2010年组织工作总结及2011年组织工作思路
今年以来,我县组织工作紧紧围绕省、市组织工作要点和县委工作中心,统筹兼顾,狠抓落实,组织工作在基础更牢、潜力更足的基础上实现了新突破,打造了一批有特色、叫得响的基层党建工作品牌。
一、贴近中心,组织工作服务大局更加有力
一是精心组织开展创先争优活动。根据上级党委的统一部署要求,围绕“创先争优作贡献、科学发展争进位”活动主题,坚持结合实际,分类指导,先后下发6个指导性文件,召开4次工作推进会,创先争优活动取得了初步成效,赢得了上级的充分肯定,群众的广泛认可,媒体的高度关注。包括《新华日报》在内的多家省级以上媒体多次多方面对××的做法作了宣传报道,仅被人民网刊载的各类做法就在30篇以上。二是着力提升选人用人工作水平。坚持干部在一线培养、从一线选拔的用人导向,既注重选拔优秀年轻干部,也合理使用其他年龄段的干部,全年新提拔的科级领导干部中,绝大部分具有基层工作经历,35岁以下、35-45岁、45岁以上各占40%、30%、30%,较好地调动了各个年龄段干部,尤其是基层干部干事创业的积极性。坚持把提高干部选任质量与严格控制干部职数相结合,较之去年又消化51人,基本解决了超职数配备干部的历史遗留问题。三是切实加强干部能力建设。扎实开展领导干部“一季一书”读书竞赛活动,确定6类75种书籍作为选学书目,既有效地解决了工学矛盾问题,又激发了干部学习的积极性、主动性。充分发挥干部学习网和各类主体班作用,扎实做好大规模干部培训工作,全年培训各类干部近2000人次。
二、着眼长远,组织工作强基固本更加扎实
一是加快推进村级组织活动场所建设,不仅全面完成了省市下达的105个建设任务,还多渠道筹措资金200多万元,新建活动场所13个,基本实现了农村基层党组织阵地建设的全覆盖。二是以村党组织换届为契机,围绕“年龄变轻、学历变高、能力变强”目标,积极引导、鼓励优秀现任村干部、党员致富能手、复员退伍军人、大学生村干部等群体积极参加公推直选,一大批高中以上学历、年龄45岁左右,“双带”能力强的优秀人才进入村党组织班子,进一步优化了村党组织班子结构,切实增强了班子的整体功能。注重村干部能力素质培训,50多名村干部参加了大专学历教育。三是坚持教育、管理、服务并重,进一步加强党员队伍建设。加大从农村创业能人、大学生村干部等人员中发展党员的力度,全年新发展农村能人党员150多人,占新发展人数的35%,切实解决了一些村级党组织后继乏人、党员年龄结构老化和“双带”能力偏弱等问题。开展发展党员民主听证试点工作并逐步推开,提高了党员发展质量,推进了党员发展工作民主化进程。
三、统筹兼顾,组织工作整体推进力度更大
干部监督方面,围绕“100%主要领导准确把握、100%领导干部深入了解、100%组工干部熟练掌握”目标,采取专题辅导、统一测试、征文活动等多种方式,认真抓好干部监督四项制度的学习、贯彻工作;按照党政领导干部任期经济责任审计的有关规定,对16名岗位变动的科级单位的党政“一把手”进行离任委托审计。非公企业党建方面,着眼于建立完善激励机制,开展了非公企业党务工作者津贴试点发放工作;认真落实关于非公企业党建“双跟进四转换”工作,努力扩大非公企业党的工作覆盖面和影响力,全县规模以上非公企业组建率100%,153家企业的引资人、服务人成功转换为党建工作指导员。基层党建方面,全面推行基层党组织书记“述党建”工作,强化党组织书记抓基层党建工作的主动性、自觉性,各级管党责任落实更加到位。
四、立足实效,组织工作创新创优亮点更多
紧紧围绕当前基层党建中的热点、难点问题,着力推动组织工作创新创优,努力打造既有地方特色,又能解决实际问题的组织工作“品牌”。基层党建工作尤其是“创业强基”方面的经验做法倍受关注,在市内外产生良好反响。
省委梁宝华书记专门批示,要求宣传、推介××经验。 9月15日 《新华日报》以“××:创业强基与致富农民的新实践”为题作了专门报道,并发了编者按,认为×ד把建设创业型村党组织,作为实施‘强基工程’和致富农民群众的有效抓手,走出了一条‘创业强基’的新路子”、“××的经验,对于加强基层党建工作和推进农村改革发展,是很好的借鉴。”江苏省委研究室《调查与研究》等刊物也介绍了××做法。
2011年,既是实施“十二五”规划起始之年,也是县乡党委集中换届年、干部人事制度改革试点工作“启动实施年”,站在更高起点上谋划好明年的组织工作,我们将始终突出“五个贴紧”,力求实现基础工作做强、亮点工作做亮。
一、贴紧换届工作总体要求,切实加强领导班子和干部队伍建设
1.精心谋划县乡党委换届各项工作。开展换届调研,与乡科级领导干部普遍进行一次谈心谈话,努力为换届的顺利进行做好思想准备。按照上级党委对乡镇党委班子配备的有关要求,大胆启用优秀年轻干部,合理使用其他年龄段的干部,进一步优化班子结构,提高班子的整体效能。同时,认真做好乡镇班子成员公推直选试点工作。
2.抓好干部教育培训工作。突出干部能力建设,分层次办好科级干部、新提职干部、后备干部和村党组织书记等8个主体班次,重点安排城市规划、招商引资、环境保护等内容。邀请知名教授和企业家举办讲座、报告会,帮助参训干部了解新知识、开阔新视野。在领导干部中开展“读四本书”活动,即:每人每年必须读一本政治理论书、一本经济管理书、一本法律法规书、一本领导科学书,并定期开展读书交流、调研成果交流活动。
3.加强干部监督工作。开通干部监督网上举报信箱,建立起了信访、干部监督举报电话和网上举报信箱“三位一体”的监督举报网络,充分发挥群众监督作用。深化经济责任审计,坚持离任必审,全年完成审计项目不少于10个。加强经济责任审计结果运用,将审计结果作为评价、使用干部的一项重要依据。提高经济责任审计工作透明度,试行审计结果公示制度。
二、贴紧改革重点难点,加快推进干部人事制度改革
1.加强从基层一线培养选拔干部。有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到镇村、各类企业或参与到重大项目和重点工程中接受锻炼,优先选拔具有基层一线工作经历的优秀年轻干部充实到相关部门,努力形成先基层锻炼再进入机关工作的干部成长流向。继续有计划地从大学生村官、优秀村干部中考录公务员。
2.加大竞争性选拔干部力度。紧扣承担的试点工作任务,积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决“四差额”选拔干部办法,努力形成实践成果、经验成果和制度成果。完善公开选拔的程序和办法,拟在适当时候,拿出一定比例的乡镇副职、县直单位副职空缺职位,公开选拔一批德才兼备、群众公认的年轻干部、女干部,进一步改善领导班子结构,提高选人用人公信度。
3.健全完善干部考核评价机制。进一步完善科级领导班子及其成员年度综合考核工作,强化对承担专项工作任务的领导班子和领导干部的考核督导,注重对民主测评排名相对靠后干部情况进行科学分析,为干部任用和激励提供依据。加强对领导干部的平时考核,强化考核结果的运用,健全完善考核结果反馈和通报制度,充分发挥考核的导向作用。
三、贴紧“创业强基”,整体推进基层组织建设
1.巩固提升“创业强基”品牌。着眼于“创业带富”,大力培育“项目支书”,在村党组织中广泛开展以带头创业、助民创业、引凤创业为主要内容的创业竞赛活动;加大党员创业贷款落实和服务力度;成立县乡两级农村党员创业服务团队,开通“农村党员创业带富工程专家咨询热线”;抓好党员创富技能培训中心建设,每个乡镇至少建立1个党员创业实践基地;分类举办村(社区)党组织书记、村级后备干部、农村党员创业带富培训班,不断提升创业富民的本领。
2.实现非公企业党建工作新突破。全面推行“双跟进四转换”,着眼规模以上招商引资企业,努力实现党组织筹建和企业筹建、企业经营活动和党组织活动同步开展。继续推行非公企业党员民主听证制度,搭建企业党组织和党员作用发挥平台。举办规模讲座,进一步提高非公企业党组织负责人的整体素质和能力。
3.继续抓好大学生村干部队伍建设。立足××实际,在引导他们创办、领办农业产业化项目的同时,更多地鼓励、支持创办工业类项目,推动大学生村干部在创业富民中快成长、早成才;适时选拔部分创业有成、富民成效明显的大学生村干部进入乡镇领导班子,引导和激励他们立足基层、干事创业。
四、贴紧创先争优,进一步加强党员队伍建设
1.深化创先争优活动。确立“一党委一品牌,一支部一特色”目标,并纳入基层党建工作目标考核。在全县农村、非公、社区、机关、新经济组织等领域遴选一部分党建工作基础较好、有发展潜力的党组织,作为党建工作的示范点,落实专人定点培植,充分发挥典型的示范、带动和辐射作用。组织开展建党90周年庆祝活动。
2.强化党员教育管理。全面推行发展党员民主听证工作,增强党员发展透明度。实施农村党员科技培训“百千万”工程,全年培训100名党员示范户、1000名党员种养大户、10000名普通党员和入党积子。探索成立农村党员创业协会。
3、做好远程教育工作。围绕全县主导产业,下发一批有乡土气息和地方特色的远程教育实用课件,服务产业发展。深入开展“星级站点”创建活动,培育一批远程教育管理员“操作能手”、“学用状元”、“助民标兵”,打造一批远程教育示范典型。
五、贴紧现实需求,大力实施人才支撑工程
1.加强对人才工作的宏观指导和管理。合力构建党委领导,组织部门牵头,有关部门配合,社会力量参与的人才工作新格局。健全人才工作联席会议制度,实行人才工作目标考核管理和年度重点工作目标任务分解。整合人才信息资源,对全县不同类型的人才情况进行调查摸底,建立不同类别的人才库。
2.突出抓好农村实用人才队伍建设。开展“百名科技人才进百村”活动,选派100名左右农业科技人才,联系服务种养大户或重点项目。围绕全县经济社会发展重大任务,组织一批人才工作项目,建立3-4个县级特色农村实用人才培训示范基地。
3.进一步优化人才工作环境。认真做好县学术技术带头人、高技能人才等的评选工作,落实好高层次人才慰问、培训、体检制度,充分激发各类人才的创业创新活力。加大对人才工作重要政策、重大活动、特色工作和先进典型的宣传力度,努力营造良好氛围。