今年以来，在XX县委县政府、市局的正确领导下，XX县环保工作紧跟上级环保工作的总体部署，紧扣全县发展大局，紧盯市下达的减排目标，紧贴全县人民改善环境的所需所盼，明确责任、强化措施、扎实工作，环保各项重点工作顺利推进，成效明显。
一、重点工作进展情况
（一）盯紧目标，毫不松懈地抓好污染减排
市政府要求我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放总量比2011年分别减少2.7%、3.3%、2.7%、1.5%。我们围绕减排目标，制定了2012年主要污染物减排计划，将减排量落实到具体项目上。
1、XX县污水处理厂扩充管网工程。2011年新建污水管网4900米，日增加进水量2000吨，现已全部完工并通过市环保局验收，共削减化学需氧量179.5吨、氨氮17.52吨。2012年新建新能街污水管网1211米，已完工，正在准备工程验收；新建新华街南延管网6000米，目前完成图纸设计，正在招投标，项目完工后预计日增加进水量500吨。
2、规模化畜禽养殖企业治理工程。2011年未通过验收的22家农业源污染减排治理项目于6月6日通过市专家组进行验收，2012年市下达的22家农业源污染减排治理项目于10月25日通过市专家组进行验收。共计削减化学需氧量1116.9吨、氨氮89.96吨。
3、XX县化工园区集中污水处理厂新建工程。该项目总投资2000万元，占地2亩，日处理污水2000吨。环评报告于8月份获市环保局批复。目前，污水厂一期工程已完成建设。二期中水回用方案已编制完成。目前，正在建设管网扩充工程。
4、关停3家砖厂。路桥乡王二乡砖厂、路桥乡北榆林砖厂、路桥乡丝窝寨砖厂已于2月份关停，共计削减二氧化硫44.94吨、氮氧化物22.47吨。
5、拆除取暖锅炉烟囱2家。城关土地所、蔬菜局，共计削减二氧化硫3.77吨、氮氧化物1.75吨。
据初步核算，今年以来，共计削减化学需氧量1296.4吨、氨氮107.48吨、二氧化硫48.71吨、氮氧化物24.22吨，预计减排任务可按期完成。
（二）严格执法，理直气壮地做好审批监管
1、严把项目审批关。按照“为发展服务，为环境把关”的要求，严把项目审批和“三同时”验收关，对“两高一资”项目、淘汰落后产能项目、不符合国家产业政策的项目一律不予审批。做到不越权审批、降级审批或违规验收，杜绝了新污染源的产生。今年以来，共审批项目69个，上报市局5个。
2、强化排污企业监管。对重点排污企业加大检查频次和查处力度，对企业违法排污行为严厉查处追责。督促企业解决治污设施出现的问题，确保治污设施正常运行，达标排放。今年我们实施了向重点企业派驻环保监管员制度，聘请了20名人大代表为全县的社会环保监督员，取得了较好效果，对社会监管员举报反映的3家小污染企业进行查处。
3、以开展环保专项行动为抓手，强化执法整治。一是实施“主城区建筑扬尘污染综合整治”活动。按照七个“100%”的标准对建筑工地进行集中整治。二是开展“黑烟”整治行动。对全县燃煤浴池、馒头房冒黑烟现象进行专项整治。三是开展“做文明市民，创宁静社区”活动，对居民反映强烈的噪声污染进行专项整治。四是开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。县政府印发了实施方案，出动环保执法人员200余人次，检查企业46家，对4家污染反弹的小企业查处关闭。五是积极开展农村环境连片整治工作。把柴堡、王桥、房寨三个乡镇确定为示范乡镇，成立了农村环境连片整治示范工作领导小组，编制完成实施方案初稿，待市环保局审核后实施。六是开展环境百日安全生产大检查行动。对全县企业进行拉网式排查，对在检查中发现存在安全隐患的5家企业及时督促整改，整个活动中压死责任，记录在案，为十八大的召开创造一个安全稳定的环保环境。
（三）强化责任，认真负责地解决环境问题
1、认真解决环境信访问题。随着形势的发展，特别是化工园区入驻企业越来越多，我县的环境信访案件呈现出多源性、多发性、突发性、跨县域性特点。今年我们专门在局单设信访室，接待处理群众来访18次，办理反馈各级领导的批示14件，办理环保热线40余件，并和宣传部、有关企业一起健全完善新闻媒体接待处理机制，确保了环境信访稳定。
2、着手应对环境安全问题。吸取国内外发生的严重的环境污染安全事故，我们未雨绸缪，及早研究，着手制定应对突发环境问题的措施和对策，特别是针对化工园区，编制了环境突发事件应急预案，成立了应急分队，购置配备了防护装备，搞好应急演练，以确保事故发生时，快速处理、妥善处理。
3、切实解决群众关心关注的现实环境问题。针对群众关注的冒黑烟、排污水和噪声污染等具体环境问题，县环保局联合水利、卫生部门一起做好饮用水源地的保护、污染防治和水质监测工作，确保水质达标率达到100%。和住建、交警等部门一起加大对企业排污、建筑扬尘、机动车尾气排放的执法力度，确保城区空气质量进一步改善。1—10月份，主城区空气质量二级以上天数达到278天。和交通、公安、文化等部门一起加大噪声防治的力度，努力创建宁静XX。同时我们从细节上拓宽工作思路，雾霾天气时在电视上温馨提示，提醒居民减少户外活动，学生高考时，在8个广场立牌提示锻炼娱乐要放低声音等，真正实现了民生环保。
（四）注重实效，丰富多彩地进行环境宣传
1、形式多样地开展环保宣传活动。利用世界环境日、环保局单设十周年等环保主题节日，组织开展了知识竞赛、摄影展、电视宣传等一系列有创意、有影响、效果好的集中宣传教育活动。引导群众进一步关注、支持、参与环保。
2、深入地开展绿色创建活动。在全县开展绿色环保宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭活动，申报绿色学校1个、绿色医院1个，绿色机关1个，绿色家庭3个。以评选环保小卫士先锋人物、小明星活动为抓手，使我县中小学校的环境教育普及率达到100%。今年世界环境日期间市局组织的全市中学生环保知识竞赛中，我局荣获第一名的好成绩。
3、努力加强环境教育保护基地建设。今年世界环境日我们把滨河公园、污水处理厂、新型化工园区命名为县级环保教育基地，举行了隆重的揭碑仪式。为群众特别是广大青少年提供了生动直观、特色鲜明、功能多样的环境宣传教育平台。
（五）创新思路，不断活跃环保工作新局面
我们在全县各乡镇明确了环保主管副职，在全县各村设置了环保联络员，在社区设置了环保协管员，向全县重点企业派驻了监管员，聘请了20名人大代表为环保监督员，形成了健全的环保网络。我们及早谋划，主动和县委政府主要领导汇报沟通，使环保重点工作进入决策层，成为领导意志，成为县委、县政府共识，工作推动越来有力有效，实现了环保工作有为有位。我们和大名、邱县、广平等邻县局多沟通、多学习，建立了沟通协调、信息共享、联合执法、应急协作、信访调处五项机制。7月份，我们在参加全省环保财务项目培训会后，单设了项目办，专门专人负责项目的申报、争跑、实施、监督。今年以来，我局共申报项目6项，到位资金4次，项目进展顺利，有效促进了环保整体工作的开展。
（六）锻炼队伍，进一步提高全局干部职工的战斗力
在全局坚持不懈地开展了“三学习三提高”活动，即：学习政治理论，提高政治素质；学习业务知识，提高工作能力；学习传统文化，提高道德素养。坚持每周十道题，每季一考试制度。努力改进全局干部职工的工作作风，前移服务关口，简化办事程序，提高审批效率，环保业务办被评为全县十佳服务窗口，坚持把民评工作作为转变作风、提升环保队伍形象的重要抓手，一把手负总责，亲自抓，位次逐年提升。完善工作机制，注重环保文化，改善工作条件，提高工资待遇，调动了全局上下工作的主动性和积极性。
二、存在的问题
一是环保队伍建设上乡村两级很薄弱，与农业源污染防治特别是畜禽养殖治污的工作新要求很不适应；二是在环境执法过程中由于多种原因还存在着执法手段不硬、执法力度不大的问题；三是环境监察、监测标准化建设有较大差距；四是重污染小企业仍存在反弹隐患等。
三、2013年工作谋划
总体工作思路：以推动科学发展，打造生态XX，建设文化XX，构建和谐XX为总目标，以服务发展为主线，促进整体工作稳步发展，突出一个重点——污染减排，打造一个亮点——畜禽养殖业综合整治，达到一个效果——在创先争优活动中争先进位。
一是强化宣传引导。围绕生态创建、减污降排、监督举报及可持续发展等环境保护内容，多种形式开展宣传活动，加强社会化环保观念建设，并以此发挥以点带面的作用，引导社会各阶层了解、熟悉保护环境的意义，积极参与生态县建设和环境监督，重点对工业、养殖业加强科学发展观、可持续发展观念的宣传，通过实施工程减排、清洁生产和循环经济引导工农业发展方向。二是污染物减排。仍作为全局中心工作来抓，及早核算减排任务量，提前谋划、分解，落实到企业，责任到人，明确项目完成时限；对工程减排项目采取周报进度、月总结、季推进措施，确保按期保质保量完成，对落后工艺、产能及重污染企业加大淘汰力度，圆满完成结构减排项目。三是畜禽养殖产业综合整治。为进一步推动全县畜禽养殖产业的科学化、规范化可持续发展，针对快速发展中存在的问题和机遇，我局将畜禽养殖业的综合整治作为工作的重点和亮点来抓，采取服务、监管并重的措施，加大对企业争取专项资金的力度，对新上项目及环评手续不全的项目全力协助跑办，全面指导开展治理设施建设，逐步引导该产业步入规范化、可持续发展的轨道。四是服务项目发展。在严格项目审批把关的基础上，继续加强服务职能，梳理审批前期准备阶段的细节工作，为项目提供更细致、周到的服务，为项目建设护航、助力，同时，积极为治理企业引进先进的技术、设备，并努力争取上级各项资金支持，全力推动企业健康快速发展。五是强化日常环境监管。加强日常的监督检查和突击抽查力度，加大对违法排污行为的惩处力度，采取联合执法的形式，严厉处理、关停一批违法排污企业，震慑违法排污行为。六是加强队伍建设。结合经济发展的需求，进一步强化干部职工廉政、勤政意识，建立日常业务学习、考核机制，严格执法程序，全力打造一支优秀的执法、服务队伍。
XX县环境保护局
二〇一二年十一月一日
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