一建议、一案一教育”),不断加强对案件质量、办案纪律和办案效果的考评监督,结合办案,通过个案分析,分析发案原因,有针对性地提出检察建议,帮助发案单位完善规章制度,堵塞犯罪漏洞,最终达到从源头上预防犯罪的目的。如查办村支书兼村主任袁某涉嫌玩忽职守案、xx镇国土资源所副所长张某中涉嫌玩忽职守案,我院积极参与发案单位综合治理,向其提出检察建议,建议相关单位应加强领导检查、强化内部监督、完善轮岗换岗制度和严格落实矿产资源动态巡山制度,并得到回复,促进了这些单位落实制度,预防了职务犯罪的发生。
推进检察建议督促、规范工作机制。在办理“三打”案件中,我院对办案过程中呈现的社会管理相关问题,及时向党委、政府和相关行政管理部门提出完善管理、强化监督、消除隐患和建章立制的建议,督促和规范相关部门的管理。如随着“三打”活动的有力开展,我县被羁押人数急剧增加,在看守所羁押的人员最高峰时有xx多人,超员将近百分百,严重不利于羁押人员合法权益的保护,极易发生安全事故。了解这种情况后,为消除安全事故隐患、依法保障被羁押人员的合法权益,我院干警加大了巡仓、谈话的频度,并书面建议县政法委将被羁押人员分流至其他有条件的县区,以维护监管秩序,确保人员安全。该建议被政法委高度重视,迅速将羁押人员进行分流,使得看守所内羁押人员数量回落到安全范围内,有效的避免了羁押安全事故的发生。
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