县委创先争优办：
深入开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的具体体现，根据县委的统一安排和部署，我局高度重视，结合林业工作实际，统筹兼顾，认真安排部署，有效保证了创先争优活动的顺利开展。现将我局创先争优活动开展情况总结如下：
一、活动开展情况
县委召开深入开展创先争优活动动员会部署后，我局积极响应，坚持“与上级党组织同步、紧密结合部门职责，体现XX林业特色”的原则，确立“五个一”工作思路，找准活动与工作的最佳结合点，工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，做到了规定动作不走样、自选动作有创新，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。活动开展以来，局党总支召开动员会1次，组织集中学习24次，参加学习党员干部500余人次，编发简报50余期，进行了3次调查研究。全系统创先争优活动工作取得显著成效。
二、活动主要措施
（一）周密安排，创先争优活动目标思路明晰
创先争优活动启动后，局党总支及时召开班子会议，认真研究，传达县委实施意见和姜书记的讲话精神。根据县委《实施意见》，对照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合林业工作实际，制定了《林业局党总支深入开展创先争优活动的实施方案》，从指导思想、目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导等方面对活动进行了安排，提出了具体要求，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为全面推动活动深入扎实开展奠定了基础。
（二）加强组织领导，确保活动顺利开展
成立了以局党总支书记马泽祥为组长，森林公安局局长彭庆、林业局副局长余胜华和森林防火指挥部专职副指挥长陈杰红为副组长，各支部书记和相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对活动的督查指导、综合协调和宣传报道、简报编发等工作。要求各基层支部相应成立创先争优活动机构，支部书记为本单位开展活动的“第一责任人”，并确定专人负责活动开展。要求局领导班子成员进一步明确领导责任，落实挂联制度，深入各挂联的支部切实加强对创先争优活动的具体指导。形成一级抓一级、层层抓落实、人人参与的良好态势。
（三）广泛学习动员，营造良好的活动氛围
县林业局党总支于2010年6月1日召开动员大会，对创先争优活动进行安排部署，党总支书记马泽祥同志作了动员讲话，各支部也及时召开了动员会。每周一组织广大党员干部集中学习县委关于开展创先争优活动的安排和文件精神，学习林业法律法规和科技知识等。各支部也根据实际组织集中学习，保证每周学习时间不少于1小时。与此同时，充分利用宣传栏及工作简报等载体，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求。2010年7月16日，在县林业局会议室组织林业局机关支部全体党员、森林公安局支部全体党员、新街林场支部书记、林业局退休支部书记共50余人，认真学习白恩培书记的重要讲话；2010年11月6日，在县林业局会议室组织林业局机关支部全体党员、森林公安局支部全体党员、新街林场支部书记、林业局退休支部书记共60余人，会议认真传达学习了胡锦涛总书记在十七届五中全会第一次全体会议和第二次全体会议上的重要讲话。2010年4月7日，召开了林业局党风廉政建设工作会议，领导干部和局机关全体干部职工70余人参加会议。与机关各科室签定2010年党风廉政建设目标责任书，夯实工作责任。2011年，召开了向杨善洲同志学习、学习胡锦涛“七一”讲话精神和学习李林森先进事迹等学习报告会。
（四）树立典型，加强示范引导
扎实抓好基层党建工作示范点创建工作。为推动创先争优活动的顺利开展，林业局党总支把XX县森林公安局党支部作为这次开展创先争优活动的示范点，把创建基层党建工作示范点作为推进创先争优活动的重要抓手。
（五）建设学习型党组织
为贯彻落实党的十七届四中全会精神，中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》和《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，大力推进学习型党组织建设，加强对学习型党组织建设工作的组织领导，确保推进学习型党组织建设活动取得实效，成立了李光忠局长任组长，党总支书记马泽祥、森林公安局局长彭庆任副组长的XX县林业局学习型党组织建设领导小组。开展学习型党组织活动中，以增强党员干部学习力、领导力和服务力为目标，紧紧围绕林业发展目标和特点，结合当前开展的创先争优活动，扎实开展学习型党组织建设活动，在林业系统中形成了抓学习强素质促工作谋发展的浓厚氛围，为XX林业科学发展提供了强有力的思想基础和精神动力。
（六）积极开展抗旱救灾捐款活动和城乡党组织结对心连心活动
2010年，面对百年一遇的特大干旱，局领导带头捐款，全局干部职工积极响应。林业局机关党支部、干部职工、森林公安局、新街林场党支部共捐款31300元。林业局党总支多次深入挂钩扶贫点小新街乡新鲁沙村开展抗旱救灾和森林防火工作。针对挂钩扶贫点小新街乡新鲁沙村境内干旱无雨，全村6个村民小组500余户、2100余人出现饮水困难，500余亩水田缺水的严峻形势，林业局党总支积极筹措并及时下拔水泥20吨，修建新鲁沙水沟，缓解灾情。共帮扶党员群众127名，落实抗旱救灾项目6个，解决抗旱救灾资金1500元，解决救灾物资折币44200元。充分体现哪里有灾情，哪里就有党旗，哪里有困难，哪里就有共产党员的身影，在危难关头发挥了中流砥柱作用，在大灾面前成为了群众的主心骨。
（七）明确主题，丰富创先争优活动载体
结合林业工作实际，围绕活动主题，切实开展创先争优活动。一是定责任。领导小组依照工作岗位和工作职责，将活动任务、责任细化并落实到岗、落实到人，用各项工作制度规范和约束，使创先争优活动做到制度化、规范化、常态化；二是定标准。对各党组织创建“五个好”、共产党员达到“五带头”规定了统一标准，力争达到评优有标杆、比学赶超有方向。通过党员自评、支部党员互评、领导点评、群众参评、党支部审定、确定党员星级的方式，不断优化考核评比办法；三是定进度。坚持“超前不超时，保质又保量”原则，循序渐进，同步推进，使每个阶段的工作有具体时间表，与县委同步合拍，有始有终；四是定抓手。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在创先争优活动中抓好本职工作。把坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路贯穿和融入到林产业发展、森林资源管护、林业改革等重点工作，自觉融入全县经济社会发展大局。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”发展思路，加速推进“绿色XX、富裕XX、和谐XX”构建进程。
三、以创先争优为契机，促进林业各项工作的完成
创先争优和建设学习型党组织的扎实开展，促进了各项林业工作的全面完成，在工作成绩中检验活动开展取得的成效。
（一）营林造林工作
2010-2011年，全县营林任务14.2万亩，其中：巩固退耕还林成果项目7万亩，补植补造1万亩，扩大内需2万亩，核桃种植3.5万亩，林业产业草果种植0.5万亩，扩大内需0.5万亩。截止2011年7月，共完成造林10.5万亩，占总任务数74%。中低产林改造8500亩。共完成义务植树163万株，完成率100%。2011年全县退耕地还林到期面积42000亩顺利通过国家级阶段验收。
（二）森林资源管理工作
一是严格木材采伐审批制度，根据上级下发的文件精神，采伐量98149立方米，出材量59583立方米，办理木材加工经营许可证107份，其中：固定32份，临时75份。林木采伐没有突破限额。
二是加强执法和培训力度，严厉打击违法犯罪行为，两年共发生林业行政案件48起，查处48起，查处率100%，处罚金额近8万元。加强林业法律法规宣传工作，全县执法人员已达98名，都已参加了执法培训并取得了执法证。
三是认真组织开展林权纠纷调处，维护社会稳定。根据林权矛盾纠纷工作的主要原则是：重点调处争议时间长、矛盾较尖锐、群众反映较突出的林权纠纷；优先解决群众的来信来访和上访。仅2011年上半年排查各种林权林地纠纷6起，完成调解3起，其中：经调解无法达成协议县人民政府下行政处理决定2起，调解并达成协议1起，调处率100%。
（三）森林防火工作
由于县委、县人民政府高度重视，采取超常措施，两年来未发生特大森林火灾。加大资金投入，加强防火物资储备。共投入防火经费346.58万元。组建完善县级森林消防专业队1支20人，乡级森林消防专业队4支80人，半专业队18支556人，义务森林消防队148支4652人，设置森林防火检查哨卡7个，巡山护林员930人，为全县的森林防火提供了坚强的人力保障。
（四）农村能源建设
积极推广农村能源建设。农村能源建设是改善生态环境，保护现有森林资源，减少森林资源低价值消耗，促进农村经济发展，加快农村脱贫致富步伐的一项“民心工程”、“德政工程”。截止2011年7月，共完成沼气建设1300口，占任务数的95.5%，完成节柴改灶1500户，占任务数的83%，进一步加强沼气用户安全管理使用培训。
（五）集体林权制度改革
根据省、州的安排，结合我县林业项目目标考核配套改革任务，积极开展配套改革工作，成立了“XX县林业产权管理服务中心”，并挂牌，成立了XX县林权管理服务中心，下设“三办一窗口”即林权登记管理办公室、林权流转交易办公室、森林资源评估规划办公室、林业综合服务窗口。为适应集体林权制度改革的新形势，满足现代林业发展需要，实现林木资产资本化、林业经济市场化和经营管理规范化，配备了林业产权管理服务中心工作人员8名，林业改革和产业发展股8名。2010年9月，2011年3月分批派6名专业技术人员参加全国森林资源资产评估咨询人员培训，并取得了评估咨询资格证。
二、存在的问题和困难（一）抓政治理论学习不够深入，忙于事务多，坚持党支部生活会和学习制度不够，用科学发展观的正确理论解决问题的能力不足，理论联系实际还存在一定差距。（二）党员在树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观方面还需加强努力。（三）对工作的前瞻性认识不足，对工作不够深入，细致方面有待进一步加强。（四）党员表率作用发挥不明显，对开展创先争优活动认识不够深刻。（五）开展批评与自我批评不够，听取群众意见还不到位。三、下一步工作打算
（一）围绕创先争优活动，推进重难点工作，确保年度目标顺利完成。
（二）围绕创先争优活动，明确下一步工作重点，确保活动全面推进。
（三）加强思想教育，着力提高党员队伍素质。坚持经常性的学习交流制度和党支部生活会制度，积极开展政治理论学习。（四）发挥好党员先锋模范作用。以强化党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识为目标，使全体党员在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显好转，纪律上有明显增强。（五）牢固树立服务意识，提升服务保障水平。结合全局实际，不断开拓创新，主动与各科室站所做好协调、沟通，积极出主意、想办法，当好党组的参谋助手。（六）规范工作流程，提高工作质量。建立健全首办责任制、工作考核制、限时办结制等工作制度，进一步强化责任意识，提高工作效率。
XX县林业局
2011年10月26日
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