XX县教育局“十一五”期间工作总结和2011年工作计划
2010年，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级教育主管部门的关心支持下，在全县广大教育工作者的共同努力下，县教育局以科学发展观为指导，以统筹促和谐，以创新求发展，以管理谋效益，认真履行工作职责，努力促进义务教育均衡发展，优化教育资源，全面提高教育教学质量，努力办人民满意的教育，促进教育事业又好又快发展。
一、“十一五”期间主要成就
（一）以“两基”工作为重点，努力推进教育均衡发展
“十一五”期间，县委、县政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，把办人民满意教育作为奋斗目标，全县教育沿着依法治教、科学管理的良好轨道发展，初步形成了多层次、多形式、多元化的办学格局。五年来，我县紧紧围绕全省“两基”迎国检工作目标，进一步加强领导，认真做好“两基”巩固提高工作，继续推进中、小学布局结构调整，努力改善办学条件，切实做好适龄儿童入学，抓好控辍保学工作，努力提高女童和残疾儿童入学率，努力降低农村初中辍学率，全面提高学校管理水平、办学水平和教育质量，及时研究解决存在的困难和问题。2009年3月被云南省教育厅等七部门授予“规范教育收费示范县”，2009年5月通过省人民政府“两基”复检验收，实现了义务教育历史性的跨越。
（二）职业教育、成人教育稳步发展
加强农村成人文化技术学校建设，办好乡、村成人文化技术学校，增加投入，加强管理，巩固省级示范性乡（镇）成人文化技术学校1 所（景信乡），市级合格乡（镇）成人文化技术学校2所（娜允镇、勐马镇），开展实用技术培训每年2万人次。积极鼓励国家机关、企事业单位在职青年干部、职工自学成才，参与各种层次的自学考试、等级考试、资格考试等。做好宣传和考生队伍的发展工作，搞好教材资料供应等服务，使在职干部职工的文化素质得到明显提高。
（三）扫盲工作取得实效
继续坚持“一堵二扫三提高”的工作方针，把扫盲工作与农村实用技术培训相结合，切实巩固提高脱盲成果，把脱盲与脱贫致富结合起来，切实提高农民的文化水平和科技致富能力，青壮年非文盲率农业人口达95%以上，非农业人口达98%以上，复盲率控制在5%以下。
（四）教师队伍建设不断加强
我县紧紧围绕教学中心工作，以提高教师素质能力为主要手段，采取了充实数量、提高素质等措施，认真抓好中小学教师继续教育工程，以基础教育课程改革和教师提高培训为重点，不断提高教师业务能力和学历层次。按编制教师数量不断得到及时补充，教师队伍质量不断得到提高。2006年以来补充小学教师121人，补充初中教师59人，新增教师学历全部合格，为我县教育事业长足健康发展注入了新鲜血液。到2010年底，全县基础教育有专任教师1156人，其中，小学专任教师709人，初中专任教师330人，普通高中专任教师46人。小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别为97.74 %、98.18 %、90.91%。
（五）全县学生资助政策体系基本建立
几年来，及时足额拨付农村义务教育保障机制改革专项经费，保证了农村中小学校的正常运转。五年来，共拨付农村义务教育保障机制改革专项经费5060.57万元，确保贫困家庭学生不因贫困而辍学。切实开展国家开发银行生源地信用助学贷款工作，至今共资助学生198人次，共发放助学贷款116.13万元。积极开展经常性的助学活动，鼓励社会组织、团体和个人捐赠助学资金。农村孩子上学不交费，广大人民群众的子女上学读书接受教育的条件得到了根本性的改善。
（六）教学常规管理进一步加强，教育质量有了新提高
我县严格按照素质教育的要求，紧紧围绕“深化课程改革，提高课堂教学质量”这一中心任务，加强质量监测，注重教育科学研究，深入基层学校调研、听课、评课、检查教师备课教案和作业批改情况、召开教师座谈会、现场举办专题讲座、指导学校开展课题研究，帮助学校建立和完善校本研究制度，提高教育教学质量。加强学校常规管理，学校管理水平进一步科学化、规范化、制度化，教育质量有了新提高。高考上线人数、上线率逐年提高，2006年上线79人，上线率为33.1 %，2010年上线191人，上线率为84.5%。
（七）中小学办学条件得到进一步改善
“十一五”期间，一是建立了农村中小学危房改造和校舍维修的长效机制。为缩小城乡办学条件的差距，促进区域内教育均衡发展，我县把新增的教育经费重点向农村倾斜，进一步加大对农村中小学危房的改造力度。五年来，全县农村中小学危房改造共投入资金2289.76万元，实施危改项目45个，新建校舍16977平方米，修缮改造313平方米，实现了基本清除D级危房的目标。二是按照“两基”标准，加快学校仪器、图书的配备。目前全县中小学校教学仪器和计算机已基本到位、安装完毕。全县干部职工捐赠的31219册图书已分发到县属各中小学校。
（八）教育教学改革稳步推进
启动了新一轮课程改革，推行新课标，对提高学生综合素质和促进学生全面而富有个性的发展起到了积极作用。素质教育水平再上新台阶。学校的德育教育活动生动活泼，新课程计划得到顺利实施，体、艺、卫工作齐抓共进，课改工作取得阶段性成果。
二、2010年工作总结
（一）全县教育基本情况
全县有各类学校55所（含民办学校、幼儿园3所）。其中完全中学1所，初级中学3所，九年一贯制学校3所，职业高级中学1所，小学41所（其中完全小学27所、初级小学14所），小学教学点2个，幼儿园3所，教师进修学校1所。各类学校在校生达21489人，其中普高生653人，职高生743人（其中送教下乡学生553人），初中生6000人，小学生12078人，幼儿园、学前班2015人。各类学校有教职工1336人，其中小学796人，初中403人，完中46人，幼儿园65人，职高10人，教师进修学校16人。全县校舍建筑面积为152197万平方米，其中，普通中学49697平方米，小学96092平方米，幼儿园2302平方米，职高2434平方米，教师进修学校1672平方米。全县有7—12周岁适龄儿童11053人，已入学11020人，入学率99.70%；13—15周岁适龄少年6181人，初中阶段在校生6000人，初中毛入学率97.07%；全县15—50周岁青壮年非文盲率99.16%。
（二）“两基”迎国检工作准备充分
1、加强领导，强化责任，建立健全工作制度
省、市政府“两基”迎国检电视电话会议之后，我县把“两基”迎国检工作作为一项政治任务，狠抓落实。一是建立健全工作机构。成立了由县长为组长的“两基”迎国检工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，配备了四名专职工作人员，具体负责“两基”工作的指导与协调，各乡（镇）也相应成立了工作机构。二是完善工作机制。为加强责任落实，实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓”的齐抓共管机制，建立县领导班子分工联系乡（镇），乡（镇）领导班子分工联系村、村干部分工联系村民小组的工作制度。三是加大了督查力度。为确保各相关指标落实到位，我县严格按照省、市“两基”迎国检的指标要求，由县委督查组，定期或不定期对各乡（镇）进行“两基”工作专项督查，对查出的问题进行限期整改落实。
2、深入动员，广泛宣传，积极营造良好氛围
为营造良好的工作氛围，县委、政府于2010年6月11日组织召开了“两基”迎国检动员大会，号召全县各族干部群众积极行动起来，以实际行动支持和参与“两基”迎国检工作；2010年8月25日组织召开了全县“两基”迎国检推进会，要求各乡镇及时召开乡、村、组三级干部会议，迅速传达县长讲话精神，层层明确、落实目标和责任；2010年8月7日，政府常务会议专题听取“两基”迎国检工作情况汇报，并按“三个增长”的指标要求，补拨了122万元的教育经费；2010年8月17日，县委常委会议专题听取了“两基”迎国检工作情况汇报，对存在的问题进行了认真的分析和研究，特别在干部稳定、学生巩固、危房排除、校园安全等问题上提出了明确的要求；县委书记吴朝武同志在2010年9月6日对“两基”迎国检工作调研时，明确要求各乡（镇）、各中小学校要进一步提高认识、统一思想、明确责任、加强领导、强化措施，确保“两基”国检顺利验收。为积极营造“两基”国检氛围，要求各乡（镇）、各中小学校，认真学习“两基”国检工作手册，加强“两基”迎国检的宣传，各乡（镇）制作5条以上永久性宣传标语，实时宣传报道“两基”迎国检进展情况，并在XX政府网、XX教育网上开辟“两基”迎国检专栏，及时刊登和报道相关工作情况，做到报纸上有文字、广播上有声音、电视上有图像、显眼的地方有标语，努力营造“两基”迎国检的良好氛围。
3、高度重视，措施有力，全力抓好控辍保学工作
认真开展“控辍保学”工作。一是大力宣传《义务教育法》，把《义务教育法》的宣传会议开到每一个村名小组，让每一位家长真正认识到不让子女入学是违法的，让每一位家长真正担负起自己该担的责任和义务，及时有效的做好子女入学的思想工作；二是抓入学巩固工作与国家的扶持政策挂起钩来，有孩子该上学而不上学的家庭，一律不予享受国家的任何政策扶持和帮助；三是乡党委、政府干部职工、学校教师、村干部、组干部与每一位流失学生挂起钩来，层层签定“双线”目标责任制，做到层层包保，层层落实，保证所有适龄儿童、少年全部进校入学。四是把各乡（镇）抓“控辍保学”工作成效纳入县委、政府年终目标责任考核范围，真正把“两基”迎国检工作摆到重要的议事日程上来。
4、健全制度，狠抓落实，积极开展自查自纠工作
定期召开工作汇报分析会，要求各乡（镇）、各部门、各中小学校每月向县“两基”领导小组汇报一次工作进展情况，县“两基”领导小组针对工作过程中存在的问题提出意见或建议；认真开展自查自评，不断完善“两基”档案建设。县“两基”办及时开展督查活动，确保各责任单位人员、时间、任务的落实。教育局严格按照有关标准，先后对学校普及程度、教师队伍、教育质量、教育经费、办学条件、扫盲程度等指标进行了专项复查，全面掌握全县“两基”工作情况。目前，各乡（镇）已经完成“两基”迎国检材料汇总，“两基”迎国检各项准备工作基本就绪。
（三）教育民生工程得到较好实施
继续落实义务教育经费保障机制。2010年我县春季征订免费教科书18119套，其中小学征订12251套，初中征订5868套，免费教科书资金87.65万元（含免费配套练习册），其中小学39.63万元，初中48.02万元。秋季征订免费教科书17923套，其中小学征订11994套，初中征订5929套，免费教科书资金87.09万元（含免费配套练习册），其中小学39.47万元，初中47.62万元。2010年下达我县寄宿制贫困学生生活补助资金456.76万元，县级财政配套11.7万元，合计468.46万元，其中初中276万元，小学192.46万元。2010年享受寄宿生生活补助7529人，其中小学3849人，初中3680人。
（四）教育建设项目进展顺利
2010年我县教育系统主要实施项目有：2010年娜允镇教职工周转房建设项目（廉租房）；2010年兴边富民建设项目；2010年富岩乡中学校舍改造工程建设项目；2010年边境县转移支付建设项目。以上项目建筑面积达6383平方米，投入资金828.63万元。其中上级配套755万元，自筹73.63万元。目前，已有一个项目完工交付使用，其余项目正在建设中。
（五）教师培训工作稳步推进
2010年，共选送237人次骨干教师参加国家级、省级、市级培训、评选；全年共组织83人次参加中小学校长培训，全部取得合格证书；认真组织好教师履职晋级培训，今年共组织了六期培训，共有1540人次参加培训。
选择县一小、县民小、县红塔中学3所学校作为项目学校，启动了云南省现代教育示范学校建设工程，用3年时间实践推进。借助信息技术平台和外部资源，帮助项目学校在综合管理、课程建设和教师队伍建设方面走向规范，实现特色加优质，提升学校的教育质量和社会认可度。
（六）教学质量逐年提高
2010年我县普通高等、中等专业学校招生考试取得喜人成绩，今年全县有普通高中生226人参加高考，上线191人。其中二本42人，三本15人，一专35人，二专99人。上线率为84.5%，比去年同比增长31.2个百分点。三校生17人参加高考，上线3人，上线率为17.6%，比去年同比增长9.3个百分点。今年参加中考人数为770人，600分以上25人，500分以上103人。
（七）素质教育成果丰硕
各级学校把德育教育贯穿到课堂教学的全过程。中学开设《思想政治》课，小学开设《思想品德》课；认真贯彻落实《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》；结合《公民道德实施纲要》，强化中小学生德育教育，收到较好的教育效果。
积极开展云南省“美德少年”评选推荐活动，举办“做一个有道德的人”演讲比赛，“生物多样性”少儿绘画比赛和环保进校园“低碳减排、绿色生活”环保知识竞赛等活动；扎实做好禁毒防艾工作，营造校园 “防毒、拒毒”和预防艾滋病氛围；积极配合县卫生部门做好学校的各项卫生工作；继续开展“全国亿万学生阳光体育运动”；开展军训活动进行国防教育，制定教育系统防空袭计划。
全县各学校都把健康教育列入教学计划，对培养学生的良好卫生习惯及常见病的防治起到了积极作用。我县学校健康教育课本拥有率、开课率均达到100%，学生健康知识知晓率达90%以上；各学校健康教育工作坚持做到“五有”，即有课本，有教案，有课时，有考核，有评价；充分利用广播、橱窗、黑板报等形式，积极开展卫生知识宣传，提高学生自我保护意识。县属学校于10月17日-18日通过了省创卫保甲检查组的健康教育工作考核验收。
（八）师资队伍建设不断推进
县教育局积极申报事业单位招聘教师、三支一扶支教人员、特岗教师、青年志愿者需求计划：今年，事业单位招聘计划10人（其中3人为定向培养农村教育硕士），三支一扶支教省下达4人，实际招募3人，青年志愿者申报计划13人。做好2010年教师资格认定有关工作。
（九）学校安全工作扎实有力
进一步加强校园安全工作，切实保障全县师生人身安全，有效防范和坚决遏制安全事故发生，组织全县中小学校、幼儿园开展全方位，拉网式的安全大排查。
县教育局与有关部门联合开展对各学校食堂、饮水设施的检查。通过开展专项整治行动，逐步规范学校食品卫生管理，降低学校食品安全事故发生。
各学校主动与公安机关及交通管理部门联合开展多种形式的警校共建活动，对学生定期进行交通安全宣传教育，增强交通安全意识。临近国道的学校门口均设置明显的警示标志，保证师生的人身安全。
认真开展“平安校园”的创建和复查工作。命名认定富岩乡中心校等5所学校为2010年县级平安校园，并对2006年命名的县一小等8所平安校园进行了复查认定。
三、存在的困难和问题
一、教师总量出现超编，但多数村级学校还存在教师不够的问题，主要是因为去年辞退了138名代课教师，全县每年自然补充教师只有20个左右（事业干部招考、三支一扶），教育局采取支教方式来缓解教师不足的问题，但村级学校教师紧缺的问题仍然存在。
二、近几年来，国家对学校教室、综合楼、学生宿舍、学生食堂、厕所建设的投入在逐年加大，但对教师住房则忽视了，用廉租房项目又很难实施 （一方面是乡镇离县城太近，很多人家在城里买房；另一方面是买房家庭在赔贷款，无法垫资），村级学校教师的住房大多是危房，教师生命财产安全存在很大隐患。
三、国家对教育的投入力度逐年加大，但在学校建设方面，国家安排的仅是项目的直接费用，而地堪、规划、可研、设计、审图、招标、监理、检测等项目前期费用占项目投资的10-15%左右的资金，完全靠单位自己去想办法，对于一个负债累累的单位来讲，实在是无法承受这样大的经济负担，至今拖欠项目前期费用高达130万元。
四、XX地处边境，社会发育程度低，劳动者素质偏低，教育起步晚，家庭、社会对教育的关注不够，学生有厌学情绪，读书氛围不浓，中学生辍学现象非常突出。
五、县委党校、职业中学和XX四中三校合一，实行一套班子三块牌子，管理存在问题。办校过程中，由于职能的不同，加之干部级别及教师待遇问题，学校管理一直很混乱，连续两任校长由于经济、渎职等问题被司法机关查处。
六、民族中学的土地问题一直未落实，给学校的发展带来很大的影响。由于土地产权不清，国家项目无法申报，在拆、建过程中，都必须经过成都军区同意方可实施，学校管理难度很大。
七、学校安全形势十分严峻。今年以来，省外部分学校、幼儿园连续发生恶性安全事件，给学校安全敲响了警钟。县城的两所小学和两所幼儿园已经由县财政拿出20万元资金安排了学校保安，但其它学校的保安问题无法解决。
八、在学校财产的处置过程中，存在土地关系不清的问题。八十年代初期，提倡全社会办学，村、组有出土地的，有出劳力的。学校撤并之后，学校财产的处置产生了争执，村、组和教育部门在产权的问题上很难处理，芒中、埂冒出现了私自违法处理学校的问题。
四、“十二五”期间工作思路和工作重点
（一）工作思路
坚持“做强基础教育、做大职业教育、扶持民办教育、协调各类教育”的发展思路和“整合教育资源、促进均衡发展、实施精细管理、提高教育质量”的工作目标，加快中小学布局调整，加大教育投入，整合优化教育资源配置；加快教育信息化进程，以教育信息化来促进教育现代化；加强师资队伍建设和教育管理，促进教育整体水平全面提高，教育服务社会的能力明显增强。到2015年，实现教育事业的全面振兴。初步形成与全县经济和社会发展水平相适应、规模适当、结构合理、教育质量和效益较高，各级各类教育协调发展的现代化教育体系，初步形成运转协调、灵活高效、充满生机和活力的教育运转体制。
（二）工作重点
1、巩固“两基”成果，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。到2015年，通过布局调整，科学规划、撤并校点8所（芒信镇贺基小学，公信乡班朵小学、光科小学，勐马镇芒海小学，富岩乡富胜小学、芒冒小学，娜允镇八路地小学、扩捌路小学）。扩建中小学校6所（XX县第一中学、XX县民族中学、XX县职业高级中学、XX县民族小学、娜允镇中心完小、勐马镇勐啊二小）。完成整体搬迁学校1所（XX县第一小学）。
2、学前教育规模不断扩大。扩大公办幼儿园规模，提高学前三年儿童受教育率。到2015年，全县85%以上的3-6周岁城镇儿童和50%以上的3-6周岁农村儿童接受学前教育。农村3个乡（镇）有中心幼儿园，30%的村有幼儿（园）班，基本普及学前一年教育。
3、义务教育稳步推进。到2015年，九年义务教育水平进一步提高，全县小学适龄儿童、少年入学率保持在99.5%以上，巩固率99%以上，残疾儿童入学率努力达到80%；初中阶段的适龄少年入学率保持在98%以上。巩固率保持在98%以上。
4、加快发展高中阶段教育，积极发展学前教育，鼓励规范民办教育。到2015年，高中阶段入学率达到30%以上，高考本科上线人数突破50人。贯彻实施《民办教育促进法》，大力促进民办教育更好更快发展，规范民办教育办学行为，提高民办教育办学水平。
5、大力发展中等职业教育。健全县域职业教育培训网络。力争到2015年，职高与普高招生的比例达1：1。不断深化职业中学教育教学改革，拓宽职业教育的发展空间。加强学生实践能力的培养，结合校本课程建设，改革教学方法，突出职业学校的教学特色，注重学生技能培养，增强实践性环节所占比重，不断提高毕业生“双证”或“多证”比例。
6、不断加强农民技能培训。以乡镇成人文化技术学校、中小学校为主阵地，普遍开展农村实用技术培训，每年培训农民不少于2万人次。
7、健全农村义务教育免费政策和经费保障机制，完善农村家庭经济困难学生资助体系，继续巩固以中心学校和寄宿制学校为主体的模式，指导学习、丰富课外活动内容、开展少先队活动和多种文体活动，切实保障贫困家庭儿童、留守儿童特别是女童平等接受教育的权利。
8、积极推进教育人事制度改革，提高教师管理水平和效率。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师激励机制。健全城乡教师交流机制，继续选派和组织城镇优秀教师到农村任教，积极引导大学毕业生到农村中小学任教。增加农村教师培训经费，加大农村教师培训力度，提高农村教师队伍整体素质。
9、努力改善办学条件，加快规范化学校建设步伐。继续完善以县财政拨款为主、多种渠道筹措教育经费相结合的办学体制。采取积极措施，确保县财政经费及时到位。充分利用社会力量办学、动员社会各界捐资助学，鼓励社会公民以及企事业单位和海内外各界人士投资办学、助学。鼓励规范民办教育，促进教育均衡发展。
10、创新学校德育工作。实施“校园育人”、“课程育人”、“团队育人”、“活动育人”、“环境育人”、“家庭育人”工程。加强校园文化建设，发挥课堂德育主渠道作用，上好思想政治课和思想品德课，加强德育在其他各学科的渗透；利用好县域内的爱国主义教育基地，发挥德育基地的育人功能。加强德育队伍建设，不断提高教师的政治业务素质。
11、全面推进素质教育，提高教育教学水平。大力创新教育观和人才观，全面推进素质教育，建立以学生为本的教育体系和管理制度。优化教育模式和教育方法，深化课堂教学改革，提高课堂教学质量，减轻学生课业负担；培养学生自主学习的能力、创新意识和实践能力。
12、实施“强师兴教”工程，建设高素质的教师队伍。推行教师聘任制，健全中小学教师年度考核制度，完善中小学校长负责制，强化中小学教师职业道德教育，培养良好的师德师风，树立良好的教师队伍形象，提高教师待遇，不断改善教师居住条件。到2015年，全县幼儿园、小学、初中专任教师学历达标率均达到99%以上;普通高中、职业高中专任教师学历达标率均达到95%以上;小学教师大专学历水平达85%以上，初中教师本科学历水平达80%以上。
五、2011年工作计划和工作措施
（一）工作计划
1、加强管理，不断提高教育教学质量
健全机制，开展活动，确保教育教学研究工作取得成效。加大校本教研力度，加强高中新课改的研究，提高教育科研水平，提高课堂教学效益，提升学校管理水平，提高教育教学质量。
2、加强教师队伍建设
提高教师的政治理论水平，转变工作作风，增强服务意识。加强教师培训，提高教师的整体素质，确保教师队伍的整体素质适应教育发展的需要。
3、抓好学校安全工作
抓好学校校舍、交通、消防、防汛、防震、食品卫生等安全工作，做好传染疾病预防、艾滋病预防、校园周边环境整治等工作，通过层层签订安全工作责任状的方式，认真落实各项安全措施，加强学校安全教育，进一步增强师生的安全意识。
4、加快校舍建设改造步伐，不断改善办学条件
抓住机遇，争取支持，大力筹措项目资金，加快校舍建设改造步伐。加大投入，争取专项经费，不断改善学校教学设备条件。积极争取国家大力发展职业教育的有关项目资金，加快职业学校设施设备建设，建设和完善各类实训基地，促进职业技能教育培训的有效开展。
5、抓好“三生教育”，提高学生综合素质水平
认真落实“三生教育”教学计划，注重“三生教育”的实践性，通过开展各项活动，让学生珍爱生命、学会生存、热爱生活，确保“三生教育”收到实效，促进学校和谐发展。
6、解决教育热点问题，促进教育和谐发展。
一是认真解决学生上学难问题。二是抓好招生考试工作，严肃招生纪律，维护招生秩序。三是有效规范财务管理行为，严格执行预算管理，加强专项经费管理，完善集中支付制度。四是加强教育局机关建设，全面提升管理水平和服务效能，为促进全县教育事业又好又快发展提供坚实的保障。
（二）工作措施
1、加强领导，完善管理。制定教育改革和发展规划，确保教育优先发展。进一步完善以县为主，地方负责、分级管理体制，加强对中小学校领导班子和中小学教师的管理。
2、建立教育工作目标责任制。建立健全县、乡（镇）两级政府教育工作的目标责任制，努力营造教育优先发展的良好氛围。
3、加强学校教师队伍和干部队伍建设。加强对学校干部的教育和管理，用明确的标准、严格的遴选程序竞选聘校长，建设一支高素质的学校干部队伍。切实采取有效措施，建立用人方面的激励机制和约束机制，加快建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍。
4.营造良好的教育环境。每年向县人大汇报、向县政协通报教育工作，邀请县人大代表、县政协委员视察、调研教育工作，接受人大法律监督、政协民主监督。加强舆论宣传工作，争取学生家长和社会对教育工作的理解和支持，促进教育事业健康、快速发展。
5、落实“两全”，积极推进素质教育。“全面贯彻教育方针”、“全面提高教育质量”，全面实施德育、智育、体育、美育和劳动技术教育，保证学生在“德、智、体、美、劳”诸方面得到全面发展。
6、科学编制中小学校年度预算，确保义务教育阶段中小学校全部纳入公共财政保障范围。增加投入，改善办学条件。重视提高教育资金的使用效益，充分挖掘和发挥现有教育资源的作用，提高办学效益。
7、进一步加强教育督导工作。将督政、督学的成果切实运用到对各级干部的管理考核和提拔任用上，用到与有关人员的报酬挂钩上，使教育的发展得到有效的保障和监督。
8、加强考核评估并注重考核结果的运用。建立健全各级各类学校考核评估体系。进一步完善优秀教师、优秀校长评选办法。
9、实行责任制和责任追究制。切实加强对各级各类学校基本办学条件、办学行为和教学质量的监督与管理。坚持依法治教。依法保障教育的改革和发展，依法保障教育投入的“三个增长”，依法保障教师和学生的合法权益。
二○一○年十二月十七日
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