按照《2011 年北京市安全生产执法重点任务计划》 （京安 发【2011】4 号）和《2011年机械行业专项执法检查实施方案》的要求，为进一步做好我区机械行业企业安全生产监管工作，推 动企业提高安全管理水平，XX 区安全监管局深入开展了机械行业安全生产专项执法检查工作，现将有关情况进行总结。
一、深入贯彻落实国务院通知精神。
在区委、区政府领导的高度关注下，通过政府专题会、宣传 周、安全大课堂、培训班等形式，进一步加大宣传教育、对全区 各镇、办事处、各部门的主管领导 XX 余人，广泛宣讲《通知》 精神，要求深入贯彻落实国务院、市政府电视电话会议和市领导 讲话精神，进一步强化生产经营单位的监督管理，狠抓“两个主 体，两个责任制的落实”。
与此同时，强化对生产经营单位的宣传贯彻，由区安全监 管局组织重点企业负责人及安全管理人员进行培训， 各相关部门 和镇、 街分批次对各行业的主要负责人和安全管理人员进行集中培训，累计，举办 X 期大课堂、X 期培训班，重点企业的主要负责人和安全管理人员共 XXX 人进行了教育培训， 有效提高了安全 意识和安全管理水平。同时，加大执法检查和专项整治力度，强化隐患整改，确保通知精神落到实处。
二、全面推广安全标准化工作
XX 区高度重视本次专项执法工作，坚持以安全标准化为抓手，全面提升工业企业安全管理水平的原则，配合本次执法专项 行动，从完善工作机制入手，开展了一系列工作。
一是制定标准。年初参照《北京市机械、冶金、建材、轻 纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南》，组织人员修改、制 定了 《XX 区工业企业安全生产标准化活动考核评分标准》 和《XX 区工业企业安全生产标准化活动考评检查表》，印发了《XX 区工 业企业安全生产标准化活动实施方案》 安监字 XX 号）（X 。涵盖 了制度建设、防火防爆、机械设备等 X 个方面的 XX 项内容，并 对企业自评、区级复评的步骤以及评审标准、奖励措施等予以了 明确，为我区标准化活动开展迈出了坚实的一步。
二是加强培训。XX 月 XX 日，我局举办了一期工业企业安全 生产标准化培训班。会上，市、区安全监管局领导就开展安全标 准化活动的目地、意义、方法及必要性进行了详细阐述，并介绍了我市一批达标企业的先进经验和做法。 有关中介机构的专家对 安全生产标准化的基本概念和理论、 开展及创建的过程和主要要 素等相关内容进行了系统讲解。通过本次培训，企业负责人对安全生产标准化工作有了更进一步的认识， 增强了企业做好标准化 工作的决心和信心。
三是全面检查。结合本次专项行动，XX 月起对全区机械工 业企业进行检查，重点检查了各企业国务院《通知》精神的贯彻落实情况、 安全标准化的开展情况、 以及现场特种作业持证上岗、 安全用电等方面，共检查企业 XX 家次，下达整改指令书 XX 份， 责令限期进行整改。
三、取得的初步成效
通过实践来看， 在工业企业中深入推广安全标准化活动是进 一步强化安全生产“双基”工作的需要，是落实安全生产责任制 的重要手段， 对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用 和促进作用，为经济建设提供了良好的安全环境。
1、提高自查能力，促进隐患整改。开展标准化活动本身就提高自查能力，促进隐患整改。 是安全隐患排查整改的过程，实际工作中，企业将两项工作有机 的结合在一起，逐步完善安全隐患排查整改机制，并通过开展自 评，发动职工及时查找整改身边隐患，促使隐患排查整改工作规范化、动态化、长期化，有效预防安全生产事故发生。例如：XX 公司对照《安全标准化指南》中涉及本企业的 XX 项内容进行自 查，共排查出隐患 XX 处，已全部整改，使得企业安全生产状况得到改善。
2、企业全员安全意识得到提高。标准化活动是全员参与的企业全员安全意识得到提高。 过程， 企业通过开展不同层次的安全教育， 使员工系统学习法律、 法规和技术规程，参与制定本企业的标准化标准，增强了对本岗 位危害因素的鉴别能力，提高了企业从领导到员工的安全意识。例如：XX 公司为培养员工辨识违章的能力，积极开展了“百错 图”培训活动，公司安全技术部在各车间设置了一块有百余处违 章行为的图板，要求以班组为单位对所有员工进行培训，公司领 导随机抽查，每班组随机找一职工，要求其在“百错图”图板前 查找安全隐患，并制定了明确的奖惩措施。通过这种形式有效提高了员工对违章行为的辨识、纠正能力，有效避免了“三违”行 为的发生，使得企业整体安全素质得到普通提高。监管方式得到有效补充。 通过开展安全质量标准化活动，
3、监管方式得到有效补充。
一是解决了监管部门检查内容单一，检查标准不一的问题，有效 提高了工作的针对性和实效性。 二是按照 “分类指导、 重点监管” 的原则，随着企业自查、自纠能力的加强，大大提高了监管部门对深层次安全隐患的监管力度， 在一定程度上解决了监管不到位 问题。
四、存在的主要问题
通过本次专项执法行动，我们发现在机械行业中主要存在 “三新”即新工人、新环境、新技术的问题。
1、新工人。我区机械行业企业目前新工人中本地职工比例 逐年降低， 多为外埠专科技校学生。 同时现有工人人员流动较大， 虽然严格执行“三级”安全教育培训制度，但工人工作经验少， 安全意识较差，存在安全隐患。
2、新环境。机械行业中，外出安装调试业务较多。在脱离 了本单位的直接管理，在新的工作环境中，尤其是在高空等危险 作业时，本单位的安全管理制度是否能够得到有效执行，存在安全隐患。
3、新技术。机械行业需要不断的与时俱进，不断的研发、 安装新的技术和设备，在经过培训后，仍存在一段适应、熟悉的 过程，存在安全隐患，存在安全隐患。
五、下阶段工作计划
我区机械行业安全生产工作将以科学发展观为指导，以深 入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 精神为主线，以深入开展安全标准化活动为抓手，加大监督检查力度，强化指导服务，强化宣传教育培训，减少一般事故，全力 遏制重大事故的发生。
1、按照市、区有安全生产会议、文件要求，采取多种有效 措施，面向部门、面向企业、面向职工开展广泛的宣贯活动，确 保将《通知》的宣传贯彻落实到基层，落实到生产一线，落实到每一个企业员工，做到企业覆盖率 100%，员工知晓率 100%。深入贯彻《通知》精神，推进企业主体责任的进一步深化落实
2、将进一步加大宣传力度，广泛动员，切实使每个企业都 参与到标准化活动中来。 及时总结推广先进经验， 表彰先进典型， 形成自觉主动的良好氛围。加强与专业机构和专家的合作，借助专业力量，带到标准化工作深入。
3、采取日常执法与联合执法密切结合，加大执法检查力度， 严厉查处违法违规行为，对排查出的各类安全隐患，建立台帐， 挂帐督办，落实隐患责任单位的整改责任、内容、标准、措施和进度，保证按期完成整改；对不按时保质完成整改的生产经营单 位，采取高限处罚。用强有力的政府监管促进生产经营单位主体 责任的落实，及时消除各类安全隐患。
XXXXX XX 年 X 月 XX 日
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