2012年,在市直属机关工委的正确领导下,我委认真贯彻落实中央、省委、市委、区委重大部署,牢牢把握***区“高位求进、领先发展”的工作基调,以建设“最汽车、最田园、最幸福”***为中心,以深入开展创先争优活动为主线,以开展基层组织建设年主题实践活动为重点,以健全完善机关党建目标责任制为抓手,扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,为推动龙泉经济和社会事业又好又快发展提供了坚强的政治和组织保证,现将今年党建工作情况报告如下:
一、以党的最新科学理论武装党员干部头脑,狠抓了“学习型”党组织建设
(一)加强理论学习,提升政论水平。坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部,用中央省市的重大决策和区委工作安排统一思想和行动,充分发挥中心组理论学习的辐射带动作用,抓住重点反复学,带着问题深入学,联系实际专题学。在今年的区委理论中心组学习会上,我单位的两篇发言材料被收录汇编中,供全区借鉴学习;开展自学和探讨,确保学习的丰富多样性,增强了学习的效果。坚持以“五个一”(每周一学习、每月一心得、每季一小结、半年一讲评、年终一总结)为抓手,推行学习型党组织建设。目前,机关已创建学习型党组织56个。通过多年狠抓学习型党组织建设,机关党员的党性修养不断增强,政治觉悟不断提高。
(二)创新学习方式,丰富学习内容。坚持定期参加区委党校组织的每月培训学习讲座,有条件的单位还不定期邀请机关各处室负责人或业务骨干,讲授本行的业务新知识、新理论,并适时组织业务知识考试,检验学习成效。今年以来,区直机关共举办各类党建和业务讲座20余期,培训1200余人次,促进了机关干部综合业务素质、能力的提升。组织党员干部坚持网上学习,要求每名党员干部坚持每年在“干部培训在线”学习的时间不得少于112个课时。鼓励机关干部业余自学,注重把个人自学作为学风养成、能力提升的关键环节,鼓励机关干部学用结合,开展业余自学。
(三)拓宽学习载体,确保学习效果。为拓宽学习载体,方便学习,我委编印学习资料7000余册,统一为机关党员订阅了《时代先锋》,各单位也根据单位自身工作,订阅了《人民日报》、《成都日报》、《求是》、《党支部》等报刊杂志。今年,根据干部作风教育实践活动的需要,各单位党组织先后发放了学习杨善洲、文建明和苏联亡国警示等学习资料,促进了党员干部的日常学习。今年,各党组织根据要求,整理调研课题15个,上报调研文章340篇;机关党员干部写学习心得体会达2500余篇。
二、开展基层组织建设年活动,建设服务“三最”****的高素质的队伍
(一)抓承诺、搞点评,建设服务群众的战斗堡垒。继续深入开展创先争优争活动,我委所属的73个党组织、5755名党员在职党员签订了公开承诺书。在干部作风教育实践活动中,开展了领导干部对党组织和党员点评活动,受到领导点评一次以上的基层党组织占100%,实现了点评工作全覆盖。坚持把加强基层组织建设作为服务群众的着力点,注重发挥典型示范带动作用。在“七一”前夕,区直机关工委、区“两新”工委表彰了44个先进基层党组织、200名优秀共产党员、60名优秀党务工作者;在9月区委的创先争优活动表彰大会上,对38个机关党组织、35名优秀党务工作者、82名优秀共产党员进行了表彰,有力推动了机关党建工作。
(二)抓基础,提能力,建设强有力的领导班子。在继续贯彻《条例》的基础上,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字方针,重点抓了党组织换届。以成立国有公司联合党委为契机,进一步规范了党组织成立(换届)程序,指导区发改和经信局、农发局、民政局、计生局、人大、政协等23个党组织进行了换届,指导区法院成立了****党支部;指导教育局成立了****党总支。全年有150余名优秀党员干部进入各级党组织的领导班子,有力推进了机关党组织领导班子的年轻化、知识化,为党建工作的开展奠定了坚实的基础。
(三)抓分类、求转化,建设群众满意的党组织。抓好分类定级的组织领导,确保活动有保障。据统计,全年财政安排党建工作经费1.33亿元,已落实0.48亿元。抓好思想发动,确保思想的统一。区直机关召开动员会、总结会、推进会200多场,党组织参与率100%,党员知晓率100%。下发了基层组织建设年基层党组织满意测评表,组织73个党组织中的1000名党员对所在党组织进行了满意度测评,15个类型题选择“好”、“满意”、“效果好”等选项的占95%以上。抓程序规范,确保分类定级的公平性。今年初,确定了先进党组织30个,一般党组织38个,后进党组织4个。抓转化提高,确保目标圆满完成。截止11月初,基本实现了先进党组织争创全国及省市先进(示范)党组织提升率达10%以上,一般党组织争创区级及以上先进(示范)党组织升级率达30%以上,后进党组织转化率达100%目标;基本按要求配备了专职党务干部,80%以上的党组织都到达了活动有场所的要求。8月份市委组织部对我区基层组织建设年各项工作进行了检查,给予了高度评价。
(四)抓互动,求实效,建设群众满意度高的党组织。在区级机关基层党组织和机关党员中开展了“双报到“活动,取得了明显的效果。全区90个机关党组织分别于106个村(社区)党组织结成共建对子,签订了204个共建项目,提出合理化建议216个,协调解决各类问题280余个,并依托结对促建开展了党组织“双报到”活动,有5000余名在职党员完成了报到工作,有2800余人参与了社会公益或志愿服务活动。双报到活动呈现出“三多”(联系基层干部增多、服务基层内容增多、社区群众受益增多)“三明显”(支持力度明显加大。共建合力明显增强。是干群关系明显改善)的良好势头。
三、狠抓制度化建设和党员队伍管理,不断提高机关党建工作科学化水平
(一)深化党建工作责任制,推进党建工作规范化建设。对党建工作规范化和制度化方面存在的一些不适应工作要求的制度,进行了完善和修订,制定了符合自身工作需要的目标管理考评办法和工作细则,提高了机关建设和基层党组织建设科学化、规范化、制度化水平。针对年初机关党建工作会上提出的民主生活会制度方面存在的问题,各党组织进行了认真的总结,制度了整改措施,坚持做到领导班子成员过双重组织生活,基层党支部每年至少召开两次生活会。
(二)加强基层党组织建设,提高党建工作水平。加强对基层党组织建设的指导。3月20日,区直机关召开了机关党建工作会,着重对进一步加强和改进新形势下机关党的建设进行了认真研究和部署,为进一步推动机关党建工作科学发展奠定了坚实的组织基础。加强向党组织输送“新鲜血液”。全年,举办入党积极分子2期,培训250余人,共审批发展党员97名,预备党员转正184名。加强党组织工作程序规范。针对一些单位党组织建设和发展党员时存在的问题,指导各党组织规范了相关程序,提高了党务干部处理党建工作的水平。
(三)完善各项规章制度,党员党务生机活力进一步增强。针对当前工作,狠抓了规章制度的落实,做到了缺失制度得到健全,不适制度得到完善,“三会一课”、民主评议党员等组织制度得到坚持;在干部作风教育主题实践活动中,狠抓了党组织生活会制度,机关5000余名党员通过参加组织生活会,开展了批评和自我批评,增强了党组织的活力和凝聚力。
四、深化机关结对促建工作,构建服务“两化”互动统筹城乡发展党建新格局
(一)突出“四民目标”,狠抓了结对帮扶项目推进。今年来,机关党组织结对促建工作和“挂包帮”、“双报到”活动有机结合起来,深入开展机关干部直接联系服务群众工作,以“坚持、巩固、完善、发展”为总体要求,以服务新市民集中居住区为关键,以扶贫济困为重点,抓点带面推动实施结对帮扶项目252个,到位资金3391万元,取得了富民惠民安民乐民阶段性新成效。为此,市“挂包帮”领导小组在我区检查工作时给予了高度评价;***同志被省“挂包帮”活动领导小组评为2011年省“挂包帮”先进个人。
(二)突出“四自转变”,狠抓了试点示范推进。围绕实现新市民(农村移民)“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”目标,在全区以***镇长远二小区、***新城(***区)、***社区和**街道**二期为示范点,机关党组织在充分整合机关资源的基础上,在社区新建志愿者协会22个、创业者协会8个、文艺宣传队伍32个,就业培训66次,新增就业2106人,新增创业225户。
(三)突出“三级责任”,狠抓了长效机制的完善。落实组织开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动要求,切实做好机关干部直接联系服务群众工作。明确区级机关、街镇乡和基层党组织三级职能,抓好组织区级部门、街镇乡、基层党组织96个与99个基层支部结对,10个城镇社区党组织与农村党组织签订结对帮扶责任书,共签订责任书109份,实施入户结对帮扶4011户,签订结对帮扶联系卡8022张。
五、扎实开展推进机关精神文化创建活动,不断提高党员干部职业道德水平
(一)深入开展各类主题实践活动。以“迎接党的十八大,争创新业绩”为主题,进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域,动员基层党组织和广大党员在建设“三最”***履行岗位职责、服务城乡群众中创先进、争优秀;全体机关党组织以落实抗灾自救工作为契机,推行了部门包村工作机制,让党组织在急难险重任务面前,展示党组织的先锋模范和勇挑重担的作用。卫生局、房管局、教育局等单位把“鲜花丛中学雷锋”活动作为今年创先争优活动载体,调动入党积极分子、党员干部深入到群众中宣传党史、党的政策,提升影响力;国税局等10余个单位把机关党建工作融入单位业务工作,有效推动了业务工作。
(二)深入开展“三亮三比三评”活动。突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优,让广大群众真正感受到创先争优就在身边、得到实惠。民政局、卫生局、公安局、人社局等窗口单位创新落实了“党员示范岗”、“党员亮身份”活动,卓有成效的活动使各单位的群众满意率较上年有较大的提高。
(三)深入开展志愿服务活动。全面推行推动志愿服务常态化规范化。上半年,机关6000余名党员全部被编入到党员志愿者队伍,建立党员支援者队伍300多个,开展各类支援活动1000余次。在“文明交通从我做起”、“城乡环境综合治理”、“文明劝导”等方面都有党员志愿者的身影。
(四)狠抓了党的作风建设。坚持落实“三重一大”等制度,做到单位重大问题提交会议研究;加强党员干部的教育,进一步增强了各级党组织和党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;加强作风监督,每个党组织根据《条例》都设立了纪检员,专门负责党员干部的教育、引导和纪检日常工作。
(五)狠抓了廉政文化建设。以主题鲜明的个性推进廉政文化建设,指导各单位把开展廉政文化建设与单位行业特点、当前的形势和任务紧密结合起来,通过营造富有行业特点的廉政文化氛围、开展凸显本单位特点的廉政文化建设的活动主题,有效促推了机关反腐倡廉工作。目前已形成国土局、建设局、国税局等9个示范点。
中共成都市****直属机关工作委员会
2012年11月12日
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